дело №12-714/2011 Р Е Ш Е Н И Е 28 сентября 2011 года город Уфа Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Сунгатуллин А.Ю., с участием представителя заявителя МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ - Тепловой И.В. по доверенности №01-65 от 31.01.2011 года, представителя ПДПС ГИБДД при УВД по г.Уфа РБ Шаймухаметова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального учреждения «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан на постановление должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа об административном правонарушении 02 АХ №783351 от 04 июля 2011 года, которым МУ «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, у с т а н о в и л: Постановлением должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа 02 АХ №783351 от 04 июля 2011 года МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ - нарушение требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улиц и дорог, допустил нарушение п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допущено не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Не согласившись с указанным постановлением, МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ обжаловало его в суд, ссылаясь на то, что привлечено к административной ответственности незаконно. В обоснование доводов жалобы указано на то, что противоправность, виновность действий (бездействий) заявителя не установлена. МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ предпринимало все необходимые меры для устранения недостатков на дорожном покрытии по ул. Блюхера г.Уфы. С 2009 года МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ неоднократно вносило предложения по включению указанной дороги в план проведения работ по капитальному ремонту. С ООО «Комстрой» заключен муниципальный контракт по которому ООО «Комстрой» обязалось произвести поставку асфальтобетонной смеси для проведения МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ ямочного ремонта. Постановление об административном правонарушении было вынесено лицом, не имеющим полномочий на совершение данных процессуальных действий. В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление административном правонарушении 02 АХ №783351 от 04 июля 2011 года, суду пояснила, что считает постановление незаконным и необоснованным. Представитель ПДПС ГИБДД при УВД по г.Уфа РБ Шаймухаметов Р.Р. возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что Постановление вынесено законно и обоснованно. Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав представителя заявителя, должностное лицо - инспектора ДПС ПДПС ГИБДД при УВД по г.Уфа, свидетеля, нахожу постановление законным и обоснованным. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Вывод должностного лица о виновности МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ в нарушении требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения основан на имеющихся в деле, и проверенных в судебном заседании доказательствах. Действиям МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ дана правильная юридическая оценка, МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улиц и дорог, допустил нарушение п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допущено не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и к административной ответственности за указанные действия по ст.12.34 КоАП РФ привлечено законно и обоснованно. Вина «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 02 АА №051005 от 24.06.2011 года, в котором в качестве объяснения законного представителя юридического лица МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ указано, что «выполнение работ остановлено в связи с отсутствием асфальтобетонной смеси по причине отказа поставщика ООО «Комстрой» до погашения задолженности с 22.06.2011 года»; - Уставом МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ, согласно п. 2.1 которого целью Учреждения является содержание и ремонт закрепленных за ним объектов внешнего благоустройства Орджоникидзевского района г.Уфа РБ в соответствии с предусмотренными санитарными и техническими нормами; - актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.06.2011 года, согласно которого на автомобильной дороге по ул.Блюхера напротив дома №13 г.Уфы выявлены следующие недостатки в содержании дорог: покрытие проезжей части дороги имеет выбоину размером по длине - 38 см, ширине - 99 см и глубине - 8 см; - фотографическими снимками выбоины, расположенной на автомобильной дороге по ул.Блюхера напротив дома №13 г.Уфы, имеющимися в административном материале. Свидетель Колесников В.В. суду показал, что в настоящее время все устранено, никаких ям нет суду, представил акт и фотоснимки согласно которых настоящее время. Суд анализируя данное пояснение приходит к выводу о том, что устранения недостатков в настоящее время, не может служить правовым основанием для отмены постановления от 04 июля 2011года. По делу доказано, что МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улиц и дорог, допустил нарушение п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допущено не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Ссылка представителя заявителя на то, что были предприняты все необходимые меры для устранения недостатков на дорожном покрытии по ул. Блюхера г.Уфы, постановление об административном правонарушении было вынесено лицом, не имеющим полномочий на совершение данных процессуальных действий, основаны на неправильном толковании норм права, голословны и опровергаются материалами дела. Также в суде были исследованы доводы изложенные в жалобе, что были предприняты все меры для устранения недостатков, была проведена переписка с организациями. И не выполнении ямочного ремонта произошло в следствии отсутствия финансирования, судом не могут быть приняты во внимание и положены в основу судебного решения, так как нормы административного законодательства не предусматривают освобождении от наказания по данным основаниям, и не относит их к уважительным причинам. Наказание МУ «УСБ Орджоникидзевского района» ГО г.Уфа РБ назначено в пределах санкции ст.12.34 КоАП РФ и оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья р е ш и л: постановление должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа об административном правонарушении 02 АХ №783351 от 04 июля 2011 года в отношении Муниципального учреждения «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Муниципального учреждения «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья подпись А.Ю. Сунгатуллин