РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2011 г. п. Приобье
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Зверевой М.А.,
При секретаре Пузановой В.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Прокурора Октябрьского района к администрации городского поселения Приобье, заинтересованное лицо - ОГИБДД ОВД по Октябрьскому району о признании бездействия органа местного самоуправления и обязывании разработать проекты организации дорожного движения на улично - дорожную сеть городского поселения Приобье,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Приобье о признании их бездействия, выражавшее в уклонения от принятия мер по разработке проекта организации дорожного движения на автодороги и улично - дорожную сеть поселения в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения незаконным. В обосновании требований пояснил, что Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского поселения Приобье, в ходе которой было установлено, что ответчиком - администрацией городского поселения Приобье не разработан Проект организации дорожного движения на улично - дорожную сеть, находящейся введении поселения. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности приводит к ненадлежащему проведению мероприятий, направленных на организацию дорожного движения, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц и исключает возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дорожно - транспортных происшествий, имевших место на дорогах местного значения. Просит суд признать бездействие администрации городского поселения Приобье, выразившееся в уклонении от принятии мер по разработке проекта организации дорожного движения на автодороги и улично - дорожной сеть в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения. Обязать администрацию городского поселения Приобье в срок до 01 октября 2011 года разработать проекты организации дорожного движения на улично - дорожную сеть городского поселения Приобье, согласовать и утвердить данные проекты в установленном порядке.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Шантуров В.Н. на удовлетворении искового заявления настаивает в полном объеме, не возражает продлить срок исполнения до конца первого квартала 2012 года.
Представитель администрации городского поселения Приобье - Митина Ю.В., не возражает против удовлетворения исковых требований, но просит суд увеличить срок исполнения данного требования до конца первого квартала 2012 года, так как в текущем году в бюджете городского поселения Приобье нет средств на финансирования Проекта.
Заинтересованное лицо - ОГИБДД ОВД по Октябрьскому району о месте и времени судебного заседания уведомлены, не явились.
Заслушав стороны, изучив в совокупности все представленные доказательства, суд пришел к убеждению об удовлетворении исковых требований.
Согласно статьи 3 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения. В соответствии со ст. ст. 3, 13 Федерального Закона от 08 11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования городского поселения Приобье автодороги поселения находятся в муниципальной собственности ответчика ... ... имеются информационные письма начальника ОГИБДД в адрес ответчика о необходимости проведения мероприятий о приведении в соответствии автодорог городского поселения Приобье.
Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления - администрацией городского поселения Приобье своих обязанностей по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в судебном заседании установлено, признано ответчиком, следовательно, заявленные исковые требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Октябрьского района к администрации городского поселения Приобье о признании бездействия органа местного самоуправления и обязывании разработать проекты организации дорожного движения на улично-дорожную сеть городского поселения Приобье удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения Приобье в срок до 31 марта 2012 года разработать проекты организации дорожного движения на улично-дорожную сеть городского поселения Приобье, согласовать и утвердить данные проекты в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в кассационном порядке через суд вынесший решение
Судья М. А. Зверева
=согласовано=
Судья Октябрьского районного суда ______________ М.А. Зверева