2-1721-10 Решение о признании права на досрочную пенсию.

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Октябрьский городской суд /
2-1721-10 Решение о признании права на досрочную пенсию.

2-1721-10 Решение о признании права на досрочную пенсию.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Октябрьский, РБ 23 сентября 2010 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Свистун Т.К., при секретаре Заляевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1721-10 по исковому заявлению Низаевой Файрузы Фариловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ о признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Низаева Ф.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Октябрьский РБ о признании права на досрочную пенсию по старости по тем основаниям, что она работает в качестве детского тренера-преподавателя с Дата обезличена года по настоящее время. Общий педагогический стаж составляет 28 лет 11 месяцев, который дает право на досрочное назначении пенсии. Дата обезличена года решением ГУ УПФ РФ в г.Октябрьский РБ ей было отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом из специального стажа были исключены следующие периоды работы:

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете Студенческое ДСО «Буревестник»;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете ВДФСО;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ученические отпуска;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за детьми от 1,5 до 3-х лет;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в детской юношеской спортивной школе Номер обезличен г.Октябрьский РБ.

Истица просит признать указанное решение УПФ РФ в г.Октябрьский РБ незаконным, обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды работы и обязать УПФ РФ в г.Октябрьский РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

Истица Низаева Ф.Ф. и ее представитель по доверенности Еникеев Р.Ф. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Абдуллина Е.Н. (доверенность в деле) иск не признала, в судебном заседании пояснила, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости может применяться два варианта исчисления стажа.

В первом случае применяется Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При втором варианте исчисления стажа на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П применяются нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. К таковым относятся: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, которое применяется к периодам работы, протекавшим до 1 ноября 1999 года; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после 01 ноября 1999 года; постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 года.

По обоим порядкам исчисления из специального стажа Низаевой Ф.Ф. исключены периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете Студенческое ДСО «Буревестник»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете ВДФСО; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ученические отпуска; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за детьми от 1,5 до 3-х лет, как не предусмотренные ни одним из указанных выше нормативно-правовых актов и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в детской юношеской спортивной школе Номер обезличен г.Октябрьский РБ, так как не выполнены условия п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - на Дата обезличена года у Низаевой Ф.Ф. не имеется стажа работы 16 лет 8 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из решения УПФ РФ от Дата обезличена года Номер обезличен усматривается, что Низаева Ф.Ф. Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано в таковой в связи с отсутствием требуемого не менее 25-летнего педагогического стажа в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды работы:

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете ВДФСО;

Данное решение УПФ РФ в г.Октябрьский РБ является незаконным.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей производится в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года N 319-ФЗ), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что в указанные выше периоды времени истица состояла в трудовых отношениях и осуществляла педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, наименование которых предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Это подтверждается трудовой книжкой Низаевой Ф.Ф., справкой Номер обезличен от Дата обезличена года Спортивного общества профсоюзов Республики Башкортостан л.д.8), акта от Дата обезличена года (оборотл.д.8), спракой Номер обезличен от Дата обезличена года, из которой следует, что добровольное спортивное общество профсоюзов «Буревестник» объединено в единым Башкирский областной совет Всесоюзного добровольного физкультуроно-спортивного общества профсоюзов, который стал правопреемником всех ДСО профсоюзов.

Согласно записи в трудовой книжке Низаева Ф.Ф. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете Студенческое ДСО «Буревестник» и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете ВДФСО. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрено наименование должности «тренер-преподаватель», но не предусмотрено наименование учреждения ДСО и ВДФСО, однако это не может нарушить права Низаевой Ф.Ф. на пенсионное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что истица в указанный период занималась педагогической деятельностью в качестве тренера-преподавателя детско-юнешеской спортивной школы. С учетом вышеизложенного, суд считает, что УПФ необоснованно отказало во включении указанного периода в специальный стаж истицы.

В судебном заседании установлено, что Низаева Ф.Ф. находилась в отпуске по уходу за детьми от 1,5 до 3-х лет в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В указанное время действовала ст.167 КЗоТ РФ, посвященная отпуску по уходу за ребенком, которая предусматривала включение указанного отпуска в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений. Отпуск по уходу за детьми подлежал включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения Низаевой Ф.Ф. за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Впоследствии ст.167 КЗоТ РФ была изменена Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 года № 3543-1, с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Закон вступил в силу 06.10.1992 года, Низаева Ф.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, т.е. правоотношения возникли до вступления в силу указанного Закона, соответственно данный период подлежит включению в стаж работы по специальности.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч.3 ст.12 Трудового кодекса РФ Закон или иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому суд засчитывает Низаевой Ф.Ф. период ухода за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Не включение ответчиком в педагогический стаж Низаевой Ф.Ф. периодов нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи с тем, что названные периоды трудовой деятельности не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, является неправомерным.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Низаева Ф.Ф. обучалась с отрывом от работы, однако за ней сохранялось место работы (должность) и средняя плата по основному месту работы. Поэтому период ученических отпусков является периодом дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период указанных ученических отпусков, Низаева Ф.Ф. работала в дестко-юношеской спортивной школе тренером-преподавателем по акробатике.

Согласно диплому ТВ Номер обезличен, Низаева Ф.Ф. в 1985 году поступила в Государственный ордена Ленина и Красного Знамени институт физической культуры имени П.Ф. Лесгафта и в 1993 году окончила полный курс института по специальности «физическая культура». Решением Государственной аттестационной комиссии Низаевой Ф.Ф. присвоена квалификация «тренер по гимнастике».

Принимая во внимание, что Низаева Ф.Ф. получала высшее образование по специальности физическая культура, работая тренером-преподавателем по акробатике, то есть повышала свою квалификацию, во время дополнительных (ученических) отпусков за ней сохранялся среднемесячный заработок, суд включает Низаевой Ф.Ф. данные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы Низаевой Ф.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в детско-юношеской спортивной школе Номер обезличен тренером-преподавателем также подлежит зачету в специальный стаж.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, действовавшим в данный период работы истицы, предусмотрено наименование должности «тренер-преподаватель» и наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа».

Доводы ответчика о том, что указанный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как не выполняются условия, предусмотренные п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, несостоятельны.

Как усматривается из записей в трудовой книжке стаж работы Низаевой Ф.Ф. в должностях и учреждениях, указанных в Списке, по состоянию на 1 января 2001 года составляет не менее 16 лет 8 месяцев.

Отказывая во включении в специальный стаж Низаевой Ф.Ф. спорных периодов, ответчик неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условиями с другими категориями граждан. Эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п.3 ст.55 Конституции РФ.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года и на указанную дату ее педагогический стаж составил более 25 лет, суд обязывает ответчика назначить Низаевой Ф.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Номер обезличен ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ от Дата обезличена года об отказе Низаевой Файрузе Фариловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ назначить Низаевой Файрузе Фариловне досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в Башкирском областном совете ВДФСО;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуска по уходу за детьми Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года рождения;

- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - тренер-преподаватель в детской юношеской спортивной школе Номер обезличен г.Октябрьский РБ..

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ в пользу Низаевой Файрузы Фариловны в возмещении расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: Т.К. Свистун