РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Октябрьское 05 августа 2011 года Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием помощника прокурора Октябрьского района Кирьяновой С.Ю. при секретаре Милёшиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №, возбужденного по иску прокурора Октябрьского района в интересах Визиренко А.С. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе ХМАО-Югре» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Прокурора Октябрьского района обратился в суд в защиту интересов Визиренко А.С. с иском к ГУ «Управление пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе ХМАО-Югре» в котором просил взыскать в пользу Визиренко А.С. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в качестве компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в период нахождения на отдыхе. В обосновании доводов указал, что Визиренко А.С. необоснованно было отказано в выплате ответчиком. При этом им было подтверждено место проведения отдыха и стоимость проезда. В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал. Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, просили расмсотреть делов с вое отсутствие. Заслушав прокурора, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <данные изъяты> района в защиту интересов Визиренко А.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу положений ст.2 и п.Б ст.3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 (далее Правила), компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. На основании ст.9 и п.А ст.10 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов и иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Согласно п.Б ст.2 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 августа 2008 года № 408н (далее Разъяснения), в соответствии с пунктами 3 и 5 Правил, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил. На основании представленных документов установлено, что Визиренко А.С. является пенсионером и проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.9-12). Данное обстоятельство, исходя из представленных письменных возражений (л.д.23-25) не оспаривается представителем ответчика, как и то, что у Визиренко А.С. возникло право на бесплатный проезд. Из заявления истца и ответа ответчика (л.д.13, 16) следует, что Визиренко А.С. обратился в подразделение пенсионного фонда с просьбой компенсировать стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты>, но получил отказ в связи с несоответствием предоставленной справки о месте проведенного отдыха предъявляемым требованиям. На основании положений ст.5 Разъяснений, заявления о компенсации по рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему разъяснению, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации. К рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства). Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации, либо подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изучив представленную Визиренко А.С. справку и проездные документы (л.д.14, 15) суд приходит к выводу, что данный документ содержит все необходимые реквизиты. Так, в нем содержатся сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места его отдыха, периоде пребывания пенсионера на отдыхе который, который не противоречит числам на проездных документах, оформленных на Визиренко А.С. Сама справка заверена компетентным должностным лицом начальником участковых уполномоченных отдела милиции № по <данные изъяты> и печатью данного отдела. При этом, суд, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 02 февраля 2006 года № 38-О, считает, что пенсионером Визиренко А.С. было предоставлено ответчику достаточно доказательств, подтверждающих его нахождение на отдыхе в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы ответчика об обратном, суд признает несостоятельными. Принимая решение, суд также исходит из правовой природы Закона № 4520-1, в преамбуле которого указано, что он устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Октябрьского района в интересах Визиренко А.С. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе ХМАО-Югре» о признании действий незаконными, взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно - УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО. Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе ХМАО-Югре» в пользу Визиренко А.С. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения на отдыхе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконными действия Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе ХМАО-Югре» в виде отказа Визиренко А.С. в данной компенсации. В остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры денежные средства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в доход местного бюджета <данные изъяты> района в качестве уплаты государственной пошлины. Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2011 года. =согласовано=При указанных обстоятельствах у ответчика не было оснований отказать истцу в выплате. Следовательно, действия ответчика нельзя признать законными, что, исходя из даты самого отказа (л.д.13), является основанием к удовлетворению требования прокурора в данной части.
Разрешая вопрос о размере выплаты, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд руководствуется следующим.
Согласно представленным проездным документам и справкам стоимость проезда в пассажирском поезде в плацкартном вагоне по маршруту <данные изъяты> составляет (л.д.15):
- от <данные изъяты> до <данные изъяты> - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. из них сервис <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
- от <данные изъяты> до <данные изъяты> - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. из них сервис <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
- от <данные изъяты> до <данные изъяты> - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. из них сервис <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
- от <данные изъяты> до <данные изъяты> - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. из них сервис <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Всего истец уплатил сервисные сборы на сумму <данные изъяты> рубля, которые не подлежат оплате в силу положений п.7 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований в части, то есть в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>).
В силу положений ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета от уплаты которой был освобожден прокурор.