Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года город Октябрьский РБ
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Свистун Т.К., при секретаре Заляевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86-11 по исковому заявлению Мусиенко Евгении Филоновны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Октябрьский РБ о взыскании недоплаченной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мусиенко Е.Ф. обратилась в суд с иском о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом включения в стаж не включенных периодов работы, индексации, валоризации и взыскании недоплаченной с 1990 года пенсии по старости.
В судебном заседании она поддержала исковые требования и пояснила: она находится на пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия назначена в размере 288 рублей. В стаж для назначения пенсии ей не включили некоторые периоды: в колхозе в несовершеннолетнем возрасте, годы учебы, другие периоды, не учтена заработная плата по некоторым периодам, в том числе работы после выхода на пенсию, но уточнять требования и представлять доказательства в этой части отказалась.
Общая продолжительность трудового (страхового) стажа на ДД.ММ.ГГГГ составила 48 лет 7 месяцев 12 дней.
После введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия ей и другим пенсионерам начисляется неверно, неверно применяются формулы, предусмотренные законом, коэффициенты индексации и валоризации.
Отношение фактического среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране, за период, определенный законом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), составляет 1,421 (297,20/209,22), что подтверждается разъяснением ГУ УПФ РФ по городу Октябрьский РБ.
По статье 14 пункта 11 Закона №173-Ф3, размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле (1) П = БЧ + СЧ + НК. где П - размер трудовой пенсии по старости; БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости, СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости определяется величиной пенсионного капитала, приобретенного за счет накоплений уплаченных страховых взносов для каждого конкретного человека. НК - накопительная часть трудовой пенсии по старости, к пенсии истицы не применяется, подлежит назначению с 2013 года.
На ДД.ММ.ГГГГ размер базовой части трудовой пенсии законом определялся в сумме <данные изъяты> рублей. Страховая часть зависит от заработной платы, стажа и уплаченных страховых взносов. Эта часть трудовой пенсии для каждого пенсионера индивидуальна.
Расчет страховой части пенсии произвели по формулам 2 и 3: РП = СК-ЗР/ЗП-СЗП, где СК = 0,75; ЗР/ЗП = 1,2; СЗП = <данные изъяты>. (2)
Из полученной расчетным способом по формуле 2 суммы трудовой пенсии <данные изъяты> рубля 90 копеек вычли <данные изъяты> рублей базовую часть трудовой пенсии. Страховая часть определена в сумме <данные изъяты> рубля 90 копеек по формуле -СЧ = РП-БЧ. Подставив значение СЧ из формулы 3 в формулу 1, получается:
П = БЧ + РП-БЧ = РП (4).
Базовая часть пенсии определена из расчетной пенсии, а не из бюджета, как это установлено законом.
Расчет ее пенсии необходимо выполнять по формуле: П = БЧ + РП, ее размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ равен <данные изъяты> рубля 90 копеек. При расчете конвертации пенсионных прав истицы незаконно удержано <данные изъяты> рублей.
Истица просит:
увеличить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ на величину <данные изъяты> рублей 81 копейка; взыскать неполученную пенсию, как незаконно удержанную в сумме <данные изъяты>[рублей, в соответствии с расчетом истицы.
Расчет произведен адвокатом из города Кумертау, пояснить его она не может.
В случае сомнений в применении Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», направить запрос в Конституционный Суд Российской Федерации на предмет соответствия Конституции Российской Федерации применения формулы при расчете страховой части трудовой пенсии по пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3.
ГУ Управление пенсионного фонда по г. Октябрьский неверно исчисляет индексацию пенсии, в соответствии с утвержденными индексами, валоризация пенсии должна быть произведена по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом валоризации пенсия истицы должна быть увеличена ежемесячно на сумму <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей, незаконно удержанная страховая часть пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату с учетом ее роста: Z = <данные изъяты>-(8-12)+<данные изъяты>-<данные изъяты>=<данные изъяты> рублей.
О правильности исчисления трудовых пенсий имеется множество публикаций в периодической печати, в газете «Российская газета», что является обязательным для ответчика.
Представитель ответчика по доверенности (в деле) Абдуллина Е.Н. исковые требования не признала. В судебном заседании она пояснила, что истица неоднократно обращалась с просьбами о перерасчете ее пенсии, в вышестоящие органы Пенсионного фонда РФ и РБ, ей неоднократно были даны ответы письменно и устно.
Все ее заявления о перерасчете пенсии с увеличением стажа, назначенной инвалидности удовлетворены. К расчету ее трудовой пенсии с учетом перерасчетов по ее заявлениям, с учетом изменений действующего законодательства, применены предельно допустимые, предусмотренные законом коэффициенты, как по стажу, так и по размеру заработка, ею не оспаривались. Ссылка истицы на публикации в периодической печати безосновательны, расчеты ею произведены по формулам, не предусмотренным ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Письменным отзывом на иск ответчиком произведен полный анализ по поводу назначения, перерасчета на основании ее заявлений, применении индексов об увеличении размера пенсий в установленном законом порядке и валоризации пенсии.
Пенсия по старости Мусиенко Е.Ф. назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии ст. 10 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».
На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом норм Закона от 20.11.1990г. составлял <данные изъяты> руб.69 коп.
