о понуждении к заключению договора социального найма

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Октябрьское 12 апреля 2011 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Ланина А.Н., с участием

представителя ответчика Т....Т.Н.., действующей на основании доверенности от Дата обезличена Номер обезличен, при секретаре Милёшиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела Номер обезличен, возбужденного по иску Пугачёвой Н.Г. к администрации городского поселения ..., администрации ... района о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Пугачёва Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения ... в котором просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение расположенное по ... ... .... В обоснование иска заявитель указала, что получила спорное жилое помещение по акту приема-передачи от Дата обезличена Номер обезличен, её предоставление было по программе ветхого жилья.

В связи с тем, что спорное жилое помещение предоставлено истцу администрацией ... района, то она привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика. Члены семьи истца привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебное заседание истец, третьи лица и ответчик администрация городского поселения ..., не прибыли. В представленных заявлениях истец и представитель администрации городского поселения ... просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, третьи лица о причинах неявки суд не уведомили.

В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд с чел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

В представленном письменном заявлении истец на требованиях настаивала л.д.90).

Представитель администрации городского поселения ... в письменных возражениях считала требования незаконными, просили в их удовлетворении отказать. В качестве доводов указала. что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, документов подтверждающих проживание в ранее занимаемом жилом помещении по адресу ..., ... ... ... не представил, представленный акт по передаче спорного жилого помещения подписан неуполномоченным лицом и сам по себе не порождает прав и обязанностей, истец имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в занимаемой квартире л.д.36, 88-89, 91).

Представитель администрации ... района в судебном заседании исковые требования признала, приобщив письменное заявление л.д.39) и указала, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в рамках переселения из жилого помещения признанного в установленном порядке ветхим и которое в настоящее время снесено и на его месте ведется строительство другого жилого дома. Спорное жилое помещение было построено администрацией ... района в рамках реализации программы по сносу ветхого жилья на территории Октябрьского района, после предоставления данной квартиры истцу, при передаче имущества муниципальному образованию городское поселение ... в рамках разграничения полномочий спорная квартира ошибочно была передана в собственность муниципального образования. В настоящий момент данная квартира передана муниципальным образованием администрации ... района по договору ссуды в целях урегулирования вопроса с заселенными гражданами.

Заслушав ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Конституция Российской Федерации в статье 40 закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

В силу положений ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от Дата обезличена, справке о составе семьи л.д.14, 24) следует, что истец, до заселения в спорное жилое помещение, проживала в квартире ..., микрорайона ... ..., а зарегистрирована в ней с Дата обезличена

Данная регистрация никем не оспорена, незаконной не признана, оснований сомневаться в добросовестности должностного лица, производившего регистрационные действия, у суда нет.

В силу положений ст.ст.2 и 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент регистрации истца), место жительства определено как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Исходя из копий приложения Номер обезличен к договору Номер обезличен от Дата обезличена истец указан в качестве гражданина, проживающего в квартире ... ... ... ... на условиях социального найма л.д.57). Исходя из представленных сведений истец и члены её семьи иного жилого помещения ни в собственности, ни на условиях социального найма, не имеют л.д.45-52, 92).

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные обстоятельства с учетом давности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении, отсутствие сведений о её выселении из квартиры в связи с незаконностью проживания, приводят суд к выводу о том, что само проживания происходило на условиях социального найма. При этом, доказательств обратному ответчики не представили, что является основанием для суда считать несостоятельными доводы представителя администрации городского поселения в данной части.

Согласно распоряжению главы ... района от Дата обезличена Номер обезличен ранее занимаемое истцом жилое помещение в микрорайоне ... признано ветхим л.д.77-80), что также нашло отражение в последующих нормативных правовых актах, постановлениях главы ... района от Дата обезличена Номер обезличен и от Дата обезличена Номер обезличен л.д.58-67).

Исходя из условий договора от Дата обезличена Номер обезличенП о порядке финансирования капитальных вложений, который незаконным не признан, никем не оспорен, л.д.54-57) заключенному между Департаментом строительства ХМАО-Югры и администрацией ... района (преамбула), Департамент финансов ХМАО-Югры обязался передать денежные средства администрации ... района на безвозмездной основе (п.3.1, п.3.2) в рамках реализации программ по переселению граждан, проживающих в жилье, признанным в установленном порядке непригодными для проживания (п.1.1). При этом, администрация ... района была обязана в срок до Дата обезличена в полном объеме использовать переданные денежные средства, а именно переселить граждан указанных в приложении к Договору из жилых помещений непригодных для проживания (п.2.2). Согласно приложению к Договору, о котором указано в п.2.2, в списке граждан планируемых для переселения, указана истец (п.10).

На основании акта о списании групп объектов и сведений за подписью заместителя главы администрации ... района жилой ... снесен на его месте ведется строительство жилого дома л.д.42, 76).

Исходя из положений ст.86 ЖК РФ, принимая во внимание установленные обстоятельства суд приходит к выводу, что истцу должно было быть предоставлено другое жилое помещение на условиях социального найма. При этом, предоставляемое жилое помещение не являлось улучшением жилищных условий, что указывает на несостоятельность доводов представителя администрации городского поселения в данной части и не имеющими юридическое значение доводы о том, что истец не состояла в списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Спорная квартира постановлением главы ... района от Дата обезличена Номер обезличен отнесена к фонду социального использования л.д.53). Исходя из постановления главы ... района от Дата обезличена Номер обезличен финансирование строительства жилого дом по ...А осуществлялось за счет средств местного бюджета л.д.68). Следовательно, акт приема-передачи спорного жилого помещения подписан правомочным должностным лицом на основании фактически сложившихся правоотношений. Сам акт незаконным не признан, действия муниципального органа никем не оспорены, что в совокупности с установленными обстоятельствами указывает на законность предъявленных истцом требований о понуждении к заключению с ней договора социального найма на спорное жилое помещение и не состоятельность доводов представителя администрации городского поселения в данной части.

Исходя из фактически сложившихся правоотношений и представленного суду договора ссуды от Дата обезличена л.д.69-72), суд считает неподлежащими удовлетворению требование истца к администрации городского поселения ... а необходимости возложения обязанности по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение на администрацию ... района.

Следовательно, признание иска администрацией ... района, заявленное представителем на основании предоставленных полномочий л.д.40), не противоречить закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Принимая решение суд, в силу положений ч.1 ст.206 ГПК РФ считает необходимым определить срок исполнения решения суда равный ... дням с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд считает реальным и отвечающим интересам обоих сторон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пугачёвой Н.Г. к администрации ... района о понуждении к заключению договора социального найма – УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать администрацию ... района в течение ... дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Пугачёвой Н.Г. договор социального найма на жилое помещение ...

В исковых требованиях Пугачёвой Н.Г. к администрации городского поселения ... о понуждении к заключению договора социального найма – ОТКАЗАТЬ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 апреля 2011 года.

...