РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2011 г. п.Приобье
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе судьи Зверевой М.А.,
При секретаре Пузановой В.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Голубковой С.А. к Администрации Октябрьского района, администрации сельского поселения Сергино о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Голубкова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского района, в котором просит предоставить ей жилое помещение на основании договора социального найма вне очереди.
Обосновывая свои требования указала, что ранее она являлась нанимателем жилого помещения по адресу ... Проживала в жилом помещении с семьей на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена. Жилое помещение Дата обезличена было уничтожено огнём и в настоящее время она проживает в помещении бани на территории рядом со сгоревшим домом. Дата обезличена постановлением администрации Октябрьского района Номер обезличен жилой дом, где располагалась квартира ранее занимаемая истцом, признан аварийным и подлежащим сносу. При обращении в Дата обезличена в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении другого жилого помещения ей было обещано, что будет решаться вопрос о выделении денежных средств на строительство дома. Просит суд обязать администрацию Октябрьского района предоставить ей жилое помещение вне очереди по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого в черте городского поселения Приобье.
Ответчик по делу- администрация Октябрьского района в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что возражает против иска поскольку истец Голубкова утратила в результате своих действий жилое помещение- пожар в Дата обезличена произошел по вине Голубковой при нарушении ею правил эксплуатации электроприборов и правил пожарной безопасности. Также сослался на Федеральный Закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части того, что полномочие по улучшению жилищных условий малоимущих граждан относится к полномочиям поселения, жилищный фонд социального использования передан сельскому поселению Сергино.
По инициативе суда к участию в деле привлечена администрация сельского поселения Сергино поскольку в исковом заявлении указано на нахождение истца Голубковой в списках льготной очереди на предоставление жилого помещения. Указанный соответчик в лице представителя по Доверенности А.В.Ткаченко пояснила, что Голубкова не состоит ни в одной очереди на получение жилого помещения в администрации сельского поселения. .... Полагает возможным удовлетворить исковые требования и обязать администрацию Октябрьского района предоставить жилое помещение истцу Голубковой С.А. Обосновывая свои доводы указала, что в поселении отсутствует манёвренный жилой фонд, не имеется свободного фонда жилищного фонда социального использования. Жилое помещение, которое ранее занимала истец Голубкова С.А., сгорело, от него остался остов, но так как это собственность Октябрьского района, то до настоящего времени остатки дома не снесли.
Заслушав истца Голубкову С.А., ответчика -администрацию сельского поселения Сергино и изучив представленные материалы суд находит, что удовлетворению исковое требование Голубковой С.А. не подлежит.
Так, истец Голубкова С.А. предоставила в обоснование своих требований следующие доказательства - Справка от Дата обезличена от администрации поселения Сергино из которой следует, что Голубкова С.А. и члены её семьи не состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории поселения ... Согласно Акта обследования жилищных условий семья проживает в помещении площадью ... в связи с пожаром в ранее занимаемом жилом помещении ... в бессрочном постоянном пользовании .... имеется ... по вышеуказанному адресу для обслуживания дома, Акт образца 1998 года подписан председателем теркома ... Согласно ответа на обращение истца в администрацию Октябрьского района в Дата обезличена ей разъяснено, что переселение участников программы ХМАО-Югры « Содействие развитию жилищного строительства» предусмотрено переселение граждан, проживающих в непригодных ( ветхих, аварийных, «фенольных») домах и снос таких домов...
Ответчиком - администрацией Октябрьского района, предоставлены- Соглашение о передаче полномочий органам местного самоуправления от Дата обезличена. Согласно ч.3 которого обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями является полномочием поселения. Наличие свободного жилищного фонда коммерческого использования на территории ... отсутствует, что следует из ответа главы поселения ... Согласно Постановления Номер обезличен от Дата обезличена на основании Заключения районной межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, рекомендовано главе поселения определить срок отселения граждан и очередность сноса в Постановлении Номер обезличен от Дата обезличена
Кроме того, в материалах дела имеются вступившие в законную силу решения суда от Дата обезличена и от Дата обезличена, согласно которым Голубковой С.А. отказано в исковых требованиях о понуждении к проведению капитального ремонта администрацию Октябрьского района. Также удовлетворены исковые требования ОАО «...» к Голубковой С.А. частично о взыскании ущерба в порядке суброгации. Из решения суда от 07 июня 2010 года следует, что причиной возникновения пожара в жилом помещении где проживала Голубкова послужило ... ...
