№ 12-1068/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2011 года                                                    город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Идрисова А.В.

с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Сафиуллина Р.Ф., действующего на основании доверенности № 054-д от 15 августа 2011 года и Гафаровой К.Ш., действующей на основании доверенности № 023 от 16 февраля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дэми» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Октябрьскому району г. Уфы по делу об административном правонарушении от 05 октября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г. Уфы по делу об административном правонарушении от 05 октября 2011 года ООО «Дэми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 рублей по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за то, что ООО «Дэми» не выполнило в установленный срок 13.07.2011 г. законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г., тем самым нарушены требования п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, ООО «Дэми» подало жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконное и необоснованное.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан пояснили, что жалобу считают необоснованной, так как мировым судьей действиям ООО «Дэми» дана правильная юридическая оценка, поскольку ООО «Дэми» не было выполнено законное предписание об устранении нарушений закона.

В судебное заседание представитель ООО «Дэми» не явился, хотя директор ООО «Дэми» Бабаян С.А. был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, причины неявки судье не сообщены, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Дэми».

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению

Как следует из представленных материалов административного дела, ООО «Дэми» не выполнило в установленный срок 13.07.2011 г. законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г., тем самым нарушены требования п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10000 до 20000 рублей.

В предписании Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г. указано, что ООО «Дэми» нарушает порядок использования радиочастотного спектра, а именно: использует радиочастотный спектр на частоте 103,0 МГц радиоэлектронным средством (РЭС) - радиовещательным передатчиком, неизвестного типа без заводского номера, без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на пункт установки РЭС с географическими координатами.

Установлено, что предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан об устранении выявленного нарушения № № от 12.07.2011 г. для исполнения генеральным директором ООО «Дэми» Бабаян С.А. получено 12.07.2011 г., в установленный в предписании срок: на следующий день после получения предписания - 13.07.2011 г. нарушения не были устранены, сообщение об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов в срок, установленный в предписании, в Управление Роскомнадзора по РБ не направлялось.

Доводы заявителя о том, что указанное предписание является незаконным, поэтому ООО «Дэми» не могло быть привлечено к административной ответственности за его невыполнение, являются необоснованными.

В соответствии с п. 1 статьи 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1, 2 статьи 25 Закона № 126 -ФЗ «О связи» контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях, в том числе проверки соблюдения пользователем радиочастотным спектром правил его использования; выявления нарушения порядка и правил использования радиочастотного спектра, национальных стандартов, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Радиоконтроль является составной частью государственного
управления использованием радиочастотного спектра и международно -
правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется радиочастотной службой. Порядок осуществления радиоконтроля определяется Правительством Российской Федерации. В процессе радиоконтроля для изучения параметров излучений радиоэлектронных средств, подтверждения нарушения установленных правил использования радиочастотного спектра может проводиться запись
сигналов контролируемых источников излучений. Такая запись может
служить только в качестве доказательства нарушения порядкаиспользования радиочастотного спектра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 175 утверждены «Правила осуществления радиоконтроля в Российской Федерации» (далее -Правила радиоконтроля), которыми установлен порядок осуществления контроля за излучениями радиоэлектронных средств гражданского назначения (пункт 1 Правил радиоконтроля).

Как следует из материалов дела, ООО «Дэми» в нарушение порядка
использования радиочастот использовало радиочастотный спектр на
частоте 103,0 МГц РЭС - радиопередатчиком неизвестного типа без
заводского номера, установленным в контейнере на крыше здания по адресу: <адрес> (географические координаты 54N4533,8 и 56Е0050,2) без разрешения на использование радиочастот илирадиочастотных каналов на пункт установки РЭС с географическими координатами 54N4533,8 и 56Е0050,2 (<адрес>), что зафиксировано протоколом № от 05.07.2011.

При этом у заявителя отсутствует разрешение на использование радиочастотного спектра по указанному адресу на частоте 103,0 МГц РЭС -радиопередатчиком по адресу: <адрес> (географические координаты № и №).

Как следует из представленных документов ООО «Дэми» имеет
разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № выданное 15.03.2011 Министерством информационныхтехнологий и связи Российской Федерации, сроком действия до 14.03.2016 с адресом места установки: <адрес> (географические координаты №      предусмотренного требованиямивышеуказанных Правил.

Поскольку ООО «Дэми» не было исполнено законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, то мировой судья пришел к обоснованному выводу о необходимости привлечения ООО «Дэми» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поэтому не имеется оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы директора ООО «Дэми».

Доводы жалобы ООО «Дэми» не являются основанием для отмены оспариваемого постановления по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Октябрьскому району г.Уфы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 05 октября 2011 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дэми» оставить без изменения, а жалобу ООО «Дэми» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                               подпись                                  А.В. Идрисова