П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Октябрьское 14 марта 2011 года
Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Киприянова О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении МДОУ ДСОВ «Колокольчик»,
у с т а н о в и л:
В период времени с 16 февраля 2011 года по 02 марта 2011 года при проведении плановой выездной проверки МДОУ «ДСОВ «Колокольчик», расположенного по адресу: п. Чемаши Октябрьского района ХМАО-Югры ул. Ленина, д. 4, выявлены нарушения требований ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:
1. Количество детей в разновозрастной группе (три возраста) превышает требования СанПиН (при наличии 3х возрастов не более 10 человек), фактически списочный состав группы на февраль 2011 года 21 человек, на январь 24 человека (п. 1.10.2),
2. На территории хозяйственной зоны не предусмотрены места для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий (п. 3.14),
3. Площади помещений (спальни, буфетной, туалетной, медкабинета) не соответствуют требованиям санитарных правил - недостаточные (п. 4.10),
4. Окна основных помещений ДОУ обеспечены недостаточным количеством устройств для проветривания. Плоскость открытия окон не обеспечивает режим проветривания - в групповой и спальне по одной форточке. Медицинский кабинет не имеет самостоятельный выход из коридора, палата изолятор отсутствует. (п.п. 4.13, 4.14, 4.20),
5. Объемно-планировочные решения пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, не исключает встречные потоки сырой и готовой продукции (п. 4.23, 4.24)
6. Буфетная в групповой не оборудована двухгнездной моечной ванной с подводкой к ним холодной и горячей воды - мытье столовой посуды осуществляется ручным способом, в 3-х тазах. (п. 4.31)
7. Внутренняя отделка помещений пищеблока, буфетной, постирочной, гладильной, туалетной не допускает проведение влажной уборки и дезинфекции - панели окрашены масляной краской на высоту 1,2 м (в туалетной местами стены не окрашены), выше - известковая побелка. (п.п. 5.1, 5.2)
8. Деревянные полы в помещении спальни неплотно пригнаны, имеются щели. (п. 5.5)
9. Стационарные трансформируемые кровати расставлены без соблюдения минимальных разрывов, часть кроватей примыкают к отопительным приборам, наружным стенам. (п. 6.14)
10. Раковины в туалетной для детей не оборудованы подводкой горячей и холодной воды, отсутствует умывальная раковина для взрослых. (п. 6.18.2)
11. Не предусмотрен душевой поддон с душевой сеткой на гибком шланге для проведения гигиенических процедур детям ясельного и младшего дошкольного возраста. (п. 6.19)
12. Отсутствует централизованная вода, не обеспечена механизированная подача холодной, горячей воды на пищеблок, помещения медицинского назначения, туалетные. (п. 9.6)
13. Моечные (производственные) ванны на пищеблоке не обеспечены подводкой холодной и горячей воды. Запас воды хранится в 200 л емкости, внутренняя поверхность емкости окрашена масляной краской. Запас воды пополняется 1 раз в неделю. Раковина для мытья рук персонала в производственном помещении пищеблока не оборудована подводкой горячей воды. (п. 14.5, 14.8)
14. Нарушается режим мытья кухонной посуды, разделочного инвентаря, столовой, чайной посуды и столовых приборов - посуда не ополаскивается проточной горячей водой с температурой не ниже +65 градусов с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, в буфетной посуда моется в 3-х тазах, в кухне в трехгнездной ванне. (п.п. 14.6, 14.10, 14.11, 14.14)
15. Промывка круп перед использованием, обработка упаковок консервированных продуктов перед вскрытием, обработка листовых овощей (капусты), предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки проводится с нарушением требований - без тщательной промывки проточной водой, так как подводка проточной воды к ваннам на пищеблоке отсутствует. (п.п. 15.15, 15.6, 15.18.5).
В связи с выявленными нарушениями был составлен протокол № 5 от 03.03.2011 года о временном запрете деятельности МДОУ ДСОВ «Колокольчик» на 5 суток, а административный материал направлен в суд для принятия решения о временном запрете деятельности детского сада на срок до 30 суток.
Заведующий МДОУ ДСОВ «Колокольчик» Вильцан Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания суда уведомлена заблаговременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.
Представитель территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Нягани и Октябрьском районе в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив представленные в суд материалы, в частности, распоряжение о проведении плановой, выездной проверки юридического лица - МДОУ ДСОВ «Колокольчик» от 08 февраля 2011 года № 49 л.д. 6), акт проверки № 68 от 02 марта 2011 года, согласно которому в МДОУ ДСОВ «Колокольчик» выявлены многочисленные нарушения требований ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» л.д. 7-10), протокол № 6 от 03 марта 2011 года о временном запрете деятельности л.д. 11-12), суд приходит к убеждению, что в действиях МДОУ ДСОВ «Колокольчик» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении административного наказания, суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание, что неудовлетворительное санитарно-техническое состояние детского сада создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе детей, и может привести к инфекционным заболеваниям и массовым неинфекционным заболеваниям (отравлениям), при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что только приостановление деятельности может обеспечить цели административного наказания. Учитывая характер и объем выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить деятельность МДОУ ДСОВ «Колокольчик» на срок 30 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать МДОУ ДСОВ «Колокольчик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ детский сад «Колокольчик», расположенного по адресу: ..., на срок 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: /подпись/ Киприянова О.М.
Верно:
Судья: Киприянова О.М.