ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Октябрьское 25 февраля 2011 года
Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры Киприянова О.М., с участием главного государственного инспектора по г. Нягань и Октябрьскому району по пожарному надзору Мясоедова М.В., представителей Администрации городского поселения Талинка Алякиной И.В., Криворученко И.К.. Останина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования городское поселение Талинка,
установил:
На основании распоряжения начальника ОНД по г. Нягань и Октябрьскому району УНД Управления МЧС России по ХМАО-Югре подполковника внутренней службы Мясоедова М.В. № 28 от 01.02.2011 года «О проведении внеплановой проверки юридического лица» в период с 10 часов 00 минут 03 февраля 2011 года по 12 часов 00 минут 09 февраля 2011 года проведена проверка Администрации г.п. Талинка по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу: г.п. Талинка Октябрьского района ХМАО-Югры Центральный мкр. д. 22.
В ходе осмотра были выявлены нарушения правил и требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года, а также стандартами и нормами в области пожарной безопасности.
Так, в общежитии не установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 2-го типа, в общем коридоре, а также в комнатах, отсутствуют планы эвакуации людей на случай возникновения пожара, общежитие не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм оснащенности, в санузле на светильника отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, не произведены испытания сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, объемные светящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети «Эвакуационный выход» находятся в неисправном состоянии, пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности, на стене здания отсутствует указатель, обозначающий направление движения к ближайшему гидранту.
По мнению Главного государственного инспектора по г. Нягань и Октябрьском) району по пожарному надзору Мясоедова М.В. выявленные в общежитии нарушения правил пожарной безопасности в случае возникновения пожара создадут угрозу жизни и здоровью людей. В целях их устранения и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей необходимо приостановить деятельность общежития.
Представитель администрации г.п. Талинка, заместитель главы по строительству, капитальному ремонту и ЖКХ Алякина И.В., действующая на основании доверенности № ... от ... года, пояснила суду, что в настоящее время принимаются меры по выделению денежных средств на установку в общежитии автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Переселить граждан из общежития администрация поселения в настоящее время не может, так как другого жилья нет, поэтому просит предоставить срок для устранения недостатков.
Представители администрации г.п. Талинка, начальник отдела ЖКХ администрации поселения Криворученко И.К., действующая на основании доверенности № ... от ... года, а также начальник юридического отдела администрации поселения Останин А.В. также пояснили, что администрация поселения примет все меры к устранению выявленных недостатков, просят не применять крайнюю меру в виде приостановления деятельности общежития, так как у администрации поселения не имеется свободного жилья для переселения граждан, а в общежитии проживают семьи с детьми.
Заслушав участников процесса, изучив представленные в суд материалы, в частности, акт проверки № 28 от 08 февраля 2011 года л.д. 3-6), Устав городского поселения Талинка л.д. 15-27), выписку из реестра муниципальной собственности № 16 от 10.02.2011 года л.д. 33), заключение органа государственного пожарного надзора об угрозе жизни и здоровью людей л.д. 34-36), пояснительную записку к материалам административного дела от 09 февраля 2011 года № 16 л.д. 38-43), суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица - Администрации городского поселения Талинка - усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания, суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Администрация городского поселения Талинка ранее к административной ответственности за нарушение требований Правил пожарной безопасности в вышеуказанном здании общежития не привлекалось, данные нарушения выявлены впервые. Приостановление деятельности общежития скажется отрицательно на гражданах, в нем проживающих, люди фактически окажутся на улице в зимний период времени.
С учетом изложенного, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, установленного санкцией ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Администрацию г.п. Талинка виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Разъяснить представителям Администрации г.п. Талинка порядок уплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и обязанность предоставить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Октябрьский районный суд в указанный выше срок.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: Киприянова О.М.
Согласовано: Судья Киприянова О.М.