РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Октябрьское 01 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Ланина А.Н.,
с участием истца Филимоновой Т.Н., представителя ответчика Т.Е., действующей на основании доверенности от Дата обезличена
при секретаре Милёшиной Н.Ф., рассмотрев в ходе открытого судебного заседания материалы гражданского дела Номер обезличен, возбужденного по иску Филимоновой Т.Н. к органу внутренних дел по ... району о признании приказов о наложении дисциплинарного взыскания, премирования по итогам квартала и года незаконными, взыскании премии по итогам квартала и года, компенсации судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Филимонова Т.Н. обратилась в суд с иском к ОВД по ... району, в котором просила признать незаконным и отменить приказ от Дата обезличена Номер обезличен, сняв наложенное взыскание, признать незаконными приказы Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена и обязать выплатить ей премию за ... квартал Дата обезличена и единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за Дата обезличена, взыскать судебные расходы. В качестве доводов истец указала на отсутствие у начальника ОВД по ... району прав на подписание приказов, в связи с отстранением его на данный период от занимаемой должности, а также формально проведенную служебную проверку, свое не ознакомление с заключением.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала. В качестве дополнительных доводов указал, что служебная проверка проведена с нарушением сроков, её проведение приостанавливалось в тот момент, когда еще не была в отпуске. По поводу приказов о лишении премии и единовременного вознаграждения указала, что они вынесены по указанию юрисконсульта и что первоначально её фамилии в приказе не было.
Представитель ответчика считала заявленные требования незаконными, просила в иске отказать.
Заслушав стороны, свидетеля Т.....Ю.В.., исследовав и проанализировав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждено объяснениями сторон и представленными доказательствами, что Филимонова Т.Н. с Дата обезличена проходит службу в ОВД по ... району в должности ... л.д.30, 31).
Согласно приказу от Дата обезличена Номер обезличен истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде ... от ... Номер обезличен «О порядке ознакомления с приказами о наказании» л.д.6).
Правовое положение прохождения службы в органах внутренних дел определяется Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции» (далее Закон «О милиции»), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ №4202-1 от 23 декабря 1992 года (далее Положение о службе), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными приказами и инструкциями, изданными в пределах их полномочий.
Согласно Закону РФ "О милиции" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий (абз.1 ст.4).
Сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции. Обусловленные особенностями службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников милиции устанавливаются федеральными законами и обеспечиваются соответствующими социальными гарантиями (абз.1 и абз.7 ст.17).
Виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы (абз.1 ст.22).
Согласно ч.1 и ч.2 ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных па него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания; 1) замечание; 2) выговор, 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных, категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Применение к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий урегулировано главой IV Положения о службе, а также разделом XIII Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 1038 (далее Инструкция по применению Положения).
Согласно ст.34 Положения о службе - служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.
В силу ст.38 Положения о службе за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дед могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.
На основании ст.39 Положения о службе, до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.
За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под расписку.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - более двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время болезни, а также время производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.
Следовательно, для применение мер дисциплинарного взыскания к работнику обязательно наличие совокупности следующих условий: поведение работника должно быть противоправным, им не исполнены или ненадлежаще исполнены возложенные, именно на него трудовые (служебные) обязанности, работник своими действиями причинил вред работодателю (как правило, организационного характера), между дисциплинарным проступком работника и возникшим ущербом присутствует причинно-следственная связь, действия работника носят виновный характер, то есть совершены умышленно или по неосторожности. При наложении взыскания должны быть соблюдены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, при проведении служебной проверки от сотрудника должно быть получено объяснение по обстоятельствам произошедшего, он должен быть ознакомлен с приказом, не должно быть допущено двойной ответственности за один и тот же проступок.
При несоблюдении хотя бы одного из данных правил является основанием для признания приказа незаконным.
Следовательно, доводы истца о превышении сроков проведения служебной проверки, необоснованном приостановление её проведения, суд не принимает во внимание, как неспособные нарушить права истца.
