Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Октябрьское 23 января 2012 года Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., при секретаре Аксеновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/2012 по заявлению Осипенко В.Н. к об оспаривании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры об отказе в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда, у с т а н о в и л: Осипенко В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры об отказе в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование своих требований указал, что является пенсионером по старости, в ДД.ММ.ГГГГ он находился на отдыхе в <адрес>. Осипенко В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры» с просьбой о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Ответчик ему в выплате отказал, так как отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. Данный отказ заявитель считает незаконным, поскольку пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и на территории Российской Федерации и обратно в том случае, если отдых организовывается пенсионерами самостоятельно. При этом граждане вне зависимости от места использования отпуска - в пределах Российской Федерации или за ее пределами, имеют равные права на получение полной компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации. Выплата указанной компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске, в пределах денежных сумм, затрачиваемых на проезд по территории Российской Федерации. Осипенко В.Н. имеет право на получение компенсации расходов по оплате стоимости проезда до границы Российской Федерации. Факт нахождения Осипенко В.Н. в отпуске подтверждается представленными проездными документами и справкой о месте пребывания, выданной официальным органом <адрес>. Заявитель просит признать незаконным отказ ГУ «УПФ РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры» в выплате компенсации проезда, и обязать его выплатить Осипенко В.Н. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в период нахождения на отдыхе в сумме ... руб.. В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте заседания суда уведомлен надлежащим образом. Представитель ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры по доверенности ДД.ММ.ГГГГ - Харчевникова Н.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. В своих возражениях на заявление Осипенко В.Н. указала, что отказ в выплате стоимости проезда правомерен, поскольку Осипенко В.Н. отдыхал за пределами Российской Федерации, оплата же проезда, в соответствии с законом компенсируется пенсионерам, отдыхающим на территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. Изучив доводы сторон, представленные в суд материалы, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, Осипенко В.Н. является пенсионером, постоянно проживает в пос. Приобье Октябрьского района ХМАО - Югры. (л.д. 16, 20) В ДД.ММ.ГГГГ года он отдыхал на территории <адрес>, что подтверждается справкой №, выданной ... сельским советом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8). Управлением Пенсионного фонда в Октябрьском районе <данные изъяты> года Осипенко В.Н. было отказано в компенсации расходов на проезд по тем основаниям, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации (л.д. 7). Оценив собранные по делу доказательства в совокупности (ст. 67 ГПК РФ), суд приходит к убеждению, что отказ в оплате по указанному выше основанию является необоснованным. Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520 - 1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. 01 апреля 2005 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление № 176, которым утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее - Правила). Отсутствие в вышеуказанных Правилах прямого указания о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации. Нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации. Таким образом, выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Согласно представленным проездным документам стоимость проезда от ст. <данные изъяты> до ст. <данные изъяты> в плацкартном вагоне составила <данные изъяты> руб. (л.д. 13). Аналогичную стоимость суд берет за основу для определения стоимости проезда по маршруту <данные изъяты>, поскольку заявителем представлен проездной билет по данному маршруту в купейном вагоне. (л.д. 14) Ближайшая станция на территории России к границе ... ст. <данные изъяты>. Согласно справке, выданной ООО «Скайтур» стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> в плацкартном вагоне для взрослого человека составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 15) Таким образом, стоимость проезда Осипенко В.Н. к месту отдыха и обратно (до границы РФ) составляет ... руб. Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, р е ш и л: Решение ГУ - Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе Осипенко В.Н. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда признать незаконным. Обязать ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры выплатить Осипенко В.Н. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме ... руб.. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его вынесения через Октябрьский районный суд. Судья: /подпись/ Киприянова О.М. Верно: Судья: Киприянова О.М.