Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Октябрьское 26 апреля 2010 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., с участием помощника прокурора Октябрьского района Пашкова С.В., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пульникова Александра Станиславовича к Отделу жилищной политики администрации Октябрьского района, администрации городского поселения ... об установлении права проживания, заключении договора социального найма и взыскании убытков, а также встречному иску администрации городского поселения ... к Пульникову Александру Станиславовичу, ... об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении,
у с т а н о в и л:
Пульников А.С. обратился в суд с иском к администрации городского поселения ... об установлении права проживания, заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., а также к Отделу жилищной политики администрации Октябрьского района о взыскании убытков, вызванных сносом жилого помещения по адресу: ..., процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда. Свои исковые требования истец мотивировал тем, что проживает со своей семьей по адресу: ..., указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и было предоставлено ему для проживания в связи с необходимостью изъятия земельного участка, на котором размещался дом .... Он являлся собственником квартиры ... в этом доме, что подтверждается договором купли-продажи. С момента вселения и до настоящего времени договор социального найма с ним не заключен, он и члены его семьи вынуждены жить без регистрации по месту жительства, не имея никаких правоустанавливающих и иных документов, дающих право на проживание и пользование жилым помещением. При отсутствии заключенного договора с него взимается плата за социальный найм. В настоящее время жилой дом передан в собственность поселения, и ему отказывают в заключении договора социального найма. При изъятии земельного участка и сносе его дома администрацией района были нарушены требования закона, его не предупредили за год о предстоящем изъятии земельного участка, не определили условия выкупа. Истец просил взыскать с Отдела жилищной политики администрации Октябрьского района убытки, вызванные сносом жилья и переездом на другое место жительства в размере ... рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей ... копеек, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.
Ответчик - администрация городского поселения ... - обратился в суд со встречным иском к Пульникову А.С., ... ... об изъятии жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении. Требования мотивированы тем, что приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от ... года утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Октябрьского района в муниципальную собственность городского поселения ..., в который включена спорная квартира. Согласно приложению к Приказу передаваемый жилой фонд, в том числе и спорная квартира, относится к жилищному фонду социального использования для обеспечения малоимущих граждан. В соответствии со ст. ст. 49, 57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев. Пульников А.С., как и члены его семьи, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял, договор социального найма с ответчиками не заключался. Помещение жилищного фонда социального использования передано ответчикам при отсутствии на то необходимых оснований. Незаконное обладание ответчиками спорным жилым помещением нарушает право администрации поселения на решение вопроса местного значения - непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В связи с чем администрация городского поселения ... просит выселить ответчиков из спорного жилого помещения.
В ходе судебного заседания истец Пульников А.С. поддержал свои доводы, изложенные в заявлении, касающиеся заключения договора социального найма, настаивает на их удовлетворении. От иска к Отделу жилищной политики администрации Октябрьского района о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами и возмещении компенсации морального вреда Пульников А.С. отказался, и его отказ принят судом. Встречный иск администрации городского поселения ... о выселении не признал.
Представитель администрации городского поселения ... Ф., действующий на основании доверенности от ... года, с иском Пульникова А.С. не согласился, считает, что ответчики права на жилое помещение не приобрели, владеют жилым помещением незаконно и подлежат выселению из занимаемой ими квартиры. Администрация городского поселения ... не связана и не была связана с ответчиками никакими обязательствами. Настаивает на удовлетворении встречного иска.
Представитель администрации Октябрьского района Т., действующая на основании доверенности ..., иск Пульникова А.С. в части возмещения убытков не признала и пояснила суду, что истцу взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ... было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: .... Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в подпункте «и» п. 20 постановления от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещении взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения…). В связи с тем, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности администрации городского поселения ..., но на момент фактического предоставления истцу находилось в собственности администрации Октябрьского района, имеются основания для заключения с Пульниковым А.С. договора социального найма жилого помещения. Тем более, что сам истец выразил свое согласие.
Ответчики по встречному иску ... в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что во встречном иске администрации городского поселения ... к Пульникову А.С., ... о выселении следует отказать, суд приходит к следующему.