Согласно тексту обжалуемого приказа от Дата обезличена Номер обезличен «О ...» л.д.6) проведенной в период с Дата обезличена проверкой сотрудником УВД по ХМАО-Югре выявлены недостатки в правовой работе. В ходе проведенной по данному факту служебной проверки нашли свое подтверждения нарушения служебной дисциплины в деятельности истца в части неисполнение требований приказа начальника ОВД по ... району от Дата обезличена Номер обезличен «О ...».
Анализ представленных документов приводит суд к выводу, что при проведении служебной проверки не было допущено нарушений требований Положения о службе (ст.39) и Инструкции о порядке организации и проведения служебной проверки в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 24 декабря 2008 года № 1140 (далее Инструкция по проведению проверки).
Так, согласно приказу от Дата обезличена Номер обезличен на ... ОВД по ... району возложена обязанность по ознакомлению под роспись в течение ...х рабочих дней с текстами приказов о наказании тех сотрудников, которые привлечены к дисциплинарной ответственности л.д.71). При этом, полностью расписаны действия которые необходимо предпринимать для надлежащего ознакомления. Приказ издан надлежащим лицом в соответствии с подп.9 п.19 Положения об ОВД по ... району л.д.97, оборотная сторона), незаконным не признан, никем не обжалован. Следовательно, все доводы истца о том, что ознакомление с приказами не может быть возложена на ..., суд не принимает во внимание.
Согласно поступившей Дата обезличена начальнику ОВД по ... району справке по результатам выезда сотрудника УВД по ХМАО-Югре были выявлены, в том числе, недостатки, связанные с не ознакомлением сотрудников ОВД с приказами о наказании л.д.48).
Давая оценку тексту приказа начальника ОВД от Дата обезличена Номер обезличен и сведений, содержащихся в справке сотрудника УВД по ХМАО-Югре, суд приходит к выводу о допущенной описке в сроке осуществленного выезда, так как выявленные недостатки в части не ознакомления сотрудников с приказами о наказании, касаются тех приказов, которые изданы в Дата обезличена, что противоречит указанному сроку проведенной проверки с Дата обезличена л.д.42, 48). При этом, суд считает данную описку не имеющей юридического значения для решения вопроса о законности обжалуемого приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.
При изучении материалов служебной проверки установлено, что справка о выявленных недостатках послужила основанием для начальника ОВД назначить Дата обезличена проведение служебной проверки, что соответствует п.2, и гл.2 Инструкции по проведению проверки, в том числе в части ... срока л.д.41).
Срок проведения проверки приостанавливался в связи с нахождением лиц, в отношении которых она была назначена, в очередном отпуске, что соответствует положениям п.22 Инструкции по проведению проверки л.д.53, 54, 55).
От истца получено объяснение, в котором она не отрицала факт не ознакомления с приказами о наказании сотрудников ОВД л.д.56-57).
Обстоятельства не исполнения приказа начальника ОВД Номер обезличен подтверждается копиями приложенных приказов, указанных в справке по проверке л.д.65-70).
При этом доводы истца о том, что она была поздно ознакомлена с приказом от Дата обезличена Номер обезличен суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
Свидетель Т.....Ю.В. в судебном заседании указала, что работает в подразделении возглавляемом истцом и ей известно об обязанности истца знакомить сотрудников с приказами о наказании. При уходе в отпуск в Дата обезличена, истец данную обязанность возложила на неё, разъяснив порядок ознакомления.
Истец данные доводы не отрицала, и указала, что в Дата обезличена в отпуске не находилась и с указанными в справке приказами о наказании сотрудников не знакомила.
Выявленные недостатки при ознакомлении с приказами о наказании касаются, в том числе, Дата обезличена.
