РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующей судьи Мамаевой А.С.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Временной комиссии при <адрес>, УФМС РФ по <адрес> и Мэрии <адрес> о признании незаконным решения Временной комиссии при <адрес>, обязании исключить адрес из базы данных «Компенсация» и устранении препятствий по владению, пользованию и распоряжению квартирой

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Временной комиссии при <адрес>, УФМС РФ по <адрес> и Мэрии <адрес> о признании незаконным решения Временной комиссии при <адрес> о выплате ФИО3 денежной компенсации за <адрес>-а, расположенного по <адрес>, предусмотренной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании исключить принадлежащую ему <адрес>-а, расположенного по <адрес>, из базы данных «Компенсация» и обязании Мэрии <адрес> устранении препятствия по владению, пользованию и распоряжению квартирой.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в 1995 году его мать ФИО8 купила <адрес>, расположенную в <адрес>-а по <адрес> у ФИО3 Договор купли-продажи был удостоверен в 3-ей Грозненской нотконторе.8 сентября 1995 г. В 1999 Г. его мать ФИО8 подарила ему указанную квартиру. Договор дарения между ним и матерью был оформлен ДД.ММ.ГГГГ и затем зарегистрирован в БТИ <адрес>.

После оформления сделки в установленном законом порядке он вселился в квартиру и проживает там. В 2003 г. квартира была перерегистрирована. В 2005 г. им стало известно, что принадлежащая ему квартира значится в базе данных «Компенсация». Компенсацию, предусмотренную Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ путем мошеннических действий, получил ФИО3

ФИО3 продав, его матери квартиру, в УФМС РФ по <адрес> незаконно получил денежную компенсацию за якобы оставленное им жилье, однако в возбуждении в отношении него уголовного дела отказано в связи его смертью.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить.

Представитель УФМС по <адрес> ФИО4 иск истца не признала, просила дело рассмотреть без их участия. В своем отзыве на исковое заявление представитель УФМС по <адрес> ФИО4 сообщила, что в соответствии с п. 2 «Порядка выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно», утвержденному Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории ЧР жилье независимо от формы его собственности и степени разрушении и безвозвратно покинувшие республику с ДД.ММ.ГГГГ при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи. П. 9 указанного порядка выплаты компенсации было предусмотрено при подаче заявления предъявлять паспорт с приложением подлинников документов, подтверждающих право владения или пользования жильем, заявление об отказе всех членов семьи от права владения или пользования жильем на территории Чеченской Республики. ФИО3 обратился с заявлением на получение компенсации ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек. К заявлению были приобщены копии паспортов, ордер от ДД.ММ.ГГГГ о занятии помещения в порядке обмена, заявление об отказе права владения, пользования жилым помещением. Представленные документы соответствуют требованиям «Порядка выплаты компенсации». Временная комиссия при <адрес> сведениями о продаже или другом способе отчуждения жилья ФИО3 не располагает, Компенсация ему была выплачена за утраченное жилье и имущество в размере 74805 руб. Исключение жилых помещений из базы данных «Компенсация» входит в компетенцию Федеральной миграционной службы России и возможно только после возврата суммы компенсации за спорную квартиру. Возвращение компенсации ФИО3 не представляется возможным в виду его смерти. Оснований для признания решения Временной комиссии при <адрес> о выплате ФИО3 компенсации за утраченное жилье незаконным нет и поэтому представитель УФМС по <адрес> просила отказать ФИО1 в иске.

Представитель Мэрии <адрес> ФИО11 в судебном заседании иск истца не признал и пояснил, что квартира значится в базе данных компенсация и оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру перешло от ФИО8 к ФИО1

Как видно из того же договора указанная квартира ранее принадлежала ФИО8 на основании договора купли-продажи, удостоверенного 3-ей Грозненской госнотконторой от 08.09. 1995 г. по реестру № и справки БТИ УКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Договор купли-продажи был зарегистрирован в БТИ <адрес> в соответствии с требованиями ст. 239 ГК РСФСР.

Согласно лицевого счета собственником квартиры является ФИО1. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО8 показала суду, что она в 1995 г. купила у ФИО3 <адрес>, расположенную в <адрес>-а по <адрес>. Квартира была приватизирована. Договор купли-продажи был удостоверен нотариусом 3-ей Грозненской госнотконторы ФИО5 Договор был зарегистрирован в БТИ <адрес>. В 1999 г. она подарила указанную квартиру своему сыну ФИО1. Договор дарения также был удостоверен нотариусом ФИО6 и зарегистрирован в БТИ <адрес>. В 2005 г. им стало известно, что ФИО3 незаконно получил компенсацию за указанную квартиру. По этому поводу они обратились в Октябрьский РОВД и прокуратуру <адрес>. Они жили с Кабанцевыми по соседству очень дружно и она не ожидала от них ничего подобного.

