РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Октябрьское 13 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием
представителя истца Ш...В.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена, представителя ответчика С...Е.А.., действующей на основании доверенности от Дата обезличена, при секретаре Милёшиной Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела Номер обезличен, возбужденного по иску Бобылева С.П. к ... муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городское поселение ... и муниципальному предприятию «...» о признании приказов о внесении изменений в штатное расписание, о простое, об увольнении незаконными, признании незаконным предупреждения об увольнении, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ... МП ЖКХ и МП «...» в котором просил признать незаконными приказ от Дата обезличена Номер обезличен «О внесении изменений в штатное расписание», приказ от Дата обезличена Номер обезличен «Об объявлении простоя с правом невыхода на работу», приказ от Дата обезличена Номер обезличен «Об увольнении Бобылева С.П. с работы». Истец также просил суд признать незаконным предупреждение об увольнении от Дата обезличена понудить ответчиков выполнить мероприятия по сокращению, реорганизации на предприятии в соответствии с действующим законодательством, взыскать с ответчиков денежные средства в размере ... рублей в счет компенсации морального вреда и ... рублей в счет компенсации расходов на услуги представителя. В обоснование требованиям пояснил, что в предупреждении об увольнении не было указано об основаниях увольнения (сокращение численности). При этом как такового сокращения реально не было. Процедура сокращения была нарушена, центр занятости населения о предстоящем сокращении не был уведомлен, его преимущественное право на оставлении на работе не было соблюдено. Он не смог реализовать право на сокращение досрочно, вместо этого были изданы приказы о простое. При этом руководителю было заранее известно о том, что он не будет допущен к работе. Истец считает, что фактически имело место слияние юридического лица. Незаконные действия ответчиков причинили моральный вред.
В последующем истец отказался от части заявленных требований и после уточнений и дополнений просил суд признать незаконными в части его касающейся приказ от Дата обезличена Номер обезличен «Об объявлении простоя с правом выхода на работу», взыскать с ответчика ... МП ЖКХ недоначисленные денежные средства в размере ... рублей ... копеек, пени за задержку выплат в размере ... рублей ... копеек, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей л.д.200, 201, протокол судебного заседания от Дата обезличена).
Данные требования поддержал в судебном заседании представитель истца.
В судебное заседание представитель МП «...» не прибыл, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, приняв во внимание то, что истец отказался от требований к МП «...».
Представитель ... МП ЖКХ в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился частично. При этом указал, что при исчислении окончательного расчета истцу, с учетом его нахождения на больничном, были недоначислены денежные средства. Размер задолженности составляет ... рубль ... копеек. В остальной части представитель ответчика предъявленные требования не признал и указал, что приказ о простое был законным, все оборудование было изъято у ответчика и передано в МП «...», которое и стало выполнять обязанности, которые ранее выполняла МП ЖКХ. Иной работы истцу представить было нельзя в связи с тем, что согласно новому штатному расписанию на предприятии остались должности директора и бухгалтера-кассира. В связи с тем, что приказ об объявлении простоя с правом невыхода на работу был законным, требование истца о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы и пени незаконно. Компенсация морального вреда и расходы на оплату услуг представителя, по мнению представителя ответчика, сильно завышены.
Суд, заслушав стороны, изучив и проанализировав представленные материалы, приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.39 ГПК РФ истец вправе уменьшить или увеличить размер исковых требований, вправе от иска отказаться, ответчик вправе иск признать. Суд признает отказ истца от требований о признании незаконным приказа Номер обезличен от Дата обезличена «О внесении изменений в штатное расписание», о признании незаконным приказа от Дата обезличена Номер обезличенк «Об увольнении Бобылева С.П. с работы», признать незаконным предупреждение об увольнении от Дата обезличена, понуждении ответчика выполнить мероприятия по сокращению в соответствии с действующим законодательством, и признает признание иска ответчиком в части задолженности по выплате денежных средств в размере ... рубля ... копеек, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Полномочия представителей на совершение указанных процессуальных действий судом проверены л.д.35, 161).
