№ 12-1012/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2011 год а                                                    город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Идрисова А.В.

с участием директора ООО «Дэми» Бабаяна С.А., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Сафиуллина Р.Ф., действующего на основании доверенности № 054-д от 15 августа 2011 года и Гафаровой К.Ш., действующей на основании доверенности № 023 от 16 февраля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дэми» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Октябрьскому району г. Уфы по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г. Уфы по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2011 года ООО «Дэми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 рублей по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за то, что ООО «Дэми» не выполнило в установленный срок законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г.

Не соглашаясь с данным постановлением, ООО «Дэми» подало жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконное и необоснованное, так как предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г. является незаконным, требования, предъявленные к ООО «Дэми» в названном предписании, не соответствуют ФЗ «О связи».

В судебном заседании директор ООО «Дэми» Бабаян С.А. жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней. Пояснил, что правонарушения со стороны ООО «Дэми» совершено не было. Также указал, что считает протокол № об административном правонарушении от 15 августа 2011 года, составленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, необоснованным и незаконным, указал, что он является генеральным директором ООО «Дэми», предписание получал, радиовещательный передатчик типа «УГРА-1М» зав. № частотой вещания 103,0 МГц фактически установлен по адресу <адрес> с января 2011 года. Перемещение радиовещательного передатчика с одного адреса на другой не требует какой-либо дополнительной регистрации.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан пояснили, что жалобу считают необоснованной, так как мировым судьей действиям ООО «Дэми» дана правильная юридическая оценка, поскольку ООО «Дэми» не было выполнено законное предписание об устранении нарушений закона.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению

Как следует из представленных материалов административного дела, ООО «Дэми» не выполнило в установленный срок 13 июля 2011 года законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12 июля 2011 года.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10000 до 20000 рублей.

В предписании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г. указано, что ООО «Дэми» допущено нарушение закона, заключающееся в том, что ООО «Дэми» использует радиоэлектронное средство - радиовещательный передатчик неизвестного типа без заводского номера (наименование типа и заводской номер отсутствуют) с частотой вещания 103,0МГц, установленный по адресу: <адрес>, без регистрации. Срок устранения нарушения указан - следующий день после получения предписания. Срок сообщения об устранении нарушения - не позднее 2-х дней, следующих за днем устранения.

Установлено, что предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г. для исполнения генеральным директором ООО «Дэми» Бабаян С.А. получено 12.07.2011 г., в установленный в предписании срок: на следующий день после получения предписания - 13.07.2011 г. нарушения не были устранены, сообщение об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов в срок, установленный в предписании, в Управление Роскомнадзора по РБ не направлялось.

Доводы заявителя о том, что указанное предписание является незаконным, поэтому ООО «Дэми» не могло быть привлечено к административной ответственности за его невыполнение, являются необоснованными.

В силу пункта 5 ст. 22 ФЗ «О связи» использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.

Порядок регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотныхустройств гражданского     назначения,     используемых на территорииРоссийской Федерации,     ведения учета радиоэлектронных средств ивысокочастотных устройств, выдачи владельцу радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств свидетельства о регистрации установлен вПравилах регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 №539.

В соответствии с пунктами 3, 7 Правил регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов) по письменному заявлению владельца радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что заявление о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на территории деятельности которого планируется использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, с указанием: а) наименования, идентификационного номера налогоплательщика, места нахождения и почтового адреса юридического лица - для юридического лица; б) фамилии, имени, отчества, идентификационного номера налогоплательщика (при его наличии), места жительства, данных документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, - для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями; в) имени, фамилии, гражданства (в случае его наличия), места регистрации, данных документа, удостоверяющего личность, - для иностранных граждан и лиц без гражданства; г) типа, наименования и номера регистрируемого радиоэлектронного средства и высокочастотного устройства.

Согласно пункта 15 названных Правил перерегистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств проводится на основании заявления, подаваемого в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: а) владельцем радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств: в связи с окончанием срока действия свидетельства о регистрации радиоэлектронного средства и высокочастотного устройства; при изменении сведений, указанных в заявлении о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и в прилагаемых к нему документах; б) правопреемником владельца радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств - при смене владельца зарегистрированных радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Перерегистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется в порядке, установленном для их регистрации. Согласно приложению №1 к Приказу Мининформсвязи Российской Федерации от 15.12.2006 № 169 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения» в заявлении о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств указывается его место установки.

Согласно Перечню технических характеристик и параметров излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сведения о которых прилагаются к заявлению о регистрации этих средств и устройств, утвержденному Приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 15.06.2010 № 82, к заявлению о регистрации радиоэлектронных средств, в том числе, прилагаются сведения об адресе места установки.

Из вышеуказанных норм следует, что при смене места установки радиоэлектронного устройства его владелец в тридцатидневный срок обязан подать заявление о перерегистрации радиоэлектронного средства, которая осуществляется в порядке регистрации.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2011 года ООО «Дэми» было выдано свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства серии №, из которого следует, что передатчик аналоговый звукового радиовещания Угра-1М, 164031121, принадлежащий ООО «Дэми», установленный по адресу: <адрес>, зарегистрирован. Свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из перечня технических характеристик, являющихся приложением к заявлению о регистрации указанного выше радиоэлектронного средства, поданного ООО «Дэми» 09 марта 2011 года, подписанного директором ООО «Дэми» следует, что указан адрес места установки: <адрес>.

Из выше сказанного следует, что ООО «Дэми» не подавалось заявление о перерегистрации радиоэлектронного средства, хотя произошли изменения в месте его установки. Из чего следует, что в нарушение Правил регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, передатчик аналоговый звукового радиовещания Угра-1М, №, принадлежащий ООО «Дэми», установленный по адресу: <адрес>, надлежащим образом не прошел регистрацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан законно и обоснованно было вынесено указанное выше предписание.

Поскольку ООО «Дэми» не было исполнено законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, то мировой судья пришел к обоснованно выводу о необходимости привлечения ООО «Дэми» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поэтому не имеется оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы директора ООО «Дэми».

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Октябрьскому району г.Уфы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 29 сентября 2011 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Дэми» Радио «Роксана» оставить без изменения, а жалобу ООО «Дэми» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                          А.В. Идрисова