Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Октябрьское 26 июня 2012 года Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием истца помощника прокурора Октябрьского района Пашкова С.В., представителя ответчика <данные изъяты> Доровина В.Н., действующего на основании Устава, при секретаре Милёшиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-258/2012, возбужденного по иску прокурора Октябрьского района к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» о понуждении провести аттестацию рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском к МКОУ «Октябрьская СОШ», в котором просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест учреждения по условиям труда. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Октябрьского района установлено, что в общеобразовательном учреждении ответчика <данные изъяты> рабочих места. При этом, в нарушение положений трудового законодательства ответчиком не произведена аттестация данных рабочих мест по условиям труда, что создает угрозу повышенного производственного травматизма среди работников общеобразовательного учреждения, а бездействие ответчика по непринятию своевременных мер по проведению аттестации нарушает трудовые права работников. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Пашков С.В. уточнил заявленные требования и просил суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест "сотрудников школы ..." На исковых требованиях, с учетом уточнений, настаивал. Представитель ответчика, <данные изъяты> общеобразовательного учреждения Доровин В.Н. исковые требования признал, при принятии решения просил установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ обосновав данный срок необходимостью проведения работ в рамках заключенного с подрядной организацией договора. Суд, выслушав стороны по делу, изучив и проанализировав представленные материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании п.4 ст. 27 и п.3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Под неопределенным кругом лиц следует понимать круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве заявителей (истцов), указать в решении, а также в отношении, которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Суд приходит к выводу, что прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в рамках, предоставленных ему законом полномочий. Согласно ст.37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст.22 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с положениями ст.210 ТК РФ, одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Исходя из положений ст.212 ТК РФ, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342-н, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, также сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Согласно положениям Устава (л.д.11-37) МКОУ «Октябрьская СОШ» в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальными правовыми актами Октябрьского района, приказами Учредителя, а также настоящим Уставом и локальными правовыми актами Школы (п.3.2). Школа является юридическим лицом (п.3.3). К компетенции Школы относится, в том числе, самостоятельно осуществлять образовательный процесс в соответствии с Уставом Школа, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации (п.4.3). Школа несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников Школы во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников Школы (п.4.4). Непосредственное руководство Школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию Директор, назначаемый на должность распоряжением администрации Октябрьского района. Основные функции директора Школы, в том числе, принимать на работу, увольнять и переводить работников в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (п.7.2.16). Школа самостоятельная в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Порядок комплектования Школы работниками регламентируется настоящим Уставом. Для работников Школы работодателем является Школа (п.7.3.1). Трудовые отношения работников и Школы регулируются трудовым договором, условия которого не должны противоречить Трудовому Кодексу Российской Федерации (п.7.3.9). Из материалов дела следует, что в учреждении ответчика имеется <данные изъяты> рабочих места, которые подлежат аттестации, а именно: "сотрудники ..." (л.д.9-10). Из направленного ответчиком ответа также следует, что ни одно их указанных рабочих мест не аттестовано (л.д.6), что нарушает требования действующего трудового законодательства и не создает условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья сотрудников учреждения во время трудовой деятельности, а также может повлечь за собой негативные последствия в виде нарушений при оказании педагогических услуг учащимся в соответствии с образовательным стандартом. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. При определении срока исполнения указанной обязанности, суд принимает во внимание правовой статус ответчика (образовательное учреждение), осуществление финансирования деятельности ответчика из средств местного бюджета, а также мнение истца согласившегося со сроком, предложенным ответчиком. Кроме того, суд исходит из того, что при проведении аттестации рабочих мест должны привлекаться специалисты для подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, и считает разумным установить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Октябрьского района к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» о понуждении провести аттестацию рабочих мест - УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест "сотрудников школы ..." Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд. Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июня 2012 года. Судья А.Н. Ланин =согласовано= Судья А.Н. Ланин