Доводы истца о том, что с ней не согласовывались данные приказы и о том, что ей лично они не передавались, суд считает несостоятельными, так как согласно должной инструкции истца, на нее возложена обязанность по руководству деятельностью ГДиР, за которое она несет персональную ответственность л.д.60-64).
Судом установлено, что служебная проверка окончена в предусмотренные сроки, исходя из периода нахождения истца в отпуске, приказ издан не позже ... месяцев с момент совершения проступка и не позже ... с момент окончания служебной проверки, истец ознакомлена с заключением служебной проверки, с приказом о наказании л.д.77, 79). Следовательно, доводы истца об обратном несостоятельны. По результатам служебной проверки проводивший её сотрудник счел возможным решить вопрос о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде ....
Согласно Положению об Отделе внутренних дел по ... району, утвержденному приказом начальником УВД ХМАО-Югры от Дата обезличена Номер обезличен л.д.93-99), на начальника ОВД по ... району возложены полномочия решать в пределах своей компетенции вопросы, связанные с применением в отношении сотрудников мер дисциплинарного взыскания (подп.15 п.20)
Следовательно, на момент издания приказа от Дата обезличена Номер обезличен «О ...» начальник ОВД по ... району имел основания применить к истцу меры дисциплинарного воздействия, так как им по неуважительной причине было допущено нарушение требований приказа от Дата обезличена Номер обезличен, не были в установленные сроки уведомлены сотрудники о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
Доводы истца о том, что в УВД по ХМАО-Югре в отношении нее была проведена проверка и не установлено виновных действий, как и доводы о том, что на момент проверки сотрудником УВД по ХМАО-Югре обязанности начальника ОВД исполнял С......., который не усмотрел в её действиях нарушений, суд не принимает во внимание в связи с тем, что проведенная проверка в УВД по ХМАО-Югре не касалась деятельности истца л.д.86-88), исполняющий обязанности начальника ОВД С...... не мог принять решение о наличии виновного поведения в связи с тем, что справка о результатах проверки поступила в ОВД только Дата обезличена. Данных о более раннем уведомлении по выявленным недостаткам суду не представлено.
Судом также проверены доводы истца о том, что начальник ОВД К....А.М.. не имел право на подписание приказов, так как был отстранен от должности на основании судебного решения. Данные доводы не нашли своего подтверждения, так как принятое Няганским городским судом 23 ноября 2010 года постановление о временном отстранении К.....А.М. от должности начальника ОВД л.д.123), было им обжаловано, что не нуждается в доказывании, так как информация об обжаловании и оставлении принятого судебного акта в силе кассационным определением от 22 декабря 2010 года, содержится на официальном сайте Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период издания всех обжалуемых истцом приказов начальником ОВД по ... району являлся К...А.М., так как решение Няганского городского суда от 23 ноября 2010 года вступило в законную силу только 22 декабря 2010 года.
В связи с тем, что истец не ставил вопрос о незаконности приказа о наказании в связи с несоответствием наказания тяжести совершенного проступка, суд данный вопрос не исследует и приходит к выводу, что обжалуемый приказ законный, а предъявленные истцом требования в данной части не подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п.1, 8 ст.1 Федерального закона от 30 июня 2002 года №78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (далее Закон № 78-ФЗ) денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Дополнительные выплаты сотрудникам состоят из …премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации...
На основании Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года №960 (далее Положение о денежном довольствии), денежное довольствие сотрудников включает в себя: …надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации (п.2).
Должностные оклады, надбавки и дополнительные выплаты устанавливаются сотрудникам приказами руководителей подразделений, имеющих право назначения на должность, с указанием конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания (п.4).
Размер надбавок и дополнительных выплат может быть изменен соответствующим приказом в случае изменения оснований и условий их установления (п.6).
Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующих размерах (в окладах денежного содержания в год):…сотрудникам (кроме сотрудников из числа курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России) - 3 (п.33.1).
Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается ... из расчета ... годового размера в последнем месяце ..., а за ... квартал - в течение ... квартала, из размеров окладов, установленных на ... число месяца, в котором производится выплата (п.34).
Руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, определенный пунктом 34 настоящего Положения, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины (п.35).
Решение руководителя подразделения о выплате квартальной премии, о лишении или уменьшении ее размера сотрудникам оформляется приказом с указанием конкретных причин снижения или лишения премии (п.40).
Согласно Положению об ОВД, на начальника ОВД по ... району возложены полномочия по установлению должностных окладов в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям надбавок и дополнительных выплат сотрудникам (работникам) отдела внутренних дел, утверждению положений о премировании сотрудников (работников) дела внутренних дел и подчиненных подразделений, определению конкретных размеров премий в пределах средств, выделяемых на премирование в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату (подп.17 п.20). Согласно п. 9 вышеназванного Положения, ОВД по ... району является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, выступает истцом и ответчиком в суде л.д.94-99).
Приказом начальника ОВД по ... району от Дата обезличена Номер обезличен истец лишена в полном объеме премии за ... квартал Дата обезличена за упущения по службе и нарушение служебной дисциплины л.д.100-103).
Принимая решение о законности приказа от Дата обезличена Номер обезличен о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу о наличии у истца упущений при выполнении служебных обязанностей и допущенных в связи с этим нарушениях служебной дисциплины. Доводы истца об обратном, суд признает несостоятельными. Принятое руководителем решение о лишении истца премии в полном объеме (...) при установлении факта допущенного ею нарушения служебной дисциплины в виде неисполнения приказа начальника ОВД, суд признает законным, как соответствующее п.5 Перечня упущений Положения о премировании сотрудников ОВД л.д.90, оборотная сторона).
Довод истца о том, что приказ незаконный, был издан по указанию юрисконсульта со ссылкой на то, что в момент согласования приказа о лишении премии она еще не была привлечена в дисциплинарной ответственности суд считает несостоятельными как не нашедшими своего подтверждения.
При этом суд исходит из того, что истец достоверность подписи начальника ОВД в самом приказе не оспаривала; порядок принятия начальником ОВД решения о лишении сотрудника премии по итогам работы за соответствующий квартал не ставится в зависимость от наличия или отсутствия у него каких-либо дисциплинарных взысканий; в суде нашел подтверждение факт допущенных истцом упущений по службе, о которых начальнику ОВД было известно уже Дата обезличена в момент утверждения заключения служебной проверки л.д.75).
В совокупности с ранее сделанным выводом о наличии у начальника ОВД К...А.М.. права на издание и подписание приказов, суд приходит к выводу о законности самого приказа от Дата обезличена Номер обезличен и отсутствии оснований к удовлетворению требований истца о его отмене.
Согласно приказу начальника ОВД по ... району от Дата обезличена Номер обезличен, истец лишена в полном объеме единовременного денежного вознаграждения по итогам работы в Дата обезличена л.д.115-121).
Проверяя законность данного решения суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п.1, 8 ст.1 Федерального закона от 30 июня 2002 года №78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (далее Закон № 78-ФЗ) денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Дополнительные выплаты сотрудникам состоят из … единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год...
В силу положений ст.ст.43, 49.2, 50, 53.1 Положения о денежном довольствии, Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата, а уволенным в течение года сотрудникам - из размеров установленных им окладов на день увольнения.
Руководители подразделений имеют право: …лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.
Выплата вознаграждения (повышенного вознаграждения) производится на основании приказа руководителя подразделения с указанием размера вознаграждения каждому сотруднику и конкретных причин лишения вознаграждения.
Вознаграждение (повышенное вознаграждение) не выплачивается сотрудникам: …уволенным со службы в связи с нарушением ими условий контракта, по служебному несоответствию в аттестационном порядке, за грубые либо систематические нарушения дисциплины, за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника, в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу.
Согласно пояснениям представителя ответчика, истец была лишена единовременного денежного содержания в связи с тем, что в ... ... допустила нарушение служебной дисциплины.