При разрешении остальной части заявленных требований суд руководствуется следующим.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Согласно статье 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Статья 163 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. Согласно статье 160 ТК РФ, нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания - устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
Исходя из пояснений истца, копии трудового договора, копий дополнительных соглашений л.д.82-85) установлено, что истец работала на предприятии ответчика ... МП ЖКХ с Дата обезличена в должности водителя автомобиля. Приказом от Дата обезличена Номер обезличен уволен в связи с сокращением численности штата с Дата обезличена л.д.86).
В соответствии со ст.1 Трудового Кодекса РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
На основании статьи 155 Трудового кодекса РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.
Согласно приказу от Дата обезличена Номер обезличен работодатель определил, в соответствии с положениями ст.157 ТК РФ, с Дата обезличена объявить простоем с правом невыхода на работу, в том числе истца л.д.106). Этим же приказом работодатель распорядился обеспечить оплату времени простоя работнику, то есть истцу, в размере ... его средней заработной платы.
В силу статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Из содержания обжалуемых приказов следует, что основанием объявления простоя явилась передача собственником имущества и функций по оказанию коммунальных услуг от Дата обезличена МП ЖКХ к МП «...».
Кроме того, исходя из положения Устава л.д.108-118) ... МП ЖКХ является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения (п.1.8) и осуществляло деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, в том числе содержание и ремонт жилого и нежилого фондов, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов (п.2.3).
Согласно постановлению администрации городского поселения ... от Дата обезличена Номер обезличен л.д.46) с Дата обезличена должна была начаться передача имущества от ... МП ЖКХ в хозяйственное ведение МП «...». Данное обстоятельство ответчику ... МП ЖКХ было известно, о чем указано в письменном отзыве л.д.188).
Вместе с тем, исходя из акта о передаче имущества л.д.47-52), договора аренды от Дата обезличена л.д.189-191) следует, что автотранспортные средства были переданы не в рамках постановления от Дата обезличена Номер обезличен, а исходя из достигнутого между ... МП ЖКХ и МП «...» договора об аренде сроком до Дата обезличена (п.1.4,л.д.189).
Следовательно, в данном случае имело место не временная приостановка работы, то есть такой исключительный случай в процессе производства, когда работник по причине производственного, экономического или организационно-технического характера временно не работает, а фактическое отсутствие работы, обусловленной трудовым договором, и невозможность обеспечить такой работой водителя ввиду передачи работодателем имущества для её выполнения по договору аренды. При этом, отсутствие имущества не являлось временным, что следует из условий договора.
Издав приказы о признании истца находящимся в простое, возможность прекращения которого при установленных обстоятельствах исключена, и установив оплату в размере 2/3 его должностного оклада, работодатель тем самым в одностороннем порядке изменила для него существенные условия труда.
По мимо этого, истец был Дата обезличена уведомлен ответчиком о предстоящем высвобождении, начиная с Дата обезличена л.д.87) и уволен в связи с сокращением штата. Решение о сокращении истца работодатель (ответчик) принял Дата обезличена, исходя из содержания приказа Номер обезличен л.д.93), так как новое штатное расписание, которое вводилось в действие с Дата обезличена предусматривало только две должности директора и бухгалтера-кассира л.д.94).
Принимая во внимание указанное выше обстоятельство о том, что направление работника в простой является временной мерой в связи с наступлением определенных случаев на производстве, которое не влечет уменьшение численности работников и расторжение трудового договора, суд не может согласиться с тем, что обстоятельства, влекущие расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности и увольнение работников, являются временными.
Сам факт того, что должность, занимаемая истцом в соответствии с заключенным с ним трудовым договором, сокращена, указывает на то, что отсутствие работы у истца в период издания обжалуемых приказов носила постоянный, а не временный характер. Нормы трудового законодательства, регулирующие основания и порядок высвобождения работников, не содержат правила о возможности признания работника, должность (работа) которого сокращается, находящимся в простое с оплатой в пониженном размере.