Свидетели ФИО9 ФИО10-Х. показали суду, что ФИО8 в 1995 г. купила указанную квартиру у ФИО3 Договор купли продажи был оформлен нотариально. Квартира эта была приватизирована. Они знают об этом, так как жили с ФИО3 и ФИО1 по соседству и были свидетелями купли-продажи квартиры, лично присутствовали, когда ФИО3 и ФИО8 обговаривали условия сделки. В 1999 г. ФИО8 подарила указанную квартиру своему сыну ФИО1, который и проживал, и проживает в этой квартире.

Следовательно, собственниками квартиры являлись и являются ФИО8 с сентября 1995 г. и ФИО1 с марта 1999 г.

Факт продажи ФИО3 квартиры ФИО8. подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного дознавателем ОД ОМ-2 (по октябрьскому району) УВД по <адрес> ФИО7

Как следует из указанного постановления, ФИО3 продал ФИО8 квартиру, расположенную по адресу: Грозный, <адрес>-а <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен письменный договор купли-продажи. Впоследствии ФИО3 незаконно была получена денежная компенсация за указанное жилое помещение. В действиях ФИО3 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, но в возбуждении уголовного дела в отношении него отказано из-за его смерти..

Вместе с тем, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к УФМС РФ по <адрес> о признании недействительным решения Временной комиссии о выплате денежной компенсации ФИО3 и исключении из БД «Компенсация» квартиры расположенной по адресу: <адрес> не имеется.

Порядок выплаты компенсаций за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам и покинувшим ее безвозвратно, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 510.

В соответствии с пунктом 4 Порядка выплаты компенсации для рассмотрения и решения вопросов, связанных с выплатой компенсаций пострадавшим гражданам, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации создаются временные комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно (далее именуются - временные комиссии).

Пунктом 11 Порядка выплаты компепнсации на территориальный орган Федеральной миграционной службы возложена обязанность принимать заявления от граждан и направить в Федеральную миграционную службу по электронной почте или на магнитных носителях сведения о гражданах, указанных в заявлении, для занесения в банк данных.

Федеральная миграционная служба производит проверку на наличие повторно поданных заявлений, принятых по ним решений и информирует соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы о результатах проверки (п.12 ).

После получения информации о результатах проверки территориальный орган Федеральной миграционной службы направляет документы на выплату компенсации в соответствующую временную комиссию для рассмотрения вопроса (п.12).

Согласно пункту 14 Порядка Временная комиссия в течение месяца со дня поступления документов из территориального органа Федеральной миграционной службы принимает решение о выплате компенсации за утраченное жилье и/или имущество и ее размере или об отказе в выплате компенсации.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы на основании принятых временной комиссией решений формирует список граждан на получение компенсации, заявку на финансирование и направляет их в Федеральную миграционную службу для внесения в банк данных (п. 15).

Федеральная миграционная служба формирует сводную заявку на компенсационные выплаты и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации (п.16).

Министерство финансов Российской Федерации по мере поступления заявок перечисляет средства на компенсационные выплаты Федеральной миграционной службе, которая распределяет их между территориальными органами Федеральной миграционной службы через территориальные органы Федерального казначейства с учетом поданных заявок (17).

Территориальный орган Федеральной миграционной службы ежемесячно представляет Федеральной миграционной службе отчеты о выплате компенсаций по решениям временной комиссии (20).

Таким образом, по существующему порядку, на органы ФМС не возложена обязанность проверки достоверности представляемых на комиссию документов, а также проверка правильности выплат, произведенных Временными комиссиями.

Банк данных «Компенсация» формируется на основании принятых временной комиссией решений на выплату гражданам компенсаций, список которых и заявка на финансирование направляется в Федеральную миграционную службу для внесения в банк данных Управлениями ФМС в субъектах федерации.

Следовательно, действия УФМС РФ по <адрес> в части выплаты компенсации ФИО3. являются законными.

Действиями УФМС РФ по <адрес>, а также действиями Временной комиссии права ФИО1. не были нарушены, так как в отношении него никаких решений или постановлений ни УФМС РФ по <адрес>, ни Временная комиссия этого субъекта не принимала.

Что касается выплаты денежной компенсации ФИО3 то в силу п. 21 Порядка для рассмотрения и решения вопросов, связанных с выплатой компенсаций пострадавшим суммы компенсаций, выплаченные гражданам вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации, исчисление ее размера, подлежат возмещению указанными гражданами, а при отказе от добровольного возмещения - взыскиваются в судебном порядке.

Такие требования могут быть заявлены правомочным на то лицом, в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Мэрию <адрес> не чинить ФИО1 препятствий по владению, пользованию и распоряжению квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В иске ФИО1 к Временной комиссии при <адрес>, УФМС РФ по <адрес> о признании незаконным решения Временной комиссии при <адрес> и обязании исключить адрес из базы данных «Компенсация» отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение 10 дней.

Судья:

Копия верна

Судья А. С. Мамаева