Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Октябрьское 12 июля 2010 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., с участиме помощника прокурора Октябрьского района Тубеева М.М., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-118/2010 по иску Ткаченко Г.И. к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «...» о восстановления на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Ткаченко Г.И. (далее по тексту - Истец) обратилась в суд с исковым заявлением, о восстановлении на работе в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «...» (далее по тексту - Ответчик) в должности сторожа 2 разряда и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с ... года по день восстановления на работе, денежной компенсации за причиненный моральный вред в размере ... рублей к К. директору муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «...».
Истец обосновывает свои исковые требования следующим.
... года Истца приняли на постоянную работу в МОУ ДОД «...» сторожем 2 разряда, трудовые отношения работодателем оформлены надлежащим образом не были, в приказе о приеме на работу ... от ... года не указаны место работы, условия труда и размер оплаты. Приказом ... от ... года «О режиме работы» МОУ ДОД «...» с ... года установлен график сменности для сторожей, с установлением дневных смен по выходным и нерабочим праздничным дням. Истца приняли на ставку сторожа, а труд должным образом не организовали вследствие чего Истец не получала заработную плату и другие причитающиеся ей выплаты в полном объеме.
... года Истцу вручили уведомление ... об увольнении в связи с сокращением штата работников МОУ ДОД «...» на основании приказа ... от ... года «О внесении изменений в штатное расписание» с ... года. При этом увольнение Истца предполагалось с ... года, т.е. с нарушением установленного частью второй статьи 180 Трудового Кодекса РФ срока предупреждения работника работодателем о предстоящем высвобождении. ... года Истцу был предложен перевод на другую постоянную работу на должность ..., от которого истец отказалась, в виду отсутствия у предприятия необходимости сокращения ставки .... Кроме того Истец ссылается на то, что ее увольнение предполагалось в ... году а фактически состоялось в ... году. Истец считает, что приказ МОУ ДОД «...» ... от ... года «О внесении изменений в штатное расписание» издан Ответчиком необоснованно, т.к. основанием для издания приказа является приказ Департамента образования и науки ХМАО-Югры от 12 мая 2008 года №412 «О методике формирования штатных расписаний образовательных учреждений ХМАО-Югры», а не постановление главы Октябрьского района №1117 от 29 июля 2009 года «О переходе муниципальных образовательных учреждений Октябрьского района на новую систему оплаты труда». Приказ Департамента образования и науки ХМАО-Югры от 12 мая 2008 года №412 «О методике формирования штатных расписаний образовательных учреждений ХМАО-Югры» по мнению Истца, носит рекомендательный характер и не дает оснований для сокращения должностей, что установлено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда от ... года, кроме того, в указанной «Методике…» установлены нормативы численности по профессии «сторож (вахтер)» в размере не менее 5,3 ставки на каждый объект охраны, что соответственно не дает оснований для сокращения МОУ ДОД «...» ставки сторожа, и, по мнению Истца, подтверждает незаконность врученного ей уведомления от ... года о предстоящем высвобождении, и незаконность действий Ответчика, искусственно занизившего штатную численность сторожей. Истец ... года приступила к работе, приказом от ... года ... истец уволена по сокращению численности работников организации, по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового Кодекса РФ, приказом МОУ ДОД «...» ... от ... года «О государственных гарантиях работнику, увольняемому в связи с сокращением численности работников» Истцу не гарантировано на определенных условиях сохранение средней месячной заработной платы в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня ее увольнения. В день увольнения ... года Истцу не выдали документы, согласно ее письменных заявлений, не произвели расчет за фактически отработанное время, не выплатили компенсации за неиспользованные дни отпуска и выходное пособие.
В ходе предварительного судебного разбирательства Истцом заявлено ходатайство о замене ответчика, Истец исковые требования просит предъявить муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «...», кроме того, Истец увеличил исковые требования, просит суд взыскать с Ответчика расходы на приобретение лекарственных средств.
В судебное заседание Истец не явилась, о времени и месте заседания суда уведомлена заблаговременно и надлежащим образом. Истец направила в суд ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с временной нетрудоспособностью и отсутствием физической возможности явиться в судебное заседание, просит не рассматривать дело в её отсутствие. В обоснование настоящего ходатайства истец представила листок нетрудоспособности, направив его в суд по факсу, указав, что заверенные копии соответствующих документов будут переданы в суд по окончании периода нетрудоспособности. Представленную копию листа нетрудоспособности суд не может признать надлежащим документом, подтверждающим уважительность отсутствия в судебном заседании, поскольку она не заверена. У Истца имелось достаточно времени для направления в суд надлежащим образом заверенной копии, что сделано не было.
