о внеочередном предоставлении жилого помещения



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Октябрьское                                                                      20 октября 2011 года

        Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., при секретаре Зотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-443/2011 по иску Голубковой С.А. к администрации Октябрьского района, администрации с.п. Сергино о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

         Голубкова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского района о предоставлении ей вне очереди жилого помещения на основании договора социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г.п. Приобье. Исковые требования мотивированы тем, что ранее она являлась нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>. Проживала в жилом помещении с семьей на основании ордера от <данные изъяты> года. Жилое помещение <данные изъяты> года было уничтожено огнём, и в настоящее время она проживает в помещении бани на территории рядом со сгоревшим домом. <данные изъяты> года постановлением администрации Октябрьского района жилой дом, где располагалась квартира, ранее занимаемая истцом, признан аварийным и подлежащим сносу. При обращении в <данные изъяты> году в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении другого жилого помещения ей было обещано, что будет решаться вопрос о выделении денежных средств на строительство дома. Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении ей другого жилого помещения, пригодного для проживания, так и не решен.

        В судебное заседание истец поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивает на их удовлетворении, при этом пояснила, что согласна на предоставление жилья в п. Сергино.

        Представитель ответчика администрации Октябрьского района Морозова С.Ю., действующая на основании доверенности от <данные изъяты> года, с иском не согласилась и пояснила суду, что полномочия по улучшению жилищных условий малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, относится к полномочиям поселения, жилищный фонд социального использования передан с.п. Сергино.

        По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация с.п. Сергино, представитель которой в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

        Выслушав доводы истца, представителя ответчика администрации Октябрьского района, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Голубковой С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно справке от <данные изъяты> года Голубковой С.А. был выдан ордер от <данные изъяты> года на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 7)

        Из справки от <данные изъяты> года от администрации поселения Сергино следует, что Голубкова С.А. и члены её семьи не состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории поселения (л.д.39).

       Согласно акту обследования жилищных условий семья проживает в помещении площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> с <данные изъяты> года в связи с пожаром в ранее занимаемом жилом помещении (л.д. 43), в бессрочном постоянном пользовании супруга Голубкова И.И. имеется <данные изъяты> га земли по вышеуказанному адресу для обслуживания дома.

        В ответ на обращение истца в администрацию Октябрьского района в <данные изъяты> года ей разъяснено, что переселение участников программы ХМАО-Югры «Содействие развитию жилищного строительства» предусмотрено переселение граждан, проживающих в непригодных (ветхих, аварийных, «фенольных») домах и снос таких домов (л.д.26).

        В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не оспариваются и не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

        Решением Октябрьского районного суда от <данные изъяты> года установлено, что Голубкова С.А. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> на основании ордера, в связи, с чем в силу положений действовавшего на тот момент ст. 47 ЖК РСФСР, и ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» суд пришел к выводу, что Голубкова С.А. проживает в указанном жилом помещение на условиях договора социального найма.

        <данные изъяты> года постановлением администрации Октябрьского района «О признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу на территории Октябрьского района» дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 55)

        Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать вне очереди жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания не подлежат ремонту и реконструкции и в отношении которых принято решение о сносе дома.

        Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

        Обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

        Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

        Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района сообщил, что технический паспорт на жилой дом по ул. <адрес> отсутствует. (л.д. 101)

        Вместе с тем КУМС представил технический паспорт на жилой дом, построенный по однотипному проекту, по адресу: <адрес>, согласно которому общая площадь двух квартир составляет <данные изъяты> кв. м. (л.д. 106)

        Из заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <данные изъяты> года следует, что квартиры и № 2 в доме по ул. <адрес> имеют общую площадь <данные изъяты> кв. м каждая. (л.д. 58)

        Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м., так как в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

        В силу п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения поселения и является его полномочием.

        Соглашениями о передаче полномочий органам местного самоуправления Октябрьского района (л.д. 113-115, 50-54) с.п. Сергино полномочия, предусмотренные пунктом 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрации Октябрьского района не передавались. Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию с.п. Сергино, а не на администрацию Октябрьского района.

        Поскольку полномочия администрации муниципального образования распространяются лишь на территорию поселения, требования истца о предоставлении жилого помещения в ином муниципальном образовании, а именно, в п. Приобье являются необоснованными.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

                                                                 р е ш и л:

          Иск Голубковой С.А. к администрации Октябрьского района, администрации с.п. Сергино о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию с.п. Сергино предоставить Голубковой С.А. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м., отвечающее установленным законом требованиям, в черте сельского поселения Сергино Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В части иска Голубковой С.А. к администрации Октябрьского района отказать.

      Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд.

                          

                                      Судья: /подпись/               Киприянова О.М.

                                      Верно:

                                      Судья:                                   Киприянова О.М.