При этом, работодатель (ответчик), в силу положений ст.180 ТК РФ, имел возможность с письменного согласия работника (истца) расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в предупреждении и тем самым не допустить простоя, но этого не сделал, такую возможность истцу не предлагал.
При таких обстоятельствах, обжалуемые приказы об объявлении простоя и оплате времени простоя в части касающейся истца в размере двух третей оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя, не могут являться законными и подлежат отмене.
Признавая незаконными приказы об объявлении простоя суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика (... МП ЖКХ) по начислению истцу заработной плате в размере ... оклада, при том, что ответчиком не оспаривался факт исчисления исходя из приказов. Следовательно, не выплаченные денежные средства подлежит принудительному взысканию с ответчика.
В силу абз.1 ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании пени за несвоевременную выплату денежных средств.
Представитель ответчика ... МП ЖКХ представил суду справку о среднем заработке истца и расчет начислений л.д.162, 163, 193, 194, 196, 197) указав средний заработок за ... день в сумме ... рублей ... копеек. Данный расчет среднего заработка истцом под сомнение не ставился, и принимается судом как верный, так как выполнен лицом, имеющим специальные познания в данной области на основании платежных документов. Из полученных сведений о среднем заработке истец выполнил расчет недоначисленной заработной платы на сумму ... рублей ... копеек и пени за несвоевременную выплату на сумму ... рублей ... копейки л.д.199).
Представитель ответчика ... МП ЖКХ указала, что если признать, что приказы о простое были незаконными, то выполненный истцом расчет является верным. Представитель также указала, что правильность расчета проверялась и была подтверждена в досудебном порядке расчетчиком, работавшей ранее до процедуры сокращения на предприятии и занимавшейся начислениями.
Суд, изучив представленный расчет, также не находит оснований с ним не согласиться, так как он выполнен с учетом рабочих дней и размера учетной ставки путем простых арифметических действий.
Следовательно, с ... МП ЖКХ в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере ... рублей ... копеек в счет не до начисленной заработной платы, ... рублей ... копейки в счет компенсаций за задержку выплат заработной платы и ... рубль ... копеек в счет уплаты пени по признанным ответчиком исковым требованиям.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Суд, исходя из обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу страданий, выразившихся в напряженном нервном состоянии, переживаниях и повышенном давлении, степени вины работодателя, а также с учетом требований разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в ... рублей.
В силу положений ст.100 ГПК РФ, исходя из небольшой сложности дела, руководствуясь принципом разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей, которые подтверждены договором и распиской л.д.12, 13), отказав во взыскании остальной заявленной суммы как не подтвержденной документально.
На основании положений ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета ... района в размере ... рублей (... рублей имущественные требования и ... рублей - не имущественные).
Руководствуясь ст.ст.100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Бобылева С.П. к ... муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городское поселение ... о признании незаконными приказов о простое, взыскании денежных средств, судебных расходов, компенсации морального вреда- УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.
Признать приказ ... муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городское поселение ... от Дата обезличена Номер обезличен «Об объявлении простоя» в части касающейся Бобылева С.П. незаконным и подлежащим отмене.
Взыскать с ... муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городское поселение ... в пользу Бобылева С.П. денежные средства в размере
... рублей ... копеек - в счет не до начисленной заработной платы
... рублей ... копейки -в счет компенсаций за задержку выплат заработной платы
... рубль ... копеек - в счет пени за задержку выплат
... рублей - в счет компенсации услуг представителя
... рублей - в счет компенсации морального вреда
Всего взыскать ... рублей ... копеек. В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с ... МП ЖКХ в доход местного бюджета ... района государственную пошлину в размере ... рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года.
Судья Ланин А.Н.
...
Судья Ланин А.Н.