П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Октябрьское 13 сентября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Киприянова О.М., с участием помощника прокурора Октябрьского района Пашкова С.В., представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре Бережных В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЛПК «Октябрьский»,
у с т а н о в и л:
... года в ... часов ... минут государственным инспектором по пожарному надзору г. Нягань и Октябрьскому району М.. на основании распоряжения № ... от ... года было проведено внеплановое мероприятие по надзору ООО «ЛПК «Октябрьский» здания ..., расположенного по адресу: ..., в ходе которого был выявлен ряд нарушений требований ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», а именно: 1. в здании конторы отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации; 2. здание конторы не обеспечено первичными средствами пожаротушения, согласно норм оснащения, не менее 2-х огнетушителей (ОП-5).
По мнению представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре Бережных В.В. в целях устранения указанных нарушений и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей необходимо приостановить деятельность данного объекта.
Председатель ООО «ЛПК «Октябрьский» в судебное заседание не явился. От исполнительного директора Общества в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Также в заявлении указано, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены в связи с отсутствием средств, собственником имущества является ГП «... ХМАО».
Заслушав представителя ГУ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по ХМАО, изучив представленные в суд материалы, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что к административной ответственности привлечен не надлежащий субъект, а следовательно производство по делу подлежит прекращению, судья приходит к следующему.
Согласно п. 10 разд. I Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
... года между ГП «... ХМАО», именуемой в дальнейшем «Поклажедатель» с одной стороны, и ООО «ЛПК «Октябрьский», именуемым в дальнейшем «Хранитель», с другой стороны, заключен договор № ... хранения имущества (до востребования). По настоящему договор Хранитель обязуется на условиях, установленных настоящим Договором, за вознаграждение принимать и хранить передаваемое ему Поклажедателем имущество, возвращать его в сохранности по первому требованию Поклажедателя (п. 1.1). Поклажедатель передает на хранение по настоящему договору имущество согласно актов приема-передачи, приложение 1,2 (п. 1.2). Здание конторы транспортного цеха включено в акт приема-передачи. л.д. 16-20)
В силу ч. 1 ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.
В соответствии с требованиями ст. 891 ГК РФ хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи, и во всяком случае должен принять для сохранения переданной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.). Данное обстоятельство предусмотрено и в вышеуказанном Договоре хранения (п. 2.1.2).
Вместе с тем ни Закон, ни Договор не предусматривают обязанность Хранителя по улучшению состояния имущества, переданного на хранение.
Из объяснения представителя юридического лица Ч. следует, что договор хранения и акт приема-передачи был подготовлен и направлен в их адрес собственником, объект передан на хранение без автоматической установки пожарной сигнализации, без огнетушителей, без монтажа внутреннего противопожарного водоснабжения. л.д. 6) Договором хранения выделение каких-либо средств Поклажедателем на проведение данных мероприятий не предусмотрено.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе исследования представленных в суд доказательств состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения (не установлен субъект).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЛПК «Октябрьский» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.