Пульникову А.С. на праве собственности принадлежит ... комнатная квартира общей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м., расположенная на 1 этаже 1 этажного жилого дома по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным ... года. л.д. 64)
Согласно справке, выданной Муниципальным предприятием ... ... года, по адресу: ... зарегистрированы, Пульников А.С., .... л.д. 28)
... года Отдел жилищной политики администрации ... в лице С., действующего на основании Положения и распоряжения главы Октябрьского района от 17.02.2006 года № 131 «О передаче отдельных функций отделу жилищной политики», именуемый в дальнейшем «Сторона-1», с одной стороны, и Пульников А.С., именуемый в дальнейшем «Сторона-2», с другой стороны, составили акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому «Сторона-1» передала, а «Сторона-2» приняла жилое помещение: квартиру общей площадью ... кв. м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенную по адресу: .... Акт подписан обеими сторонами. л.д. 67)
... года между ... МП ЖКХ и ... заключен договор ... на предоставление коммунальных услуг по адресу: ... л.д. 10-15). ... года между ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания - Октябрьский филиал» и .... заключен договор энергоснабжения ... на квартиру ... л.д. 16-20) ... года заключен договор ... на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома между Управляющей компанией ... и собственником квартиры ... .... л.д. 23-26)
Из справки, выданной начальником отдела реализации ... МП ЖКХ МО городское поселение ... ... года, Пульников А.С., проживающий по адресу: ..., в период с ... года по настоящее время осуществляет плату за коммунальные услуги и найм жилого помещения. ... МП ЖКХ МО Октябрьский район в течение ... года осуществлялся сбор платы за найм жилыми помещениями в соответствии с агентскими договорами, заключенными между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации октябрьского района и ... МП ЖКХ МО Октябрьский район. С ... года по настоящее время осуществляется сбор платы за найм жилых помещений в соответствии с агентским договором ..., заключенным между ... МП ЖКХ МО городское поселение ... и Администрацией городского поселения .... л.д. 31)
Задолженности за коммунальные услуги по адресу: ... истец не имеет л.д. 27)
Спорное жилое помещение было предоставлено Пульникову А.С. в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд и сносом принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения. Данное обстоятельство установлено решением Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ... года, вступившим в законную силу ... года. л.д. 87-92)
Пленум Верховного Суда РФ в подпункте «и» пункта 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
Пульников А.С. такое согласие выразил, о чем свидетельствует заявленный им иск, подтвердил это в судебном заседании.
Перечисленные обстоятельства, а также тот факт, что вселение Пульникова А.С. происходило с ведома и по распоряжению собственника, имеет бессрочный характер, не обусловленный ни в момент заселения, ни в настоящее время наличием каких-либо условий, его пользование указанной квартирой отвечает признакам договора социального найма.
На момент предоставления жилого помещения Пульникову А.С. оно находилось в собственности муниципального образования Октябрьский район. На основании приказа ... от ... года Департамента государственной собственности ХМАО-Югры произведено разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского района. Спорная квартира ... (общей площадью ... кв. м) в ... квартирном кирпичном доме ... включена в фонд социального использования и находится на данный момент в собственности городского поселения .... л.д. 80, 81-83, 84)
Доводы представителя администрации городского поселения ... о том, что спорное жилое помещение не может быть предоставлено Пульникову А.С., так как должно быть распределено малоимущим гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий, а Пульников А.С., как и члены его семьи, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоял, являются необоснованными.
В настоящее время не стоит вопрос о предоставлении Пульникову А.С. жилого помещения на условиях социального найма. На момент передачи жилого помещения из собственности МО Октябрьский район в собственность МО городское поселение ... Пульников А.С. уже проживал в спорном жилом помещении, и речь должна идти лишь об оформлении сложившихся правоотношений.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
С учетом изложенного суд приходит к убеждению, что у истца имеется законное право проживания в спорном жилом помещении. Оснований для выселения Пульникова А.С. и членов его семьи из данного жилого помещения не имеется.
Статья 40 Конституции РФ закрепила право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Поскольку в настоящее время спорное жилое помещение передано в собственность администрации городского поселения ..., именно она должна заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст. 196-198, 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Пульникова Александра Станиславовича к Отделу жилищной политики администрации октябрьского района, администрации городского поселения ... об установлении права проживания и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Пульниковым Александром Станиславовичем право проживания в квартире ....
Обязать администрацию городского поселения Приобье заключить с Пульниковым Александром Станиславовичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
В удовлетворении встречного иска администрации городского поселения ... к Пульникову Александру Станиславовичу, ... об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда через Октябрьский районный суд.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.