Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Октябрьское 25 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., при секретаре Аксеновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комовой И.В. к администрации Октябрьского района о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Комова И.В. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района, указывая, что проживает со своим несовершеннолетним сыном С.. в квартире, расположенной по адресу: .... Настоящее жилое помещение было предоставлено С. Н.П. в ... году на основании распоряжения № ... от ... года председателя ... территориального комитета. Квартира являлась и согласно ответу № ... от ... года заместителя генерального директора ООО «...» Х. была передана обществом в служебное пользование ООО «...». С. Н.П. квартира предоставлена по ордеру № ... от ... года как работнику ОАО «...». В ... С. Н.П. зарегистрировал брак в К. Л.Г., которая является матерью Комовой И.В. В связи с этим К. Л.Г. вместе с дочерью стали проживать в указанном жилом помещении, а с ... года Комова И.В. была зарегистрирована в нем. В ... году С. Н.П. добровольно выехал из спорного жилого помещения на постоянное место жительства в г. ... области. В связи с чем решением Октябрьского районного суда от ... года он был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. Истец с несовершеннолетним сыном продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. В соответствии с договором от ... года № ... и распоряжением главы местного самоуправления от ... года № ... спорное жилое помещение безвозмездно передано в муниципальную собственность и включено в реестр собственности муниципального образования Октябрьский район. В связи с тем, что договор найма жилого помещения с нанимателем С. Н.П. расторгнут, а истец продолжает проживать в нем, она обратилась в администрацию Октябрьского района с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение. Ответчик отказался заключить с ней договор найма. В связи с чем истец обратилась в суд и просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточила исковые требования, просит обязать ответчика отнести жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., к фонду социального использования и заключить с ней договор социального найма.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте заседания суда уведомлена заблаговременно и надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Табуева Е.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... года, исковые требования Комовой И.В. поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Представитель ответчика - заведующий отделом жилищной политики администрации Октябрьского района Тимошенко Т.Н., действующая на основании доверенности № ... от ... года, возражая против исковых требований Комовой И.В., пояснила, что спорное жилое помещение решением № ... от ... года исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов на основании ходатайства Октябрьского ..... и Октябрьского газового участка треста «...» признано служебным для работника по обслуживанию бытовых газовых сетей Октябрьского газового участка. На основании акта приема-передачи от ... года, перечня, согласованного департаментом государственной собственности ХМАО от ... года № ..., распоряжения главы местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район от ... года № ... жилой дом № ... (в том числе квартира № ...), расположенный по адресу: ..., включен в реестр собственности муниципального образования Октябрьский район. Сведениям об отнесении жилого помещения к фонду социального использования либо к специализированному жилому фонду КУМС не располагает. В связи с этим Комовой И.В. было отказано в заключении договора социального найма. Однако, если будет принято решение об отнесении спорного жилого помещения к фонду социального использования, администрация Октябрьского района заключит с Комовой И.В. договор социального найма.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Октябрьское ..... согласно договору по эксплуатации газового хозяйства выделило тресту «...» в доме № ... квартиру № ... для персонала, обслуживающего сети газоснабжения п. ... В связи с чем своим письмом от ... года (исх. № ...) просило председателя Октябрьского райисполкома утвердить данную квартиру как служебную. л.д. 30)
Решением № ... от ... года исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов на основании ходатайства Октябрьского ..... и Октябрьского газового участка треста «...» ... квартира № ... в доме № ... п. ... признана служебным для работника по обслуживанию бытовых газовых сетей Октябрьского газового участка. л.д. 31)
На основании распоряжении № ... от ... года председателя ... территориального комитета на спорное жилое помещение выдан ордер работнику ОАО «...» С.Н.П. л.д. 6, 7)
Распоряжением главы местного самоуправления МО Октябрьский район № ... от ... года в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 №3020-1 «О разграничении государственной собственности…», Постановлением Правительства РФ «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» от 07.03.95 № 483, 484, согласования Департамента государственной собственности ХМАО от ... № ... приняты из федеральной собственности в собственность муниципального образования Октябрьский район объекты социально-коммунального хозяйства от ООО «...», которые включены в реестр муниципальной собственности. л.д. 35)
Согласно прилагаемому перечню основных средств, передаваемых безвозмездно в собственность МО «Октябрьский район», Октябрьское ..... передало в том числе и дом № ... без каких-либо изъятий. л.д. 36-37)
Выписка из реестра собственности муниципального образования Октябрьский район № ... от ... года подтверждает, что ... жилой дом № ... (в том числе квартира № ...), расположенный по адресу: ..., включен в реестр собственности муниципального образования Октябрьский район под № ... на основании акта приема-передачи от ... года, перечня, согласованного департаментом государственной собственности ХМАО от ... года № ..., распоряжения главы местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район от ... года № .... При этом сведениям об отнесении жилого помещения к фонду социального использования либо к специализированному жилому фонду КУМС не располагает. л.д. 20)
В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Именно регистрация такого помещения в органах государственной регистрации недвижимости является подтверждением статуса служебного помещения.
В настоящее время ЖК РФ сохраняет подобные требования. Правовое положение служебных жилых помещений регулируется нормами гл. 9 "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" ЖК РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Доказательств регистрации спорного жилого помещения в органах государственной регистрации недвижимости ответчиком не представлено. Из ответа Октябрьского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре от ... года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорное жилое помещение отсутствуют. л.д. 45)
Комова И.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении ... года, что подтверждается копией её паспорта л.д. 5), имеет на иждивении несовершеннолетнего сына С., ... года рождения. л.д. 9)
Решением Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от ... года, вступившим в законную силу ... года, установлено, что С.Н.П. с ... года уволен с предприятия ОАО «...» в связи с выходом на пенсию, а в ... года выехал на другое постоянное место жительства в г. ... области. Решением суда С.Н.П. признан утратившим право пользования сорным жилым помещением. л.д. 10)
После расторжения договора найма жилого помещения с С.Н.П. требования к истцу о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись, она продолжает проживать с сыном в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию л.д. 15, 16, 17), что также ставит под сомнение статус спорного жилого помещения как служебного.
Более того, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Комовой И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Комовой И.В. к администрации Октябрьского района удовлетворить.
Признать жилое помещение - квартиру № ..., расположенную в доме № ... п.г.т. ..., относящимся к фонду социального использования.
Обязать администрацию Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключить с Комовой И.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Включить в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи Комовой И.В. несовершеннолетнего С., ... года рождения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его оглашения через Октябрьский районный суд.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.