РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Октябрьское Дата обезличена года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием
помощника прокурора Октябрьского района Пашкова С.В., истца Ваняшкина А.А., представителя ответчика Харчевниковой Н.М., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, при секретаре Дорошенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела Номер обезличен, возбужденного по иску прокурора Октябрьского района в интересах Ваняшкина А.А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе ХМАО-Югре» о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурора Октябрьского района обратился в суд в защиту интересов Ваняшкина А.А. с иском к ГУ «Управление пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югре» в котором просил взыскать в пользу Ваняшкина А.А. денежные средства в размере .... в качестве компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в период нахождения на отдыхе. В обосновании доводов указал, что Ваняшкину А.А. необоснованно было отказано в выплате ответчиком. При этом им было подтверждено место проведения отдыха и стоимость проезда.
В судебном заседании прокурор и уведомленный о месте и времени Ваняшкин А.А. настаивали на удовлетворении заявленных требований, указав, что отказ ответчика произвести оплату стоимости проезда истцу незаконен.
Представитель ответчика Харчевникова Н.М. исковые требования не признала, просила приобщить к материалам дела возражения и указала, что представленное Ваняшкиным А.А. заявление о месте проведения отдыха не соответствует предъявляемым требованиям. В нем не указан адрес физического лица подписавшего заявление, сама его подпись не заверена в установленном законом порядке. В заявлении все имена и отчества сокращены, подпись физического лица не заверена главой местной администрации, отсутствует юридический адрес организации.
Заслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Октябрьского района в защиту интересов Ваняшкина А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно положениям ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее Закон № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.В силу положений ст.2 и п.Б ст.3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года №176 (далее Правила), компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
На основании ст.9 и п.А ст.10 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов и иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Согласно п.Б ст.2 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года№176 (далее Разъяснения)В соответствии с пунктами 3 и 5 Правил, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.
На основании представленных документов установлено, что Ваняшкин А.А. является пенсионером и проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера л.д.7-12, 23).
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала размер выплаты и факт того, что у Ваняшкина А.А. возникло право на получение компенсации, но только при предоставлении надлежащим образом оформленного подтверждающего документа о месте проведения отдыха.
Данное доводы подтверждаются решением об отказе в выплате, сообщением Ваняшкину А.А., и возражениями на исковые требования л.д.13, 14).
На основании положений ст.5 Разъяснений, заявления о компенсации по рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях Номер обезличенНомер обезличен1 и 2 к настоящему разъяснению, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации. К рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства). Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации, либо подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Изучив представленную Ваняшкиным А.А. в адрес ответчика произвольную форму для представления в территориальные органы Пенсионного фонда РФ и проездные документы л.д.15, 16-22) суд приходит к выводу, что данный документ содержит все необходимые реквизиты. Так, в нем содержатся сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места его отдыха, который по смыслу заявления является адресом места жительства физического лица, подписавшего документ, период пребывания пенсионера в данном месте отдыха, который не противоречит числам на проездных документах, фамилия и инициалы физического лица. Имеется подпись должностного лица, которая заверена печатью администрации городского округа Дегтярск. При этом сама печать имеет все реквизиты муниципального образования (ИНН, ОКПО, ОГРН). Доводы представителя ответчика о том, что заместитель главы по социальным вопросам не является уполномоченным лицом заверять данные документы, суд не принимает во внимание в связи с тем, что каких-либо доказательств данному утверждению ответчик не представил.
Доводы ответчика о том, что заявление не может считаться надлежащим документом в связи с тем, что не содержит полного указания имен и отчеств как физического лица, так и пенсионера, суд признает несостоятельными, так как ни Правила, ни Разъяснения не запрещают использование сокращений в именах и отчествах, а в совокупности с представленными проездными документами и реквизитами на печати органа местного самоуправления, являются достаточности доказательств проведенного пенсионером Ваняшкиным А.А. отдыха в ... в период с Дата обезличена июня по Дата обезличена года.
При этом суд исходит из правовой природы Закона № 4520-1, в преамбуле которого указано, что он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу пенсионера компенсацию стоимости расходов в размере ... рублей ... копеек. Согласно стоимости указанной в проездных документах, пенсионером были израсходованы денежные средства в размере ... рубля ... коп.
В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Следовательно, подлежит удовлетворению размер возмещения, указанный прокурором в иске и поддержанный истцом в судебном заседании, в сумме ... рублей ... коп.
В силу положений ст.103 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Октябрьского района в интересах Ваняшкина А.А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе ХМАО-Югре» о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе ХМАО-Югре» в пользу Ваняшкина А.А. денежные средства в размере ...., в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения на отдыхе с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры денежные средства в размере ...) рублей в доход местного бюджета Октябрьского района в качестве уплаты государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2010 года.
Судья А.Н.Ланин...
Судья А.Н.Ланин