Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гор. Октябрьский РБ 30 августа 2010 года
Октябрьский городской суд РБ в составе : председательствующего федерального судьи Р. Х. Шарифуллиной, при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллина Зиряка Закаровича к Филиалу №29 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г.Октябрьский РБ о признании акта освидетельствования недействительным и установлении факта утраты профессиональной трудоспособности
УСТАНОВИЛ:
Истец Сафиуллин З.З. обратился в суд с иском к к Филиалу №29 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г.Октябрьский РБ, уточнив, и к ФГУ Главного бюро МСЭ по РБ, о признании акта освидетельствования недействительным и установлении факта утраты профессиональной трудоспособности, мотивируя тем, что работал в ТПП «Урайнефтегаз» в качестве машиниста подъемника 6-го разряда.Дата обезличена года, при выполнении трудовых обязанностей, с ним произошел несчастный случай на производстве, в результате травмы получил повреждения: закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга, ушиб шейного отдела позвоночника, закрытый нестабильный перелом тела, I шейного позвонка без повреждения вещества спинного мозга и неврологических расстройств. Дата обезличена года ему была установлена третья группа инвалидности по причине трудового увечья на производстве, первая степень ограничения способности к трудовой деятельности, согласно которой противопоказан средней тяжести физический труд, труд с длительной ходьбой и стоянием, работа на высоте, с вынужденным положением туловища. Поскольку на основании заключения МСЭ выполнять работу машиниста подъемника (связанную с работой на высоте и с вынужденным положением туловища), которую выполнял на основании трудового договора на момент производственной травмы, не мог, Дата обезличена года с ним был расторгнут трудовой договор и в настоящее время не работает. Актом освидетельствования Номер обезличен, проведенного Филиалом №29 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» ему установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 50% в связи с трудовым увечьем, в связи с чем установлена третья группа инвалидности с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Считает, что утратил профессиональную трудоспособность в размере не 50%, а 100%, нарушено его право на социальное обеспечение в случае инвалидности, гарантированное пунктом 1 статьи 39 Конституции РФ. Просит суд признать недействительным акт освидетельствования Номер обезличен, проведенного Филиалом №29 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» в части установления степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 50%.Установить факт утраты им профессиональной трудоспособности в результате трудового увечья, имевшего место Дата обезличена года, в размере 100%.
Истец Сафиуллин З.З. на судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представители истца по доверенности Нуруллин Р.И. и Кукушкин А.В. исковые требования Сафиуллина З.З. поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, заявили ходатайство о взыскании с ответчиков солидарно судебных расходов за оплату услуг представителя в размере Номер обезличен рублей, расходов за проезд представителя из г. Урай Ханты- Мансийского автономного округа – Югры в г.Октябрьский РБ – в размере Номер обезличен руб.60 коп.
Представитель ответчика - Филиала № 29 БМСЭ по г.Октябрьский РБ Тухватуллина Н.Р. исковые требования не признала, пояснила, что считает акт освидетельствования законным и обоснованным.
Представители ответчика –юридического лица - ФГУ БМСЭ по РБ по доверенности Хузеева Б.М., Гурьянова Е.Ф. исковые требования Сафиуллина З.З. считают необоснованными, утверждение Сафиуллина 3.3. о том, что ему должно быть установлено 100% утраты профессиональной трудоспособности ошибочным, ссылаясь на п. 20 «Временных критериев...» о том, что 100% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается при значительно выраженных нарушениях функций организма, приводящих к полной утрате способности к труду, в том числе в специально созданных или иных условиях труда. п. 14 «Правил..» -100% утраты профессиональной трудоспособности определяется если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов трудовой деятельности. « Считают, что имеющиеся у Сафиуллина З. последствия производственной травмы привели лишь к умеренным нарушениям функций организма, позволяющим выполнять работу, указанную в п.25 «Временных критериев...».. Потому определение истцу 50% утраты профессиональной трудоспособности полагают законным, в иске просят отказать.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав всех участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, подтверждается доказательствами, имеющимися в деле, истец Сафиуллин З.З.работал машинистом подъёмника 6 разряда автоколонны № 1 сервисного центра технологического транспорта ТПП «Урайнефтегаз». Управления технологического транспорта ООО « ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» г. Урай Промзона.
