П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Октябрьское 12 августа 2010 года
Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Киприянова О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Учреждения социального обслуживания ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Доброта»,
у с т а н о в и л:
В Октябрьский районный суд поступило административное дело о нарушении требований в области пожарной безопасности № 107 в отношении УСО ХМАО-Югры КЦСОН «Доброта». Из протокола № 107 об административном правонарушении от 27 июля 2010 года л.д. 1-3) следует, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказом МЧС от 01.10.2007 года № 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности», Приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации деклараций пожарной безопасности» органы государственного пожарного надзора осуществляют регистрацию и учет деклараций пожарной безопасности на объекты защиты.
09.04.2010 года органом государственного пожарного надзора (ОГПН по г. Нягань и Октябрьскому району) зарегистрирована декларация пожарной безопасности (регистрационный № ...) на объект защиты: «Здание специального дома для одиноких престарелых «Ивушка», расположенного по адресу: ХМАО-Югры, п.г.т. Октябрьское ул. 50 лет Победы, 3) В представленной Декларации пожарной безопасности указано, что на данном объекте для достижения нормативного значения пожарного риска необходимо выполнить следующие мероприятия: выполнить в торцах здания эвакуационные выходы наружу с первого этажа и выходы на лестницу третьего типа со второго этажа.
Предложенное в Декларации мероприятие не выполнено, в связи с чем юридическое лицо допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленное ст. 79 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОГПН по г. Нягань и Октябрьскому району не явился, о времени и месте заседания суда уведомлен.
Представитель УСО ХМАО-Югры «КЦСОН «Доброта» Генш А.В. пояснила суду, что указанные в Декларации мероприятия по установке дополнительных лестниц в настоящее время выполняются. С момента регистрации Декларации на здание Специального дома для одиноких престарелых «Ивушка» проверки данного здания сотрудниками ОГПН не проводились.
Выслушав доводы представителя УСО ХМАО-Югры «КЦСОН «Доброта», изучив представленные в суд материалы, суд приходит к следующему.
Декларация пожарной безопасности (регистрационный № ...) на объект защиты: «Здание специального дома для одиноких престарелых «Ивушка», расположенное по адресу: ХМАО-Югры, п.г.т. Октябрьское ул. 50 лет Победы, 3, зарегистрирована органом государственного пожарного надзора (ОГПН по г. Нягань и Октябрьскому району) 09.04.2010 года. л.д. 13)
Доказательств, подтверждающих, что после регистрации Декларации на указанном объекте проводились проверки соблюдения требований пожарной безопасности, суду не представлено. 27 июля 2010 года заместителем главного государственного инспектора г. Нягань и Октябрьского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы Важениным А.Л. составлено Заключение об угрозе жизни и здоровью людей, из которого следует, что предложенные в Декларации мероприятия не выполнены. Однако кем и когда это было установлено, в заключении не указано. Более того, данное Заключение не подписано, поэтому не может являться доказательством по делу. л.д. 33)
Таким образом, анализ представленных в суд материалов позволяет прийти к выводу, что факт нарушения требований пожарной безопасности со стороны УСО ХМАО-Югры «КЦСОН «Доброта», был установлен именно 09 апреля 2010 года.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Административное дело № 107 поступило в Октябрьский суд 27 июля 2010 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административной правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица УСО ХМАО-Югры КЦСОН «Доброта» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти судок со дня его вынесения.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.