Ходатайство Истца о приостановлении производства по делу не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 216 ГПК РФ суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае нахождения стороны в лечебном учреждении. Согласно справке от ... года за подписью врача общей практики ... поликлиники ... К. Ткаченко Г.И. находится на амбулаторном лечении с 11.06.2010 года и решается вопрос о её стационарном лечении в Няганской окружной больнице. С учетом заболеваний Ткаченко Г.И. не имеет возможности принимать участие в судебном заседании. (т. 2л.д. 31) Направление на консультацию к зав.отделением неврологии в ... окружную больницу выписано Ткаченко Г.И. на ... года. (т. 2л.д. 30)
По сообщению главного врача ... окружной больницы Д. от ... года Ткаченко Г.И. была на консультации в консультационно-диагностическом центре ... года, в стационарном лечении не нуждается. Ткаченко Т.И. в судебном заседании участвовать может. (т. 2л.д. 39)
При указанных обстоятельствах суд пришел к убеждению о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие Истца в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ответчик иск не признал, возражает против восстановления истца на работе, представил отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, свои возражения обосновывает следующим.
Доводы Истца о том, что Ответчиком трудовые отношения не оформлены надлежащим образом, в приказе о приеме на работу ... от ... года не указаны место работы, условия труда и размер оплаты, о том что труд должным образом не организовали вследствие чего Истец не получала заработную плату и другие причитающиеся ей выплаты в полном объеме являются необоснованными т.к. по данному вопросу уже имеется решение Мирового судьи судебного участка ... муниципального образования ... ХМАО-Югры Н. от ... года. Ответчик возражает против использования в качестве доказательств расчеты истца, ввиду того, что Истец не является специалистом в данной области.
Так же Ответчик указывает, что ... года Федеральной службой по труду и занятости государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре государственным инспектором труда Наумовой И.С. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права по обращению Ткаченко Г.И. об увольнении по сокращению численности и штата, о дате увольнения, о гарантиях при увольнении по сокращению численности работников, о сохранении среднего заработка за 4, 5, 6 месяц со дня увольнения по сокращению, о размере расчета при увольнении, о несоблюдении сроков расчета при увольнении, о не предоставлении документов по заявлению о выдаче документов, в ходе проведения проверки нарушения не выявлены, акт проверки от ...
... года филиалом ... Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре была проведена документальная выездная проверка расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению за период с .... по ... год, акт ... от ...., согласно которого Истцу излишне начислены и выплачены пособия по нетрудоспособности.
... года протоколом заседания комиссии по сокращению численности работников Ответчиком было принято решение о том, что сокращению подлежит Ткаченко Г.И., о чем Истцу ... года было сообщено в форме уведомления ... от ... «Об увольнении».
... года Ответчиком в соответствии с частью первой статьи 180 Трудового Кодекса Истцу был предложен перевод на другую вакантную должность - ..., предложение ... от ...., от которого Истец письменно отказалась, заявление Ткаченко Г.И. от ....
Ответчик считает, что обязательное предупреждение работника работодателем о предстоящем высвобождении персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, с указанием конкретной даты увольнения, в соответствии с частью первой статьи 180 Трудового Кодекса РФ соблюдено, уведомление ... от ... «Об увольнении» вручено Истцу ... года, дата увольнения ... года.
Ответчик считает, что доводы Истца о неправомерности приказа МОУ ДОД «...» ... от ... года «О внесении изменений в штатное расписание» и не правильного применения при разработке штатного расписания приказа Департамента образования и науки ХМАО-Югры от 12 мая 2008 года №412 «О методике формирования штатных расписаний образовательных учреждений ХМАО-Югры» являются необоснованными, поскольку решением Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ... года установлено, что требования Истца относительно признания штатного расписания на ... год незаконны и удовлетворению не подлежат, указанное требование заявлено Истцом необоснованно. Данное решение суда определением кассационной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ... года оставлено без изменения.
Так же Ответчик считает, что доводы Истца о том, что увольнение Истца предполагалось в ... году, а фактически состоялось в ... году, являются необоснованными, поскольку согласно уведомления ... от .... «Об увольнении» которое было вручено Истцу ... года, дата увольнения является ... года. В период с ... года по ... года Истец находилась на больничном, в соответствии с пунктом три статьи 81 Трудового Кодекса РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности. По окончании листка нетрудоспособности в отношении Истца была проведена процедура увольнения. Все выплаты произведены с учетом времени необходимого для перечисления денежных средств казначейским управлением на счет работника. Сохранение среднего заработка за 4, 5, 6 месяц со дня увольнения, в соответствии со статьей 318 Трудового Кодекса РФ возможно в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения, при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, указанного решения от органа службы занятости населения Ответчик не получал.
