Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 марта 2011 года
Октябрьский городской суд РБ в составе судьи Кондратьевой Т.П.
При секретаре Стройкиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Булашова Ю.А. к ОАО АНК «Башнефть», Шайхуллиной Р.М., Шайхуллину А.И. о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании права собственности на жилое помещение, признании недействительными ордера на жилое помещение и договора найма жилого помещения, признании утратившими право на проживание и снятии с регистрационного учета, и по встречному иску Шайхуллиной Р.М. к Булашову Ю.А., ОАО «АНК «Башнефть» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Булашов Ю.А. обратился в суд с иском, уточнив его дополнительными заявлениями, к ОАО «АНК «Башнефть», Шайхуллиной Р.М., Шайхуллину А.И. о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании за ним права собственности на жилое помещение, признании недействительными ордера на жилое помещение и договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по тем основаниям, что он в ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу <данные изъяты> в НГДУ «Туймазанефть». В ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили комнату № в общежитии по <адрес>. Он получил постоянную прописку по указанному адресу. Ранее указанное общежитие принадлежало НГДУ «Туймазанефть» ПО «Башнефть»
В настоящее время общежитие находится на балансе ОАО «АНК «Башнефть», которое создано путем преобразования государственного предприятия ПО «Башнефть» в открытое акционерное общество. Преобразование ПО «Башнефть» в ОАО «АНК «Башнефть» осуществлялось в соответствии с Указом Президента РФ от 1.07.1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».
В нарушение требований закона в план приватизации ПО «Башнефть» было внесено и указанное общежитие, стоимость которого была включена в уставной капитал акционерного общества. Впоследствии ОАО «АНК «Башнефть» зарегистрировало право собственности на общежитие.
Незаконное включение задания общежития в уставной капитал ОАО АНК «Башнефть» поставило в неравное правовое положение лиц, проживающих и проживавших в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, переданных в ведение органов местного самоуправления.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» он (истец) имеет право получить в собственность путем приватизации спорную комнату. Ответчик ОАО «АНК «Башнефть» отказывает ему в приватизации. Этот отказ он считает незаконным, так как право пользования спорной комнатой у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Он на законных основаниях вселился в жилое помещение и пользовался им до включения общежития в План приватизации ОАО «АНК «Башнефть» в ДД.ММ.ГГГГ. Его право на спорное жилое помещение никем не оспаривалось. В приватизации жилья он участия не принимал.
В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «АНК «Башнефть» по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ вселило в спорную комнату ответчиков Шайхуллиных Р.М. и А.Н., заключив с ними ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения. Указанный ордер и договор найма жилого помещения истец просит признать недействительными, так как на основании ничтожной сделки приватизации у ОАО «АНК «Башнефть» не возникло право на распоряжение общежитием и передачу жилых помещений в нем другим лицам.
Представитель ответчика ОАО «АНК «Башнефть» исковые требования не признал, пояснил, что спорная комната находится в здании общежития, принадлежащего ответчику на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «АНК «Башнефть» является хозяйственным обществом и его имущество не подлежит приватизации, как не относящееся к государственному или муниципальному жилищному фонду. Комната в общежитии Булашову Ю.А. была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с НГДУ «Туймазанефть». Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ являлся документом, подтверждающим право на вселение в комнату. Договор найма жилого помещения с ним не заключался. В ДД.ММ.ГГГГ Булашов Ю.А. уволился с работы <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ он сдал администрации общежития ключи от спорной комнаты, выехал на другое место жительства. На протяжении <данные изъяты> Булашов Ю.А. на спорной жилплощади не проживает, не оплачивает жилье и коммунальные услуги. Администрация общежития неоднократно обращалась в органы внутренних дел с целью установления места жительства Булашова Ю.А. для решения вопроса о снятии его с регистрационного учета.
Ответчица Шайхуллина Р.М. исковые требования не признала, пояснила, что проживает в общежитии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, сначала в комнате №, а в ДД.ММ.ГГГГ ей на основании ордера предоставили комнату №. В ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО АНК «Башнефть» был заключен договор найма жилого помещения, в который включены и ее <данные изъяты>. В данной комнате она произвела текущий ремонт и в настоящее время проживает с <данные изъяты> Шайхуллиным А.И., оплачивает занимаемое жилое помещение и содержит его в надлежащем состоянии. <данные изъяты> Шайхуллина А. <данные изъяты>, снялась с регистрационного учета и проживает по месту жительства <данные изъяты>.
