Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Октябрьское 29 июня 2011 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., при секретаре Зотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/2011 по иску Кузнецовой О.И. к администрации Октябрьского района о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Кузнецова О.И., ... года рождения (далее по тексту - Истец) обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района (далее по тексту - Ответчик) о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, указывая, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать К. С.В. лишена родительских прав, отец записан со слов матери. Распоряжением № ... от ... г. ... комитета за Истцом было закреплено жилое помещение (... квартира общей площадью ... кв.м.), расположенное по адресу: ... Совместно с истцом по указанному адресу проживают К.А.В., Д.Д.В., Ш.И.И., К.А.И. Недавно из мест лишения свободы вернулась мать К. С.В., совместное проживание с которой невозможно. Истец со своим малолетним сыном вынуждена временно проживать у знакомых. В предоставлении жилого помещения в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Истцу было отказано, поскольку она имеет закрепленное жилое помещение. Кузнецова О.И. с данным отказом не согласна, просит суд признать за ней право на получение во внеочередном порядке жилого помещения, как не имеющая закрепленного жилья, в соответствии со ст. 8 названного федерального закона.

В судебное заседание Истец не явилась, о времени и месте разбирательства уведомлена судом заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района Морозова С.Ю., действующая на основании доверенности № ... от ... года, заявленные Истцом требования не признала, пояснила суду, что поскольку Истец имеет закрепленное за ней жилое помещение, она не подпадает под действие ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г., а обеспеченность жильем менее учетной нормы не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения. В данном случае Истец подпадает под категорию граждан, определенную п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспеченный общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, следовательно, иск должен быть заявлен к администрации ..., поскольку обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, отнесено к вопросам местного значения.

Представитель заинтересованного лица Управления опеки и попечительства администрации Октябрьского района по доверенности № ... от ... года Хмылова Е.А. считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку жилое помещение по ул. ... в пос. ... было закрепленное не только за истцом, при этом нормы предоставления площади жилого помещения соблюдены не были.

Проверив обоснованность доводов истца, заслушав возражения представителя ответчика и мнение представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Истец Кузнецова О.И., ... года рождения, является социально незащищенным лицом, имеющим право на социальную поддержку. Решением ... суда от ... года мать Истца К. С.В. лишена родительских прав. л.д. 40-42) Этим же судебным актом установлено, что отец Кузнецовой О.И. не известен.

Распоряжением ... комитета от ... года № ... за Кузнецовой О.И. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ... Указанным распоряжением данное жилое помещение также закреплено за К.М.В., К.Д.В., Ш.И.В. и К.А.И. л.д. 26)

Как следует из договора № ... от ... г. социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, заключенного между администрацией ... и Д. Д.В., указанное жилое помещение представляет собой ... квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. В списке постоянно проживающих с нанимателем членов его семьи указаны 6 человек, в том числе Истец. л.д. 13-18, 20)

... года Истец обратилась в администрацию Октябрьского района с заявлением о включении её в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение вне очереди жилого помещения на ... год. л.д. 25)

... года начальником Управления опеки и попечительства администрации Октябрьского района в адрес Кузнецовой О.И. направлен отказ в удовлетворении данного заявления, мотивированный тем, что за ней закреплено пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ..., а в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилыми помещениями вне очереди обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения. Договором социального найма от ... года № ... Истец включена в члены семьи нанимателя жилого помещения по указанному адресу, соответственно, имеет право пользования данным помещением наравне с нанимателем. л.д. 24)

Данный отказ суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22 августа 2004 г.) жилым помещением не ниже установленных социальных норм по месту жительства вне очереди обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Среди установленных ст. 51 ЖК РФ оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях указана обеспеченность нанимателя жилого помещения, членов его семьи общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. (ч.5 ст.50 ЖК РФ)

Согласно п. 2.2. разд. 2 Положения «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в МО Октябрьский район», утвержденным решением Думы Октябрьского района ..., размер учетной нормы жилого помещения, приходящегося на каждого нанимателя жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и членов его семьи, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением, и дающий право принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Как следует из справки № ... от ..., выданной комендантом-паспортистом ООО «...», в закрепленном за Истцом жилом помещении по адресу: ... в настоящее время значатся зарегистрированными 7 человек, а именно: истец К.О.И., Ш.И.В., Д.Д.В., Д.А.В., К.А.В., К.С.В., К.А.И.. л.д. 5, 23)

... года у Истицы родился сын, К. М.А. л.д. 21, 22), местом жительства которого в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ также является данное жилое помещение.

Как было указано выше, общая площадь закрепленного за Истцом жилого помещения составляет ... кв.м., в том числе жилая площадь ... кв.м., следовательно, в нарушение жилищных норм на каждого проживающего в указанной квартире человека приходится по ... кв.м. общей площади жилого помещения, то есть менее учётной нормы, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 51ЖК РФ способно служить основанием для признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что вне очереди дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа обеспечиваются жилыми помещениями лишь в том случае, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения, при этом обеспеченность жильем ниже учетной нормы не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения, суд считает несостоятельным, поскольку он сделан без учета правил ст. 57 ЖК РФ, не предусматривающей такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилья.

Согласно ч. 8 ст. 5 ЖК РФ в случаях несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, положениям Жилищного кодекса РФ, применяются положения ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что наличие закрепленного за Истцом жилого помещения менее учетной нормы не препятствует реализации ее права на внеочередное получение жилья, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Кузнецовой О.И. к администрации Октябрьского района удовлетворить.

Признать за Кузнецовой О.И. право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья: Киприянова О.М.

= СОГЛАСОВАНО =