Исходя из приложения к приказу Номер обезличен, истец лишена вознаграждения за неисполнение приказа начальника, низкую исполнительскую дисциплину л.д.121).
Данные основания полностью подтверждаются представленными суду материалами.
Так, приказом начальника ОВД по ... району от Дата обезличена Номер обезличен л.д.33), истец привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обращениях граждан в виде .... Данный приказ незаконным не признан. Доводы истца о том, что она обращалась к начальнику ОВД по поводу несогласия с данным приказом, суд считает не имеющими юридического значения, как не порождающие каких-либо правовых последствий л.д.34, 35).
Приказом начальника ОВД по ... району от Дата обезличена Номер обезличен истец привлечена к дисциплинарной ответственности за неисполнение требований приказа начальника л.д.38).
В связи с тем, что действующее законодательство позволяет начальнику лишать сотрудника вознаграждения при систематическом нарушении им служебной дисциплины и не ставит принятие данного решения в зависимость от наличия или отсутствия действующих дисциплинарных взысканий, ... при установленных судом обстоятельствах, было обосновано, начальник ОВД правомерно пришел к выводу об имевших у истца в Дата обезличена систематических нарушениях дисциплины. При этом суд считает, что систематичность проявляется при допускаемых нарушениях два и более раз.
Доводы истца о незаконности приказа в связи с тем, что она была ... наказана за одно и то же нарушение, суд признает несостоятельными, так как лишение стимулирующих выплат не относится к виду наказания, правовая природа данных выплат различна, как и основания для лишения.
Доводы истца о незаконности приказа в связи с тем, что лишение единовременного вознаграждения произведено за неисполнение ею приказа МВД РФ от Дата обезличена Номер обезличен суд признает несостоятельными по следующим основаниям.
Обосновывая указанный довод, истец представила суду решение оперативного совещания от Дата обезличена Номер обезличен (далее Решение), по результатам которого она лишена вознаграждения л.д.107) и приказ МВД РФ от Дата обезличена Номер обезличен, согласно которому деятельность возглавляемое ею подразделение не оценивается, что по её мнению указывает на невозможность наказания л.д.113-114).
Однако, в п.1.2 Решения указано, что лишение в полном объеме единовременного вознаграждения связано, в том числе, с допущенными нарушениями служебной дисциплины. Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что вопрос о лишении вознаграждения не связан с обязательным проведением каких-либо совещательных процедур, что указывает на отсутствие оснований признать приказ о лишении данной выплаты незаконным при наличии каких-либо нарушений при ведении оперативного совещания, на котором было принято само решение, при том, что основание к лишению выплаты указаны в самом приказе.
Таким образом, суд считает приказ начальника ОВД от Дата обезличена Номер обезличен в части лишения истца единовременного денежного вознаграждения законным, а требования истца о его отмене, не подлежащим удовлетворению.
Данные выводы являются основанием к отказу в удовлетворении требований истца о выплате премии за ... квартал Дата обезличена и вознаграждения за Дата обезличена как производных от требований по отмене соответствующих приказов.
Требование истца возместить судебные расходы не может подлежать удовлетворению в связи с тем, что истец, исходя из основания иска связанного с трудовыми правоотношениями, законодательно освобождается от всех судебных расходов, и не должен был уплачивать государственную пошлину л.д.3). Данные обстоятельства не препятствуют истцу обратиться в налоговый орган с требованием о её возврате.
Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Филимоновой Т.Н. к органу внутренних дел по ... району о признании приказов о наложении дисциплинарного взыскания, премирования по итогам квартала и года незаконными, взыскании премии по итогам квартала и года, компенсации судебных расходов - ОТКАЗАТЬ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, через Октябрьский районный суд.
Мотивированное решение фактически изготовлено 11 апреля 2011 года.
Судья Ланин А.Н.
...
Судья Ланин А.Н.