Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Октябрьское 25 апреля 2012 года Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киприяновой О.М., при секретаре Зотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-120/2012 по иску Коваленко В.В. к администрации Октябрьского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, у с т а н о в и л: Коваленко В.В. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году для улучшения жилищных условий его семье была предоставлена квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением председателя ... теркома территориального комитета № был выдан ордер №. Также имеется копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ года с ... МП ЖКХ. Истец обратился в администрацию гп. ... с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано. Основанием отказа явилось то, что данное жилое помещение является служебным и находится в собственности муниципального образования Октябрьский район. Истец считает, что его права и права его семьи нарушены. Он находился на службе в ... более ... лет, договор субаренды жилого помещения в ... не заключал. Квартира предоставлялась ему как муниципальная, в ордере отсутствует отметка «служебная». В судебное заседание истец не явился, о времени и месте заседания суда уведомлен заблаговременно и надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Стафеева З.Я. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что данная квартира была выделена Коваленко В.В. в связи с расширением, занимаемую им ранее однокомнатную квартиру он сдал в ОВД. Истцу никто не сообщал, что квартира является служебной. В настоящее время он не может даже заключить договор на предоставление услуг ЖКХ, так как требуют договор социального найма. Представитель ответчика Морозова С.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, иск не признала и пояснила суду, что квартира № расположенная в <адрес>, согласно распоряжению администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ года № была приобретена за счет бюджетных средств района, включена в реестр муниципальной собственности, признана служебной и закреплена за Октябрьский РОВД. На сегодняшний день жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности МО Октябрьский район. Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются муниципальной собственностью. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в силу ст. 15 Закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесено к вопросам местного значения муниципального района. Муниципальным образованием Октябрьский район не принималось и не планируется приниматься решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда служебных жилых помещений или перевода его в другой фонд. Согласно ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники органов внутренних дел - участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболеваний, связанных с осуществлением законной служебной деятельности, получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом Правительством РФ. На основании изложенного в иске просит отказать. Представитель ОМВД России по Октябрьскому району, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бекметова Е.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержала позицию представителя ответчика, пояснив, что спорное жилое помещение является на сегодняшний день служебным, закреплено за ОМВД по Октябрьскому району, поэтому оснований для заключения договора социального найма с Коваленко В.В. не имеется. Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Октябрьского района ХМАО издано распоряжение «О приобретении квартиры», согласно которому: 1. Комитету по финансам и налоговой политике выделит из резервного фонда <данные изъяты> рублей для приобретения жилой квартиры для вселения работника Октябрьского РОВД. 2. Комитету по управлению муниципальным имуществом произвести покупку жилой квартиры № в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рублей. По заключении договора купли-продажи включить вышеназванную квартиру в реестр муниципальной собственности района. 3. Квартиру № в доме <адрес> признать служебной и закрепить за Октябрьским РОВД. (л.д. 57) На основании вышеуказанного распоряжения спорная квартира включена в реестр собственности муниципального образования Октябрьский район под № и отнесена к служебным, что подтверждается выпиской из реестра собственности муниципального образования Октябрьский район № от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 58) ДД.ММ.ГГГГ года и.о. начальника ... ПОМ обратился с ходатайством на имя председателя территориального комитета п. ... о выдаче ордера на квартиру, находящуюся по <адрес> сотруднику ОВД Коваленко В.В. В указанной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, ордер необходим для прописки Коваленко В.В. и членов его семьи. (л.д. 35) Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ... ПОМ ОВД Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ года комиссия, руководствуясь законом о милиции РФ, решила выделить приобретенную администрацией Октябрьского района квартиру по <адрес> (л.д. 30) ДД.ММ.ГГГГ года председатель ... территориального комитета, руководствуясь ст. ст. 42, 47 Жилищного кодекса РФ и на основании представленных документов, издал распоряжение № о выдаче ордера установленного образца Коваленко В.В. по <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человека. (л.д. 5) ДД.ММ.ГГГГ года Коваленко В.В. был выдан ордер на спорное жилое помещение, что подтверждается дубликатом ордера № (л.д. 6) и корешком ордера № (л.д. 46) Сам ордер на жилое помещение истцом был утерян. ДД.ММ.ГГГГ года между ... МП ЖКХ и Коваленко В.В. заключен договор найма спорного жилого помещения № (л.д. 7) По настоящее время истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, задолженности по коммунальным услугам не имеет. (л.д. 8, 10, 11, 12). Согласно записи в трудовой книжке и выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года Коваленко В.В. находился на службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ((л.д. 18-19, 90) Жилое помещение, расположенное по <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ года закреплено за Октябрьским РОВД, что следует из письма за подписью начальника тыла ОМВД России по Октябрьскому району № от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 37-39) Принимая во внимание, что вселение истца в спорное жилое помещение, заключение договора найма имело место до вступления в действие Жилищного кодекса РФ 2005 года, разрешая спор и устанавливая характер договора жилищного найма на спорную квартиру, суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно ст. 30 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции», действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений истца, милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Ссылка представителя истца на то, что согласно выданному ордеру жилое помещение ему предоставлено на условиях договора социального найма, является необоснованной. Согласно подпункту 17 пункта 7 Положения о ... территориальном комитете администрации Октябрьского района, утвержденного постановлением главы местного самоуправления МО Октябрьский район № от ДД.ММ.ГГГГ года, Комитет ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по распоряжению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района выдает ордера на заселение жилых помещений. Доказательств того, что Коваленко В.В. состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также наличия распоряжения КУМИ администрации района о выдаче ордера суду не представлено. Из имеющегося в материалах дела ходатайства о выдаче ордера (л.д. 35) следует, что он проживал в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, а ордер истцу нужен был лишь для прописки в жилом помещении. Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Таким образом, представленный суду договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7) также не свидетельствует о наличии правоотношений по социальному найму жилого помещения. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, приведенные нормы ЖК РСФСР, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления семье Коваленко В.В. являлось муниципальной собственностью, имело статус служебного жилья, было предоставлено Коваленко В.В. в связи с работой в ОВД по Октябрьскому району на основании решения жилищной комиссии ... ПОМ муниципалитетом без соблюдения очередности в предоставлении жилых помещений. (ст. 33 ЖК РСФСР). Статус служебной квартиры собственником жилого фонда не снят. Истец в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.п. ... не состоит, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 36) Не могут быть распространены на истца и нормы ст. 64 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ», в редакции на день увольнения Коваленко В.В. из органов внутренних дел, согласно которой сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Коваленко В.В. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, на условиях договора социального найма не имеется. Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, р е ш и л: Иск Коваленко В.В. к администрации Октябрьского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд. Судья: /подпись/ Киприянова О.М. Верно: Судья: Киприянова О.М.