решение
Именем Российской Федерации
пос. Октябрьское 20 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-335/2010 по иску Крутенко И.М., Крутенко И.Н. к администрации сельского поселения Унъюган о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Крутенко И.М., Крутенко И.Н. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Унъюган о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В исковом заявлении указано, что истцам на основании ордера на жилое помещение №... АООТ «...» было предоставлено право занимать жилое помещение, расположенное по адресу: ... Фактически истцам предоставлено право в указанном доме занять квартиру № ..., что подтверждается адресной справкой от ... года за № ..., согласно которой истец Крутенко И.М. с ... г. постоянно зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: ... Согласно исторической справки, ... года АООТ «...» реорганизован в ОАО «...», которое в ... году решением Арбитражного суда ХМАО признано банкротом и ликвидировано. ... года ответчик предоставил в распоряжение истцов Выписку из Реестра муниципальной собственности поселения Унъюган, из которой следует, что ... жилой дом № ... (в том числе квартира № ...) в Реестре муниципальной собственности сельского поселения Унъюган отсутствует. ... года истец Крутенко И.М. обратился к ответчику с заявлением о включении спорного жилого помещения в Реестр муниципальной собственности сельского поселения Унъюган с целью предоставления в последующем жилого помещения по адресу: ... по договору социального найма, для осуществления истцом права его приватизации. В удовлетворении данного заявления истцу было отказано с ссылкой на то обстоятельство, что спорная квартира Распоряжением главы Октябрьского района признана бесхозяйной. Вместе с тем ответчик уведомил, что квартира поставлена на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, со ссылкой на предполагаемое обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. ...
По мнению истцов, ответчик не принимает мер, направленных на возникновение у него права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, что, в свою очередь, препятствует реализации истцами права на приобретение ими вышеуказанной квартиры в собственность. На основании изложенного, истцы просят удовлетворить исковые требования и признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации жилого помещения в равных долях по 1/2 доли в праве у каждого.
В судебном заседании истцы и их представитель Мараховская О.С., действующая на основании доверенности от ... года, полностью поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания суда уведомлены заблаговременно и надлежащим образом. Представили в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. Также сообщили, что заявленные требования признают и просят иск удовлетворить в полном объеме. л.д. 27)
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно имеющейся в материалах дела копии технического паспорта, спорное жилое помещение представляет собой квартиру № ... в доме №... по улице ... в п. ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м. Сведения о принадлежности (собственнике) жилого помещения отсутствуют. л.д. 14-17)
На основании ордера №... истцу Крутенко И.М. АООТ «...» передало для проживания жилое помещение - квартиру № ... в доме № ... по улице ... в пос. Унъюган. В составе семьи указан Крутенко И.М. - квартиросъемщик и жена, Крутенко И.Н. л.д. 9)
Фактически истец Крутенко И.М. с ... года проживает по вышеуказанному адресу в квартире № ..., что подтверждается адресной справкой № ... от ... года. л.д. 11)
Как следует из исторической справки, предоставленной архивным отделом администрации Октябрьского района, на основании свидетельства о государственной перерегистрации от ... г. АООТ «...» реорганизован в ОАО «...», в ... году решением Арбитражного суда ХМАО признан банкротом и ... года исключен из Единого государственного реестра юридических лиц. л.д. 13)
В материалах дела имеется сообщение № ... от ... года за подписью исполняющего обязанности главы сельского поселения Унъюган, из которого следует, что жилой дом № ... (в том числе квартира № ...), расположенный в п.Унъюган по ул. ... не значится в Реестре муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Унъюган, в связи с этим помещение нельзя передать по договору социального найма. Также сообщается, что распоряжением главы Октябрьского района № ... от ... года указанная квартира признана бесхозяйной и в настоящее время принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. л.д. 10)
Данный факт подтверждается Выпиской № ... из Реестра муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Унъюган от ...., в соответствии с которой ... жилой дом № ... (в том числе квартира № ...), расположенный в п.Унъюган по ул. ..., в Реестре муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Унъюган отсутствует. л.д. 12)
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года и ... года, спорное жилое помещение на основании заявления администрации муниципального образования сельское поселение Унъюган принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. л.д. 18, 19)
В материалах дела имеется справка БТИ № ... от ... года, из содержания которой также следует, что в делах Октябрьского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ХМАО-Югре отсутствует информация о собственнике спорной квартиры. л.д. 20)
По информации архивного отдела администрации Октябрьского района, в документах архивных фондов администрации Октябрьского района, отдела по вопросам архитектуры и градостроительства администрации Октябрьского района, ОАО ... не содержится сведений об отводе земельного участка, строительстве, вводе в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по адресу: п. Унъюган, ... Кроме того, сведений о нахождении здания на балансе ОАО «...» и о передаче его в муниципальную собственность также не имеется. л.д. 33)
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время спорное жилое помещение не находится ни в федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность спорного жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В силу ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1, ФЗ от 20.05.2002 г. № 55, ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Таким образом, ввиду того, что органом местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Унъюган при процедуре ликвидации ОАО «...» своевременно не была исполнена обязанность принять спорный объект недвижимости в муниципальную собственность, право истцов на приобретение спорного жилого помещения в собственность в соответствии с положениями ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в настоящее время ущемлено.
Государство предоставляет гражданам право на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить возможность реализации данного права. Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию предоставленного ему на законных основаниях жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации этого права. Суд полагает, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на законных основаниях до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
К тому же, суд считает, что бездействие органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Унъюган не может препятствовать осуществлению истцами права на приватизацию жилого помещения, так как его реализация не может быть поставлена в зависимость от совершения ответчиком необходимых действий.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В материалах дела отсутствуют сведения об использовании истцами данного права.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилое помещение, подлежащее приватизации, передается в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих в данном жилом помещении лиц.
Поскольку во внесудебном порядке истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, суд считает возможным признать за истцами право собственности на спорное жилое помещение в равных долях по 1/2 доли в праве у каждого в судебном порядке. Данное право истцов должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения, в соответствии со статьями 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», положениями которых установлено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Крутенко И.М., Крутенко И.Н. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации жилого помещения в равных долях, по 1/2 доли в праве у каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня его вынесения, через Октябрьский районный суд.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.