Изучив доводы сторон, материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, суд приходит к следующему.
Доводы Истца о том, что Ответчиком трудовые отношения не оформлены надлежащим образом, в приказе о приеме на работу ... от ... года не указаны место работы, условия труда и размер оплаты, о том что труд должным образом Ответчиком не организован, вследствие чего Истец не получала заработную плату и другие причитающиеся ей выплаты в полном объеме являются необоснованными т.к. по данному вопросу уже имеется решение Мирового судьи судебного участка ... муниципального образования город ... ХМАО-Югры Н. от ... года (т. 1л.д. 69-73). Данное решение суда апелляционным решением ... городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ... года в указанной части оставлено без изменения (т.1л.д. 162-169).
Доводы Истца о неправомерности приказа МОУ ДОД «...» ... от ... года «О внесении изменений в штатное расписание» и неправильного применения при разработке штатного расписания приказа Департамента образования и науки ХМАО-Югры от 12 мая 2008 года №412 «О методике формирования штатных расписаний образовательных учреждений ХМАО-Югры», что служит основанием для неправомерного сокращения Истца, являются необоснованными поскольку решением Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от ... года установлено, что требования Истца относительно признания штатного расписания на ... год незаконны, указанное требование заявлено Истцом необоснованно л.д. 74-77). Данное решение суда определением кассационной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ... года оставлено без изменения (т.2,л.д. 24-29).
... года руководствуясь положениями статьи 179 Трудового Кодекса РФ, положениями коллективного договора на ....г. (п.... коллективного договора), (т.1,л.д. 128, 129), Ответчиком было принято решение о расторжении трудовых отношений по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового Кодекса РФ с Истцом Ткаченко Г.И., оформленное протоколом заседания комиссии по сокращению численности работников ... от ...., Истец с протоколом ознакомлена ... года (т.1,л.д. 87).
... года Ответчиком Истцу вручено уведомление ... об увольнении в связи с сокращением штата работников МОУ ДОД «...» (т.1,л.д. 88) на основании приказа ... от ... года «О внесении изменений в штатное расписание» с ... года. Датой увольнения указано ... года, т.к. выше по тексту уведомления Ответчиком допущена опечатка о том, что трудовые отношения будут прекращены с ... года (т.1,л.д. 89). Поскольку обязательное предупреждение работника работодателем о предстоящем высвобождении персонально и под роспись в соответствии с частью первой статьи 180 Трудового Кодекса РФ должно быть осуществлено не менее чем за два месяца до увольнения, с указанием конкретной даты увольнения, в соответствии со статьей 14, частью второй статьи 180 Трудового Кодекса РФ, двухмесячный срок предупреждения начинает исчисляться на следующий день после ознакомления работника о предстоящем высвобождении, т.е. срок предупреждения Истца о предстоящем высвобождении начинает исчисляться с ... года, и истекает ... года, и ... года являются выходными днями. Пунктом пять статьи 14 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания считается ближайший следующий за ним рабочий день. Исходя из вышеизложенного, дата увольнения Истца должна быть не ранее ... года, несмотря на опечатку допущенную Ответчиком в уведомлении ... по истечении более чем двухмесячного срока с момента предупреждения Истец была уволена, фактическая дата увольнения не уменьшила двухмесячный срок предупреждения работника, что подтверждается приказом от ... года ... о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (т.1,л.д. 20).
... года Ответчиком в соответствии с частью первой статьи 180 Трудового Кодекса Истцу был предложен перевод на другую вакантную по состоянию на .... должность - ... с окладом ... рублей, предложение ... от .... «О переводе на другую постоянную работу» (т.1,л.д. 90). От указанного предложения Истец письменно отказалась, в заявлении от ...., обосновывая свой отказ тем, что не видит необходимости в сокращении ставки сторожа (т.1,л.д. 91).
Как установлено из материалов дела, в период с ... года по ... года, и с ... года по ... года Истец находилась на листках нетрудоспособности (т.1,л.д. 97). В соответствии с частью шесть статьи 81 Трудового Кодекса РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности (независимо от ее продолжительности) и в период пребывания в отпуске.
В связи с выходом после болезни Истца с ... года на работу, Ответчиком был издан приказ ... от .... «О внесении изменений в графики дежурств сторожей ... отделения» (т.1,л.д. 17), внесены изменения в график сменности на ... года (т.1,л.д. 18), ... года приказано считать рабочей сменой для Ткаченко Г.И. В соответствии с частью 2 статьи 84.1 Трудового Кодекса РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника. Ответчиком ... года был издан приказ №... о прекращении (расторжении) трудового договора с Истцом по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового Кодекса РФ, с указанным приказом Истец ознакомлена ... года (т.1,л.д.20).
