РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Октябрьское 18 января 2011 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием
истца Зиновьевой Т.Г., при секретаре Тингаевой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела Номер обезличен, возбужденного по иску Зиновьевой Т.Г. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... ...» о признании права на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, понуждении включить период работы и назначить досрочно трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Зиновьева Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ..., в котором просила признать свое права на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период её работы в должности ... ОРСе ... леспромхоза с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить досрочно трудовую пенсию с момента первоначального обращения с Дата обезличена
Свои исковые требования заявитель мотивировала тем, что в Дата обезличена обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в подп.2 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимо стажа работы в местности, приравненной к районам .... При этом, период её работы в ... ... ЛПХ на протяжении ... лет ... месяцев ... дня, подтвержденный свидетельскими показаниями, был зачтен только в размере ... лет ... месяцев, что считает незаконным.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил.
В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие ответчика.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала и указала, что трудовая книжка была утеряна. Для подтверждения периодов работы обращалась в архив и по месту работ за получением необходимых сведений. В связи с отсутствием в архиве документов ... ... ЛПХ, в котором она работала в спорный период в должности ..., обратилась в ... отделение пенсионного фонда за подтверждением стажа по показаниям ... свидетелей. Однако, из всего подтвержденного стажа, равного ... годам ... месяцам ... дням, пенсионный фонд зачел только ... года ... месяцев.
Ответчик, согласно поступившим письменным возражениям, заявленные требования считает незаконными. В качестве доводов он указал, что продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, в случае утраты документов о работе и не возможности их получения в следствие небрежного хранения, умышленного уничтожения, не может превышать половины стажа требуемого для назначения трудовой пенсии. Истцу требуемый стаж для назначения трудовой пенсии составляет ... года. В ГУ УПФ РФ в ... вынесли решение и взяли в зачет половину стажа, установленного по свидетельским показаниям, то есть ... года ... месяцев.
Заслушав истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Зиновьева Т.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии л.д.24-25).
Решением УПФ РФ в ... ХМАО-Югре от Дата обезличена Номер обезличен истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что работа в местности, приравненной к районам ..., составляет ... лет ... месяца ... дней. Стаж, учтенный по протоколу опроса свидетелей составляет ... года ... месяцев л.д.21).
Однако, с данный решением ответчика согласиться нельзя, так как он противоречит действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела и нарушает конституционные принципы и нормы.
Так, в соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. При этом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На основании ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подп.2 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Следовательно, правовое основание для пенсионного обеспечения истца, в данном случае, является достижение возраста 50 лет, наличии родившихся двух и более детей, страховой стаж не менее 20 лет и специальный стаж, связанный с работой или в районах Крайнего Севера (не менее 12 календарный лет) или в местности, приравненной к ней (не менее 17 календарных лет).
Согласно исследованным справкам, копиям документов, протокола опроса свидетелей и возражениям ответчика л.д.7, 9, 10-11, 12-13, 14, 15, 17, 16, 19-20, 21, 23, 30, 31, 35-37) суд приходит к выводу, что Зиновьева Т.Г. обратилась с заявлением к ответчику по достижению возраста 50 лет, имея троих детей и страховой стаж более 20 лет.
Однако, истцу в назначении пенсии отказано по причине недостаточности специального стажа. При этом, период работы ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена в ... ... ЛПХ ... ... принят к зачету только в размере ... лет ... месяцев при подтвержденном ... свидетелями в размере ... лет ... месяцев ... дней.
В обосновании своим возражениям ответчик, в письменных возражениях, сослался на Постановление Правительства от 24 июля 2002 года № 555.
Однако, суд, проанализировав высказанные доводы в совокупности с представленными документами, приходит к следующему.
Спорный период возник до принятия Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Истец в своем заявлении и в судебном заседании указала, что трудовая книжка ею утеряна.
Согласно архивной справке от Дата обезличена Номер обезличен документальные материалы ... отдела рабочего снабжения (...) на хранение в отдел не поступали л.д.29).
На основании справки, архив ... ... леспромхоза не сохранен. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера л.д.18).
Согласно ч.ч.1, 3 и 4 ст.13 Закона о трудовых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу положений п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В связи с этим суд счел необходимым проверить по свидетельским показаниям факт работы истца в спорный период в ... ... ЛПХ, оценив их в совокупности с другими доказательствами.
При этом, суд исходил из недопустимости необоснованного нарушения конституционного права истца на социальное обеспечение.
На этом основании судом в порядке исполнения судебного поручения была допрошена в качестве свидетеля Б....Л.С. знающая истца по совместной работе в ... ... ЛПХ в спорный период. Свидетель подтвердила факт работы истца в спорный период времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера полный рабочий день, а также работу в спорный период Н...... л.д.49).
Не доверять показаниям свидетеля у суда нет никаких оснований, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний л.д.48).
Так, согласно протоколу опроса свидетелей л.д.19-20) Б.....Л.С.. и Н...В.В.. подтвердили факт работы в спорный период с истцом на предприятии ... ... ЛПХ. При этом они предоставили трудовые книжки, в которых имеется запись о периоде работе на указанном выше предприятии в периодах начавшихся до Дата обезличена и окончившихся после Дата обезличена
Кроме того, на основании выписке из журнала приказов истец (до перемены фамилии П........д.30), с Дата обезличена уволена по переводу в ... ... ЛПХ л.д.27).
Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в период времени с Дата обезличена по Дата обезличена Зиновьева Т.Г. работала в ... ... ЛПХ ... ХМАО-Югре, то есть осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, отказ включить данный период в полном объеме в расчет специального стажа ограничит право истца на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. Кроме того, суд приходит к выводу, что в данном случае характер выполняемой Зиновьевой Т.Г. работы в спорный период не имеет юридического значения, так как вопрос назначения досрочно трудовой пенсии по старости, при указанных обстоятельствах, от него не зависит.
Изложенное приводит суд к выводу о законности предъявленных истцом требованиях о необходимости включения в полном объеме (Дата обезличена) периода её трудовой деятельности в должности повара ... ... леспромхоза в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Из заявления о назначении пенсии следует, что Зиновьева Т.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в ... ХМАО-Югре Дата обезличена. Данное обстоятельство не опровергается ответчиком и подтверждено копий самого заявления.
Учитывая дату рождения Зиновьевой Т.Г. - Дата обезличена, рождение у неё ... детей, наличие, на момент обращения, страхового стажа более ... лет и специального более ... лет (с учетом необходимости включения в полном объеме периода работы в ... ... ЛПХ), суд приходит к выводу о наличии у истца, в момент обращения к ответчику, праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, требования о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена и понуждении ответчика назначить досрочно пенсию по старости с Дата обезличена, то есть с момента первичного обращения - законно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Зиновьевой Т.Г. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... ХМАО-Югре» о признании права на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, понуждении включить период работы и назначить досрочно трудовую пенсию - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать право Зиновьевой Т.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... ХМАО-Югре» включить Зиновьевой Т.Г. в специальный стаж период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в должности ... ... ... леспромхоза с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... ХМАО-Югре» назначить Зиновьевой Т.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена, то есть с её момента первичного обращения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2011 года.
Судья Ланин А.Н.
...
Судья Ланин А.Н.