В соответствии со ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на стороны.
В судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца Голубковой С.А. о том, что ранее она проживала в жилом помещении на основании договора социального найма. Выдача ордера, на который ссылается истец Голубкова С.А., не свидетельствует об этом категорично и достоверно. Согласно Справки от Дата обезличена Номер обезличен ордер Номер обезличен от Дата обезличена выдан на квартиру ... Однако, на чье имя он выдан и по каким основаниям - данное доказательство информации не содержит ... Таким образом, требование истца о предоставлении жилья именно на основании договора социального найма, о наличии такого права ранее, в судебном заседании подтверждения не нашло.
Сторонами не оспаривается, что ранее, после вселения в квартиру, занимаемое истцом Голубковой жилое помещение передавалось в собственность Октябрьского района, состояло на балансе района как до пожара в нём так и после пожара, с баланса снято не было, что следует по смыслу из Постановления Дата обезличена По месту жительства в сельском поселении Сергино в соответствующей очереди на улучшение жилищных условий истец не состояла и не состоит. Следовательно, у администрации поселения Сергино отсутствует обязанность по предоставлению истцу Голубковой и её семье жилого помещения из фонда социального использования, в том числе вне очереди.
Признание помещения жилым помещением, не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется на основании Положения, определяющего порядок такого признания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 Согласно п.2 ч.1 -Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела - жилое помещение, ранее занимаемое Голубковой, сгорело в Дата обезличена и не находится в эксплуатации с этого же времени. Следовательно, в силу уничтожения жилого помещения в результате пожара в 2008 году должен был быть разрешён вопрос либо о его ремонте либо о сносе в связи с уничтожением огнём и списании. Однако, такие действия ответчиком - администрацией Октябрьского района, не выполнялись.
В то же время, признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу в Дата обезличена является формальным актом органа местного самоуправления. Так, аварийность жилого помещения установлена в силу его уничтожения огнём в результате ... истца Голубковой С.А. ещё в Дата обезличена, а не в силу длительности эксплуатации здания, износа или иных причин. Являлось ли здание аварийным на момент пожара, нуждалось ли оно в ремонте либо требовался снос жилья- в судебном заседании не установлено, стороны предоставить такие сведения для суда не могут. Кроме того, Постановление Номер обезличен имеет ссылку на ст. 32 ЖК РФ, регламентирующую обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Однако, истец Голубкова, проживающая в ... собственником жилого помещения не являлась. Согласно государственного Акта от Дата обезличена ... предоставлялись в бессрочное пользование ... для обслуживания жилого дома. Изъятие этого земельного участка для государственных или муниципальных нужд не осуществлялось в установленном порядке до настоящего времени. Формальным является и Постановление Номер обезличен от Дата обезличена с указанием на рекомендацию Главе администрации сельского поселения Сергино определить срок отселения физических и юридических лиц, очередность сноса помещения. Так, отселение семьи Голубковой С.А. из ... произошло в силу чрезвычайных обстоятельств- пожара, а не в силу распорядительных действий органов исполнительной власти в Дата обезличена. Названные Постановления истцом Голубковой С.А.не обжалованы, в то время как затрагивают её жилищные права.
При таких обстоятельствах, ссылка в исковом заявлении на ст. 89, 86-88 ЖК РФ как основание для предоставления другого жилого помещения является необоснованной.
По вышеуказанным мотивам не имеется оснований для применения ч.2 ст. 57 ЖК РФ о внеочередном предоставлении жилого помещения по договорам социального найма.
По смыслу ст.ст. 2,10, 11 ЖК РФ предусмотрена защита нарушенных жилищных прав, возникших ранее на законных основаниях, при этом граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.В судебном заседании установлены обстоятельства, не соответствующие представленным суду письменным доказательствам. Истцом Голубковой С.А. не указано в исковом заявлении и не доказано в судебном заседании, что в отношении неё имело место нарушение жилищных прав действиями ответчика-администрации Октябрьского района либо администрацией сельского поселения Сергино, требующее восстановления этих нарушенных прав в судебном порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Голубковой С.А. о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма к ответчику- администрации Октябрьского района, администрации сельского поселения Сергино Октябрьского района отказать.
Мотивированное решение суда сторонам предоставлено 31 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении 10 дней со дня ознакомления сторон с мотивированным решением.
Судья М.А.Зверева
=согласовано=
Судья Октябрьского районного суда ______________ М.А. Зверева