Дата обезличенаг., исполняя обязанности машиниста подъёмника, в результате нечастного случая на производстве, получил закрытый нестабильный, фрагментарный перелом G1S12.0 шейного позвонка без повреждения вещества спинного мозга и неврологических расстройств. Посттравматическое обострение остеохондроза шейного отдела позвоночника. Как следует из трудовой книжки, после производственной травмы Сафиуллин 3.3. Дата обезличенаг. переведён в сервисный центр ремонта скважин ТПП «Уралнефтесинтез». Дата обезличенаг. принят машинистом подъёмника 6 разряда в автоколонну гласного центра технологического транспорта ТПП «Уралнефтесинтез» Дата обезличенаг. уволен в связи с уходом на пенсию по инвалидности .Дата обезличенаг. Сафиуллин 3.3. прошел медико-социальную экспертизу с целью определения группы инвалидности степени утраты профессиональной
трудоспособности в МСЭ Ханты-Мансийской автономной области - Югре », где ему были установлены третья группа инвалидности и 60% утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год. Затем очередное освидетельствование прошел в филиале №29 ФГУ «БМСЭ,где установлены третья группа инвалидности и 50% утраты профессиональной трудоспособности.
Согласно абз 2 п.3 ст.11 ФЗ от 24.06.1988 г. № 125 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 789 от 16.10.2000г. утверждены «Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно п.2 которых степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
В силу абз. 17 ст.3 125 ФЗ под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. В соответствии с абз. 18 ст.3 упомянутого ФЗ под степенью утраты профессиональной трудоспособности понимается выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.
В соответствии с п.2 Правил - степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности. В п.14 Правил определены условия установления степени утраты профессиональной трудоспособности : вследствие резко выраженного нарушения функций организма устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100%, по п.15 Правил – вследствие выраженного нарушения функций организма от 70 до 90 % ; по п. 17 – вследствие незначительного нарушения функций организма – от 10 до 30 %.
« Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в ред. Постановлений Минтруда РФ от 30.12.2003 N 92,
от 26.04.2004 N 61, Приказов Минздравсоцразвития РФот 13.05.2005 N 329, от 18.04.2007 N 280,от 24.09.2007 N 620,с изм., внесенными определением Верховного Суда РФ
от 15.07.2003 N КАС 03-312, решениями Верховного Суда РФ от 16.10.2003 N ГКПИ 03-702, от 14.08.2007 N ГКПИ07-774) разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для использования учреждениями медико-социальной экспертизы при определении степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, нуждаемости их в мерах медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.
Названные критерии являются временными на период изучения их применения на практике и внесения возможных корректив.»
В соответствии с п. 1 гл.1 Временных критериев « Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.»
По п..5 гл.2. » При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.04.2007 N 280)
В силу п.20 Временных критериев. . » В случаях, когда в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, устанавливаются 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности.(в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 61)
Сафиуллин 3.3. до получения трудового увечья работал машинистом подъемника 6 разряда, после полученной травмы и до настоящего времени не может работать машинистом подъемника любого разряда, имеет противопоказания, не позволяющие ему работать по профессии, которую он осуществлял до наступления страхового случая.
Поскольку под термином "квалификация" понимается уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями, то и степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) должна определяться исходя из его способности выполнять работу по прежней специальности или должности.
Такой вывод подтверждается и содержанием абзаца 18 статьи 3 Закона 125 ФЗ, из которого следует, что степень утраты профессиональной трудоспособности определяется способностью застрахованного осуществлять не любую трудовую деятельность, а только профессиональную деятельность, причем такую, которая имела место до наступления страхового случая.