В связи с введением в действие с 01.01.2002 г. ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ данная сумма (<данные изъяты> руб.69) с указанной даты была принята в качестве расчетного размера пенсии по старости, где <данные изъяты> руб. - базовая часть, <данные изъяты> руб.69 коп. - страховая часть.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В результате размер трудовой пенсии старости Мусиенко Е.Ф составил <данные изъяты> руб. 65 коп. (<данные изъяты> руб.25 коп. - базовая часть, <данные изъяты> руб. 40 коп. - страховая часть пенсии) и исчислялся из общего трудового стажа 48 л. 7 мес. 12 дн., соотношения заработков - 1,2 (<данные изъяты> руб. 20 коп. - средний фактический заработок / <данные изъяты> руб. 22 коп. - средняя зарплата по стране за тот же период).
В соответствии с п. З ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Согласно п.5 ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 17.12.2001г.) размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 стоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) начиная с января 2002г.
Согласно ст.30 Закона №173-Ф3 в редакции от 17.12.2001 г. сумма расчетного пeнсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года и составляет <данные изъяты> рублей; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Расчет пенсии Мусиенко Е.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следующий: РП=0,75х1,<данные изъяты> = <данные изъяты> руб.
ПК=0 <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.) х 144 мес. = <данные изъяты> руб. СЧ= <данные изъяты> руб. / 144 мес. = <данные изъяты> руб. х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.
В соответствии с заявлением о перерасчете страховой части пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по старости заявительницы пересчитан с учетом страховых взносов <данные изъяты> руб. 63 коп.. В результате увеличен на <данные изъяты> руб.56 коп. и сумма пенсии с индексациями составила <данные изъяты> руб.36 копеек.
По заявлению о перерасчете страховой части пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексаций базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Мусиенко Е.Ф.. пересчитан с учетом страховых взносов <данные изъяты> руб.63 коп. и достиг суммы <данные изъяты> руб. 90 коп. (в том числе по перерасчету 31 руб.94 коп.).
С ДД.ММ.ГГГГ в результате произведенной валоризации в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ сумма пенсии Мусиенко Е.Ф. составила <данные изъяты> руб.75 коп. (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., страховая часть без учета фиксированного базового размера - <данные изъяты> руб. 75 коп., в т.ч. прибавка за счет валоризации - <данные изъяты> руб.79 коп.).
С учетом проведенной индексации пенсий с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии заявительницы достиг <данные изъяты> руб.21 коп. (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии <данные изъяты> руб. 41 коп., страховая часть без учета фиксированного базового размера <данные изъяты> руб. 80 коп.).
Расчет суммы валоризации пенсии Мусиенко Е.Ф. производился на основании статьи 30.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ). Сумма валоризации с 1 января 2010 года составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 этого же Закона, и, сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.
Начальный пенсионный капитал (НПК) на 1 января 2002 года составил <данные изъяты> рублей. Коэффициент роста НПК с 2002 года (все индексации со дня установления НПК по Закону от ДД.ММ.ГГГГ) произведены следующим образом:
1.065x1,09x1,126x1,08x1,09x1,0628x1,06x1,048x1,063x1,062x1,092x1,12x1,075x1,08x1,175x1. 075.
Продолжительность общего трудового стажа Мусиенко Е.Ф. на ДД.ММ.ГГГГ - 48 лет 7 мес. 12 дней, в том числе до 1991 года - 38 лет 25 дней;
Коэффициент валоризации на 1 января 2010 года - 10%+(1% х 38 лет) = 48% (0,48). Ожидаемый период выплаты пенсии в 2002 году - 144 месяца.
Итого прибавка к пенсии за счет валоризации на 1 января 2010 года составила: (151761,60 руб. х 0,48 х все коэффициенты индексации с 2002 года х 1.065x1,09x1,126x1,08x1,09x1,0628x1,06x1,048x1,063x1,062x1,092x1,12x1,075x1,08x1,175x1. 075) : 144 мес. = <данные изъяты> руб. 81 коп.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и проверив расчеты ответчика, их соответствие действующему законодательству, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Мусиенко Е.Ф.
Расчеты Мусиенко Е.Ф., представленные к иску, по указанным в иске формулам, не соответствуют требованиям действующего законодательства, ссылки на периодические издания не правомерны. Доводы истицы о преступных махинациях при исчислении и назначении ей трудовой пенсии по старости не подтверждены доказательствами.
Истица не заявила требований и не представила суду доказательства о включении определенных периодов в стаж для исчисления ее пенсии, конкретных размеров заработной платы, не принятых во внимание при исчислении ее пенсии с учетом индексации, валоризации, пересчете пенсии с учетом приобретенной инвалидности. От уточнения исковых требований и представления дополнительных доказательств истицам отказалась, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.
Оснований и необходимости для осуществления судебного запроса в Конституционный Суд РФ по вопросу соответствия Конституции Российской Федерации применения формулы при расчете страховой части трудовой пенсии по пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 суд не находит.
Истица вправе обратиться с соответствующим заявлением в Конституционный суд РФ в соответствии с Конституцией РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194 -197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Мусиенко Евгении Филоновне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Октябрьский РБ о взыскании недоплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете индексации и валоризации назначенной трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.
Судья СВИСТУН Т.К.