ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2011 г. п.Приобье
Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе судьи Зверевой М.А.
С участием старшего инженера ОНД по г.Нягань и Октябрьскому району УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре М.А.В.
Представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Шугаибовой А.С. на основании доверенности Шмотиной Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Шугаибовой А.С. при проверке помещения кулинарии « ...» в ...,
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору г. Нягань и Октябрьского района в соответствии с выполнением требования законодательства и Распоряжения начальника ОНД о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Шугаибовой произведен осмотр здания, принадлежащего указанному предпринимателю по адресу .... При осмотре выявлены нарушения правил и требований пожарной безопасности, которые в совокупности создают угрозу жизни и здоровью гражданам, работающим и использующим по своему назначению в настоящее время здание кулинарии под названием «Горячий хлеб», покупателям продукции указанного предпринимателя.
По состоянию пожарной безопасности на указанных объектах на день рассмотрения материалов дела выявленные нарушения правил пожарной безопасности не устранены в полном объеме.
Нарушения заключаются в следующем : отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях склада, торгового зала, административного помещения и в помещении выпечки хлеба, работники, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму в установленном порядке, отсутствует система оповещения людей при пожаре 1-го типа, отсутствуют защитные колпаки на светильниках в помещении выпечки хлеба и помещении общего коридора, на всех окнах стоят глухие решетки, отсутствуют знаки пожарной безопасности для обозначения путей эвакуации, границ зон таких путей, эксплуатация электросети и электроустановок осуществляется в нарушение требований нормативных документов- не произведены замеры сопротивления изоляции силовых и осветительных э/сетей.
Таким образом, при эксплуатации помещения нарушены : п.3, 34,60,40,27,51,57 ППБ 01-03, П.п. 14,табл.3 п.6 НПБ 110-03 статьи № № 54,83, 84,103,151 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.08 «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 2.1.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.7 табл.2 п.17 СП 3.13130.2009.
По выявленным нарушениям вынесен протокол о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Шугаибовой, а именно- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Как следует из пояснений представителя предпринимателя Шмотиной, действующей на основании доверенности, помещение кулинарии для приведения его в надлежащее состояние и для безопасной эксплуатации необходимо отремонтировать, что требует определенного количества денежных средств, времени, выявленные нарушения устраняются. В частности, предоставила договор на выполнение сигнализации в мае 2011 г..
В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по г.Нягань и Октябрьскому району М.А.В. суду пояснил, что проводилась проверка состояния противопожарной безопасности в помещении также в 2009 году, также были выявлены вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности, нарушения не устранены, однако, они относятся к грубым нарушениям, являются значимыми, при возгорании в помещении могут повлечь необоснованное увеличение количества пострадавших.
Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что действия индивидуального предпринимателя квалифицированы правильно, доводы протокола нашли свое подтверждение в судебном заседании. Требования пожарной безопасности утверждены Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года. Требования являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, независимо от их организационного- правовых форм и форм собственности, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ и иностранными гражданами. Ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности является директор общества.
Совокупность выявленных нарушений свидетельствует о том, что при эксплуатации помещения кулинарии и пекарни по его прямому назначению создается прямая угроза жизни и здоровью их посетителей и обслуживающего персонала поскольку в случае возгорания внутри помещения безопасная эвакуация людей будет затруднительной в силу ненадлежащего выполнения и оборудования путей эвакуации, что может привести к человеческим жертвам, необоснованно увеличенной вероятности получения тяжких травм. В настоящее время нарушения не устранены в значительной его степени, кроме того, представитель индивидуального предпринимателя утверждает о необходимости проведении ремонта в помещениях в том числе и с целью полного устранения всех выявленных недостатков и выполнения сигнализации. Следовательно, эксплуатация зданий в настоящее время является опасной. Данное обстоятельство суд находит значимым и, исследовав все обстоятельства по делу, с учетом установления факта выявления нарушений в 2009 году и их не устранении, находит необходимым применить меру наказания в виде административного приостановления деятельности и эксплуатации помещения. Избранный судом вид наказания соответствует степени тяжести правонарушения. Каких-либо отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Шугаибова А.С., осуществляющую предпринимательскую деятельность по адресу ..., Свидетельство о внесении в Единый ГР индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до Дата обезличена Номер обезличен и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предпринимателя при эксплуатации помещения пекарни и кулинарии ... на срок 90 суток.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что основания повлекшие приостановление деятельности, устранены.
На постановление может быть подана жалоба в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в течении 10 суток со дня вынесения.
Судья М.А.Зверева