Ответчик Шайхуллин А.И. иск не признал, дал объяснения, подобные объяснениям Шайхуллиной Р.М.
Шайхуллина Р.М. обратилась в суд со встречным иском к Булашову Ю.А., ОАО «АНК «Башнефть», которым просит признать Булашова Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением по тем основаниям, что он в ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехал из спорного жилого помещения и поселился у <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ выписалась из спорной комнаты и, сдав комнату НГДУ «Туймазанефть», уехала на другое место жительства. В ДД.ММ.ГГГГ она (истица), сдав прежнее жилье в общежитии, была вселена в спорную комнату на основании ордера. В ДД.ММ.ГГГГ был заключен договора найма жилого помещения между ней и ОАО «АНК «Башнефть». В настоящее время она проживает на спорной жилплощади со своим <данные изъяты> Шайхуллиным А.И. на законных основаниях, намерена приватизировать ее, но ОАО «АНК «Башнефть» отказывается заключать с ней договор передачи жилого помещения в собственность. Поэтому Шайхуллина Р.М. в судебном порядке просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение и прекратить право собственности ОАО АНК «Башнефть» накомнату № в <адрес>.
Ответчик Булашов Ю.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Паукаева И.А. (доверенность в деле) встречные исковые требования признала частично, согласна с требованиями Шайхуллиной Р.М. о прекращении права собственности ОАО «АНК «Башнефть» на спорное жилое помещение, но не согласна с требованиями Шайхуллиной Р.М. о признании Булашова Ю.А. утратившим право на жилплощадь и признании за ней права собственности на жилое помещение по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика ОАО «АНК «Башнефть» встречный иск признал частично, согласен с требованиями Шайхуллиной Р.М. о признании Булашова Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета. В части требований Шайхуллиной Р.М. о признании за ней право собственности на спорное жилое помещение и прекращении права собственности ОАО АНК «Башнефть» на спорную комнату не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО АНК «Башнефть» зарегистрировало право собственности на общежитие по <адрес> на основании плана приватизации. Приватизация гражданами помещений, расположенных в общежитии законом не предусмотрена.
Представители третьих лиц - Администрации ГО г. Октябрьского, УФРС по г. Октябрьский, УФМС РБ по г. Октябрьский в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
Третье лицо Шайхуллин А.И. встречные исковые требования Шайхуллиной Р.М. поддержал полностью.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Булашова Ю.А. не подлежащими удовлетворению, а встречный иск Шайхуллиной Р.М. суд удовлетворяет по следующим основаниям.
Материалами дела и в судебном заседании установлено, что Булашов Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с НГДУ «Туймазанефть», что подтверждается сведениями в трудовой книжке.
Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного НГДУ «Тумазанефть», следует, что Булашову Ю.А. на период его работы на данном предприятии была предоставлена жилая площадь в общежитии по ДД.ММ.ГГГГспорная) (л.д. 39).
Судом установлено, что Булашов Ю.А. не проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Это обстоятельство подтвердила представитель истца Булашова Ю.А. - Паукаева И.А., пояснив, что Булашов Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ после ссоры со своей <данные изъяты> выехал к <данные изъяты>, проживавшей в селе <адрес>. <данные изъяты> ФИО8 сдала ключи коменданту общежития и тоже выехала из спорного жилого помещения. Через некоторое время Булашов Ю.А. возвратился в г. Октябрьский. Узнав, что комната в общежитии, в которой он проживал, занята другим лицом, поселился у <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ в спорной комнате он не проживает и оплату за жилое помещение не производит.
Из сведений о работе, указанных в трудовой книжке, усматривается, что Булашов Ю.А. работал в ПО «Башнефть» в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на протяжении <данные изъяты>
Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного НГДУ «Туймазанефть», следует, что Булашову Ю.А. была предоставлена комната <адрес> на период работы в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Булашов Ю.А. уволился с работы по собственному желанию и добровольно покинул общежитие. Согласно ст. 110 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период, работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию. Булашов Ю.А. не относился к лицам, указанным в ст. 108 ЖК РСФСР, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось.