Ответчик приказом ... от ... года «О государственных гарантиях работнику, увольняемому в связи с сокращением численности работников» (т.1,л.д.21), в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81, частью первой статьи 318 Трудового Кодекса РФ, предусмотрел выплату Истцу выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), по прежнему месту работы за счет средств МОУ ДОД «...».
Сохранение среднего заработка за 4, 5, 6 месяц со дня увольнения, в соответствии со статьей 318 Трудового Кодекса РФ возможно в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения, при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, Истец в органы службы занятости населения не обращался.
По вопросу соблюдения срока расчета при увольнении установлено, что расчет Истцу был выплачен ... года, в связи с тем, что Ответчик по вопросу перечисления денежных средств работает через казначейское управление и все выплаты работникам перечисляются казначейским управлением на счет работников, платежное поручение о выплате расчета Истцу Ответчиком было направлено на оплату ... года (в пятницу), обработано и проведено казначейским управлением ... года (в понедельник) (т.1,л.д. 27).
В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Трудового Кодекса РФ предусмотрено право работодателя произвести сокращение штатов и в связи с этим уволить работника по собственной инициативе, то есть под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения по подбору, расстановке и увольнению работников, о чем так же говориться в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ» (в ред.постановления Пленума от 28 декабря 2006 года №63).
Согласно п.п.9 п.2 ст.32 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1, в компетенцию образовательного учреждения входит установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей, п.5.3. устава Ответчика предусмотрено, что в компетенцию Школы входит установление структуры управления деятельностью Школы, штатной численности, распределение должностных обязанностей (т.1,л.д.117).
Заместителем главы администрации Октябрьского района по вопросам правового и кадрового обеспечения исх.... от .... (т.1л.д. 218) предоставлена информация что, согласно постановления Главы Октябрьского района №1117 от 29.07.2008г. муниципальным образовательным учреждениям Октябрьского района при разработке и утверждении структуры и штатного расписания надлежит руководствоваться приказом департамента образования и науки ХМАО-Югры от 12.05.2008г. №412 «О методике формирования штатных расписаний образовательных учреждений ХМАО-Югры», к компетенции учредителя относится только согласование общего количества штатных единиц, согласно предоставленным штатным расписаниям на ... год на ... год (т.1л.д. 219, 218), штатные расписания согласованы начальником управления образования Октябрьского района Т.Г. Галеевой, утверждены руководителем МОУ ДОД К., доводы Истца о несоответствии штатных расписаний установленным формам, об отсутствии согласования с учредителем, о непредставлении Ответчиком структуры штатного расписания носят необоснованный характер, т.к. не относятся к существу требования Истца, поскольку не затрагивают саму процедуру сокращения и преимущественное право оставления Истца на рабочем месте.
Утверждение Истца о том, что Ответчиком не было учтено его преимущественное право оставления на работе, несостоятельно, поскольку протоколом заседания комиссии по сокращению численности работников ... от ...., (т.1л.д. 87) предусмотрено, что в младшем обслуживающем персонале по профессии «сторож» работало пять человек, Б.., П., С., А., Ткаченко Г.И., из них преимущественным правом в оставлении на работе при сокращении численности пользуется С. (имеющая двух иждивенцев ....), А. (имеющая иждивенца и находящаяся в тяжелом материальном положении), из других категорий работников, которые согласно п.3.9.4. коллективного договора пользуются преимущественным правом оставления на работе, при равной производительности труда и квалификации, это П. и Б.., (которым до выхода на пенсию осталось не более ... лет).
Порядок увольнения был соблюден, Истец уведомлен о предстоящем увольнении по сокращению штата. Истцу были предложены все вакантные должности в МОУ ДОД «...», от предложенной вакансии Истец отказалась. Фактическое увольнение состоялось по истечении более чем двухмесячного срока с момента предупреждения Истца.
Таким образом, Ответчик неправомерных действий, нарушающих трудовые права Истца, закрепленные трудовым законодательством и трудовым договором, не производил.
Согласно статье 237 Трудового Кодекса РФ работодатель возмещает работнику в денежной форме моральный вред, причиненный только неправомерными действиями или бездействиями работодателя.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Ткаченко Г.И. к МОУ ДОД «...» о восстановлении ее на работе в должности сторожа 2 разряда, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и расходов на приобретение лекарственных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.