РЕШЕНИЕ 29 декабря 2011 г. п.Приобье Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Зверева М.А., При секретаре Пузановой В.В. Рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС отдела ГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ХМАО-Югры на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьский район от 30 ноября 2011 года, УСТАНОВИЛ: 28 июня 2011 года в отношении Маховой О.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.36.1 КоАП РФ начальником ОГИБДД ОВД по Октябрьскому району составлен протокол с вынесением постановления о наложении административного штрафа в размере 300 рублей, который в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не был оплачен в установленный законом срок до 09.08.2011 года. По данному факту составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Маховой О. С. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьский район от 30 ноября 2011 года инспектор ОВ ДПС отделения ГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ХМАО-Югры направил жалобу в Октябрьский районный суд, в обосновании указав, что 28 июня 2011 года начальником ОГИБДД ОВД по Октябрьскому району в отношении Маховой было вынесено постановление 86 НР 003814 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Согласно уведомления копию постановления от 28 июня Махова получила 20 июля 2011 года, в установленный законом срок- 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф не оплатила, в связи, с чем 10 ноября 2011 года на Махову был составлен протокол 86 НО 028273 по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ. 30 ноября 2011 года мировой судья судебного участка № 2 Октябрьский район вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Полагает, что мировой судья искусственно затянул срок рассмотрения административного дела, не принял меры для уведомления Маховой о судебных заседаниях с 22 ноября 2011 года по 30 ноября 2011 года, необоснованно направлял 16 ноября 2011 года материалы дела на доработку, выполнил это действие в судебном заседании поскольку на указанную дату в суд была вызвана Махова. Кроме того, в постановлении от 30 ноября 2011 года не содержится ссылка на доказательства по делу - уведомление о вручении постановления от 28 июня 2011 года Маховой, то есть определение от 16 ноября 2011 года о возвращении материалов для устранения недостатков, а именно - предоставление уведомления о вручении Маховой постановления от 28 июня 2011 года, вынесено безосновательно. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьский район от 30 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить. В судебном заседании инспектор ОВ ДПС отделения ГИБДД Шихавова доводы жалобы поддержала. Махова уведомлена судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Заслушав должностное лицо Шихавову, изучив материалы дела суд не находит оснований для признания обоснованными доводов жалобы на постановление мирового судьи от 30 ноября 2011 года. Так, в судебном заседании установлено, что 28 июня 2011 года на Махову О.С., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.36.1 КоАП РФ начальником ОГИБДД ОВД по Октябрьскому району наложен административный штраф в размере 300 рублей, который в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не был оплачен в установленный законом срок. 10 ноября 2011 года на Махову составлен протокол об административном правонарушении 86 НО 028273 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 3). Согласно сопроводительного письма (л.д. 1) административный материал в отношении Маховой поступил мировому судье судебного участка 16 ноября 2011 года. На л.д. 8 имеется определение мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьский район от 16 ноября 2011 года о возврате административного материала в отношении Маховой в ОГИБДД ОВД по Октябрьскому району для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформления других материалов. Так, мировой судья указал в вышеуказанном определении о необходимости предоставления сведений о вручении копии постановления от 28 июня 2011 года Маховой, вступило ли постановление в законную силу, и как следствие- истек ли срок его исполнения для целей установления момента наступления ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ существенное значение имеет когда и каким способом правонарушитель получил постановление о наложении на него штрафа, то есть с какого момента необходимо исчислять срок вступления постановления в законную силу, а затем- день окончания срока для добровольной уплаты штрафа. Далее, проверяя по существу законность принятого мировым судьей постановления вне зависимости от доводов жалобы установлено следующее : -На л.д. 13 имеется уведомление о вручении 20 июля 2011 года Маховой постановления от 28 июня 2011 года, - на л.д. 12 имеется постановление начальника ОГИБДД ОВД по Октябрьскому району с отметкой о вступлении в законную силу 31 июля 2011 года. 30 ноября 2011 года мировой судья судебного участка № 2 вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Маховой О. С. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление от 28 июня 2011 года с учетом времени реального уведомления о получении его Маховой О.С. 20 июля 2011 года вышеуказанного постановления вступило в законную силу 29 июля 2011 года, то есть в течение десяти суток со дня вручения Маховой постановления. При этом срок исчисляется со дня вынесения постановления, совершения соответствующего действия или наступления соответствующего факта. Следовательно, 20 июля 2011 года является первым днём десятидневного срока для вступления постановления в законную силу, последним днём является 29 июля 2011 года. Указание на вступление в законную силу постановления на 31 июля 2011 года является ошибочным. Подача жалобы осуществляется лицом в первый рабочий день при выпадении десятого дня на выходной или праздничный день. Вступление в силу названного постановления состоялось в пятницу. С субботы 30 июля 2011 года надлежит исчислять 30 дней для уплаты штрафа ( первым днём исчисления также является суббота- то есть 30 июля 2011 года). В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. То есть, 29 августа 2011 года добровольность уплаты штрафа закончилась. 30 августа 2011 года является первым днём, когда можно утверждать, что Махова, бездействуя, не оплатила штраф добровольно и может быть привлечена к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. 10 ноября 2011 года инспектором ОГИДББ ОВД по Октябрьскому району составлен протокол в отношении Маховой по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть за пределами двухмесячного срока привлечения лица к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с частью 2 статьи 28.8 КоАП РФ - Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). То есть, судом установлено, что вышеуказанный протокол от 10 ноября 2011 года направлен ОГИДББ ОВД по Октябрьскому району к мировому судье судебного участка № 2 Октябрьский район с нарушением срока установленного КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, мировой судья был вправе рассматривать протокол не позднее 29 ноября 2011 года при условии, если признал бы составление протокола от 10 ноября 2011 года обоснованным. Суд считает необоснованным довод заявителя о том, что мировой судья не выносил в период с 22 ноября 2011 года по 29 ноября 2011 года постановление о приводе Маховой, так как протокол от 10 ноября 2011 года и административный материал в отношении Маховой поступил к мировому судье 30 ноября 2011 года, что следует из штампа его регистрации в судебном участке в этот день. За пределами срока давности для привлечения Маховой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья при изложенных обстоятельствах был обязан прекратить производство по делу. Таким образом, позиция, изложенная в жалобе не основана на законе, срок давности привлечения к административной ответственности истек в связи с направлением судье ненадлежащим образом оформленным протоколом и материалом по нему от 10 ноября 2011 года в отношении Маховой. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьский район от 30 ноября 2011 года законно, обосновано, все обстоятельства по делу установлены и проверены судом при рассмотрении доводов жалобы. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района от 30 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в Маховой О.С., предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу инспектора ОВ ДПС отдела ГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ХМАО-Югры Шихавовой Татьяны Николаевны- без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Судья М.А.Зверева =согласовано= Судья Октябрьского районного суда ______________ М.А. Зверева