Р Е ШЕ Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Октябрьское 29 июля 2010 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2010 по иску Хатыловой Т.И. к администрации Октябрьского района, к администрации городского поселения Октябрьское о понуждении к проведению капитального ремонта дома,
у с т а н о в и л:
Хатыловой Т.И. (далее Истец) обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района о понуждении к проведению капитального ремонта квартиры. Свои требования истец мотивировала тем, что ... года между ней и Производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства администрации октябрьского района был заключен договор ... передачи (приватизации) квартиры в собственность. ППЖКХ передало ей в безраздельную собственность квартиру ... в доме ... подлежащую капитальному ремонту на момент приватизации. Согласно п. 8 Договора в домах, подлежащих на момент приватизации капитальному ремонту, за наймодателем сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Истец неоднократно, начиная с ... года устно и письменно обращалась в различные инстанции, в том числе в октябрьское МП ЖКХ МО Октябрьский район, главе городского поселения ... в «Службу Заказчика» с просьбой выполнить обязательства по капитальному ремонту, но результатов не достигла. В квартире Истца обваливается потолок, треснул фундамент из-за неправильного подвода теплотрассы к смежной квартире, температурный режим в холодное время года не соблюдается. Из-за сложившихся неблагоприятных условий в квартире проживать практически невозможно, у Истца появился страх за свою жизнь, но её проблем никого не интересуют. За тридцать лет проживания в этом доме капитальный ремонт в квартире не проводился ни разу, на сегодняшний день износ дома составляет 70 %. В связи с чем Истец просит обязать ответчика произвести в её квартире капитальный ремонт в срок до ... года.
В судебном заседании Истец и её представитель адвокат Беляева А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.
Представитель администрации Октябрьского района Акеньшин С.В., действующий на основании доверенности ... от ... года (далее Ответчик), исковые требования не признал и в своих возражениях на исковое заявление указал, что бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Однако необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., на момент приватизации жилого помещения истца (... года) не подтверждена, сведений о такой необходимости не представлено.
Кроме того, из смысла ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»следует, что право лица, участвующего в приватизации жилого помещения, требовать от наймодателя проведения ремонта возникает на момент приватизации. В соответствии со ст. 314 ГК РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срока его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Сложившейся практики о длительности разумного срока не исполнения обязательства по проведению бывшим наймодателем капитального ремонта пока не имеется, однако, по мнению Ответчика, вряд ли можно посчитать разумным срок, превышающий один календарный год. Таким образом, требование о понуждении наймодателя исполнить свои обязательства по проведению капитального ремонта не могут быть предъявлены собственником в суд по истечении трех лет с момента приватизации жилого помещения. Ответчик считает, что Истец нарушил установленный законом срок для предъявления требований об обязании провести капитальный ремонт, поэтому в иске следует отказать в связи с истечением сроков давности.
Также Ответчик пояснил, что в настоящее время обязанность по проведению капитального ремонта жилых помещений не входит в полномочия администрации района, а относится к компетенции администрации городского поселения. Кроме того, проводить капитальный ремонт нецелесообразно, так как дом признан ветхим и непригодным для проживания.
Представитель администрации городского поселения Октябрьское, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания суда уведомлен заблаговременно и надлежащим образом.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
... года между Производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства администрации Октябрьского района и Хатыловой Т.И. заключен договор ... передачи (приватизации) квартиры в собственность (далее Договор), согласно п. ... которого ПП ЖКХ передало в безраздельную собственность Хатыловой Т.И. квартиру ... в доме ..., подлежащую капитальному ремонту на момент приватизации, по ул. ... п. ... состоящую ... комнат жилой площадью ... кв. м, общей площадью ... кв. м. л.д. 7)
Данный пункт Договора опровергает доводы ответчика о том, что не подтверждена необходимость проведения капитального ремонта дома на момент приватизации.
Кроме того, согласно техническому паспорту жилого помещения (кв. ... дома ... по ул. ... пос. ...), составленному Октябрьским районным бюро технической инвентаризации на ... года, то есть на момент приватизации, износ жилого помещения составлял 57 %, что также свидетельствовало о необходимости проведения капитального ремонта. л.д. 9-13)
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
В судебном заседании Ответчик не представил доказательств проведения в жилом помещении Истца капитального ремонта с момента приватизации до настоящего времени. Таким образом, возложенное на Ответчика законом и Договором обязательство до настоящего времени не выполнено.
Доводы Ответчика о пропуске Истцом срока давности для предъявления требований об обязании провести капитальный ремонт в связи с вышеизложенным суд признает несостоятельными.
Также несостоятельными являются доводы Ответчика о нецелесообразности проведения капитального ремонта дома в связи с признанием его ветхим.
Дом ... по ул. ... в п. ... был включен в список ветхого жилья согласно распоряжению ... от ... года. В течение семи лет никаких мер по сносу жилого помещения, изъятию земельного участка, предоставлению другого жилья Ответчиком не принято.
В результате неисполнения обязательств Ответчиком на сегодняшний день износ спорного жилого помещения составляет уже 70 %. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом жилого помещения и актом обследования от ... года. л.д.14-18) Проживание в жилом помещении становится опасным.
Согласно п. 2.4.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.
Принимая во внимание, что жилое помещение, в котором проживает Истец, в план сноса жилых помещений на сегодняшний день не включен, иного жилого помещения Истец не имеет, с целью обеспечения безопасных и санитарных условий проживания в нем на оставшийся срок, суд полагает необходимым исковые требования ситца удовлетворить и обязать Ответчика произвести в жилом помещении капитальный ремонт.
Обязанность по проведению капитального ремонта должна быть возложена на администрацию Октябрьского района, поскольку к полномочиям администрации городского поселения Октябрьское относится капитальный ремонт муниципального жилого фонда, в данном случае речь идет об исполнении обязательств, возложенных договором.
Что касается сроков проведения капитального ремонта, заявленных истцом, они должны быть реальными и исполнимыми, поэтому суд полагает целесообразным определить данный срок до ... года.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Хатыловой Т.И. к администрации Октябрьского района о понуждении к проведению капитального ремонта дома удовлетворить частично.
Обязать администрацию Октябрьского района провести капитальный ремонт квартиры ... дома ... по ул. ... пос. ... Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до ... года.
В иске Хатыловой Т.И. к администрации городского поселения Октябрьское отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.