Булашов Ю.А. до настоящего времени в спорном жилом помещении не проживает без уважительных причин, оплату за него не производит, выехал из комнаты добровольно. Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поэтому суд признает Булашова Ю.А. утратившим право на спорную жилплощадь.
В судебном заседании также установлено, что Шайхуллина <данные изъяты> Р.М. поступила на работу в НГДУ «Туймазанефть» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой (л.д.136). В ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена комната № общежитии по <адрес> Это подтверждается выпиской из домовой книги и объяснениями представителя ОАО АНК «Башнефть». Являясь наймодателем, ОАО АНК «Башнефть» вправе было распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, в том числе передавать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО АНК «Башнефть» Шайхуллина Р.М. была переселена в комнату № названного общежития. ДД.ММ.ГГГГ ОАО АНК «Башнефть» заключило с Шайхуллиной Р.М. договор найма жилого помещения.
Суд признает обоснованными требования Шайхуллиной М.Р. о признании права собственности на спорное жилое помещение путем приватизации.
В судебном заседании установлено, что общежитие по <адрес>, введенное в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, ранее принадлежало государственным предприятиям - НГДУ «Туймазанефть», ПО «Башнефть». В ДД.ММ.ГГГГ оно было включено в план приватизации ОАО АНК «Башнефть». Эти обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными решениями, вынесенными ранее.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО АНК «Башнефть» на основании плана приватизации зарегистрировало право собственности на указанное общежитие что подтверждается свидетельством <данные изъяты> выданным Государственной регистрационной палатой при МЮ РБ.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе право на приватизацию жилых помещений.
Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной ) собственности.
Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, действующими с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. При этом, исходя из ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку приватизация общежития и регистрация права собственности в отношении него произведены с нарушением выше приведенных положений закона и с ущемлением жилищных прав граждан, суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в отношении спорного жилого помещения.
Судом установлено, что истица по встречному иску Шайхуллина Р.М. проживает в общежитии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, пользовалась комнатой №, а с ДД.ММ.ГГГГ - комнатой № этого же общежития на законных основаниях, добросовестно выполняет условия договора найма жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, регулярно оплачивает жилье и коммунальные услуги. Ее право на спорное жилое помещение наймодателем никогда не оспаривалось. Эти обстоятельства подтвердил представитель ответчика ОАО АНК «Башнефть».
Из сообщений Бюро технической инвентаризации и УФРС следует, что Шайхуллина Р.М. не имеет на праве собственности приватизированного жилья.
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд отказывает Булашову Ю.А. в иске и удовлетворяет исковые требования Шайхуллиной Р.М.
Доводы ответчика ОАО АНК «Башнефть» о пропуске истицей Шайхуллиной срока исковой давности несостоятельны.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Шайхуллина Р.М. узнала о нарушении своего права - отказе ОАО АНК «Башнефть» в приватизации в ДД.ММ.ГГГГ. С иском в суд о признании права собственности на жилое помещение обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока исковой давности.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Булашову Ю.А к ОАО АНК «Башнефть», Шайхуллиной Р.М, Шайхуллину А.И о признании права собственности на жилое помещение по <адрес>, о признании недействительными ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Шайхуллиной Р.М. и договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО АНК «Башнефть» и Шайхуллиной Р.М., о признании Шайхуллиной Р.М. и Шайхуллина А.И. утратившими право на жилплощадь и снятии с регистрационного учета отказать.
Встречные исковые требования Шайхуллиной Р.М. удовлетворить.
Признать Булашова Ю.А утратившим право на жилплощадь - комнату <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Признать за Шайхуллиной Р.М право собственности на жилое помещение - <адрес>
Прекратить право собственности ОАО АНК «Башнефть» на жилое помещение по адресу <адрес>.
Срок обжалования решения в Верховный суд РБ - 10 дней через Октябрьский городской суд.
Судья Т.П. Кондратьева