Профессиональная же деятельность требует наличия специальных знаний, умений и навыков, полученных путем образования и обучения.
Неправомерность определения степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего, утратившего профессию, с учетом его способности выполнять неквалифицированные виды труда подтверждается и тем, что в силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации наименование должности, специальности, профессии или конкретной трудовой функции относится к существенным условиям трудового договора, которые могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме.
Поскольку 125 ФЗ определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), то и степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от его способности выполнять профессиональную деятельность, которая являлась существенным условием трудового договора. В противном случае нарушается право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от Дата обезличена г. было отменено решение Урайского городского суда от Дата обезличена г., принято решение о признании незаконным акта освидетельствования Номер обезличен в филиале Номер обезличен ФГУ Главного бюро МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу г. Югре» от Дата обезличена г. в части установления Сафиуллину З.З утраты профессиональной трудоспособности в размере 60 %., с возложением н филиал Номер обезличен ФГУ ГБМСЭ по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югра – обязанность по принятию решения о полной утрате Сафиуллиным З.З. профессиональной трудоспособности по профессии машиниста подъемника 6 разряда, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.
Ответчики не представили суду никаких доказательств положительной динамики и улучшения состояния здоровья истца после Дата обезличена г., и доказательств возможности Сафиуллина З.З. в настоящее время выполнять ту же работу, которую он выполнял до получения увечья.
При изложенных выше обстоятельствах, суд считает Акт освидетельствования № Номер обезличен от Дата обезличена 2009 года, проведенного филиалом №29 ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ об установлении Сафиуллину Зиряку Закаровичу степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 50% - незаконным.
Требования Сафиуллина З.З. об установлении ему факта утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% суд также считает необходимым удовлетворить, возложив на филиал № 29 ФГУ Главного бюро медико-социальной экспертизы по РБ обязанность в месячный срок принять решение о полной утрате Сафиуллиным Зиряком Закаровичем профессиональной трудоспособности по профессии машиниста подъемника 6 разряда с Дата обезличена 2009 г. до Дата обезличена 2010 г.( оспариваемый период).
Согласно ст. 88 ГПК РФ « Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.»
«К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:
суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
расходы на оплату услуг представителей;
расходы на производство осмотра на месте;
компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;
связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
другие признанные судом необходимыми расходы.» ( ст.94 ГПК РФ)
Согласно ст.100 ГПК РФ « Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.»
На основании вышеизложенного, суд, с учетом всех обстоятельств по делу и категории сложности спора, принимая во внимание то, что ответчик является государственным учреждением, финансируемым из бюджета, считает разумным возмещение истцу расходов по оплате услуг представителя в размере Номер обезличен рублей.
Ходатайство о возмещении истцу транспортных расходов представителя истца Кукушкина А.В., проживающего в г.Урай, суд считает подлежащим отклонению, поскольку из буквального толкования ст.94 ГПК РФ упомянутое возмещение предусмотрено стороне, а не представителю стороны. Сам истец Сафиуллин З.З. проживает в г.Октябрьский РБ.
Руководствуясь ст.ст.14,194-197,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Акт освидетельствования № Номер обезличен от Дата обезличена года, проведенного филиалом №29 ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ об установлении Сафиуллину Зиряку Закаровичу степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 50% - признать незаконным.
Возложить на филиал № 29 ФГУ Главного бюро медико-социальной экспертизы по РБ обязанность в месячный срок принять решение о полной утрате Сафиуллиным Зиряком Закаровичем профессиональной трудоспособности по профессии машиниста подъемника 6 разряда с Дата обезличена 2009 г. до Дата обезличена 2010 г.
Взыскать с ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы в пользу Сафиуллина Зиряка Закаровича расходы по оплате услуг представителя в размере Номер обезличен рублей.
Взыскать с ФГУ ГБМС госпошлину в доход государства Номер обезличен рублей.
Срок обжалования решения в Верховный суд РБ – 10 дней.
Судья : Р.Х. Шарифуллина