РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 марта 2011 г. РБ, г. Октябрьский
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Фаттахова А.Ф.
при секретаре Салиховой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-578-11 по исковому заявлению Урсаевой А.А к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы о присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
Урсаева А.А. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты населения РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы. В обоснование заявления указано, что в период работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», однако ответчиком ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», предоставляющего право на социальные льготы. Отказ мотивирован тем, что в удостоверении к знаку фамилия, имя и отчество не совпадают с данными истицы по документам устанавливающим её личность: вместо <данные изъяты> и награждение произведено не Министерством сельского хозяйства СССР (РСФСР), а Советом Министров БАССР, что, по мнению ответчика, не соответствует условиям Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Урсаева А.А. просит установить факт принадлежности ей упомянутого удостоверения к знаку и, ссылаясь на положение о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Урсаева А.А. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Отдела Управления труда и социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты населения РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы в г. Октябрьский Борисова Н.И. против удовлетворения исковых требований Урсаевой А.А. не возражала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Урсаевой А.А. по следующим основаниям.
В судебном заседании и материалами дела установлено, что Урсаева (<данные изъяты>) А.А. в период работы <данные изъяты> <данные изъяты> Постановлением Совета Министров БАССР и Башоблсовпрофа ДД.ММ.ГГГГ № за успехи в социалистическом соревновании была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», о чем имеется запись № в трудовой книжке истицы на фамилию <данные изъяты> и подтверждается архивной справкой (л.д.7). При этом фамилия в трудовой книжке совпадает с фамилией истицы по паспорту, свидетельствам <данные изъяты> (л.д.5,8). Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что при оформлении удостоверения к знаку допущены ошибки в фамилии, имени и отчестве награжденного: <данные изъяты> и данное удостоверение принадлежит Урсаевой А.А.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ при переходе к новой системе социальной защиты граждан субъекты РФ должны реализовать принцип поддержания доверия граждан к Закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования.
В Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет… (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 N ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил»).
В соответствии с ранее действовавшим постановлением Совета Министров СССР от <адрес> <данные изъяты> «О порядке учреждения и изготовления нагрудных знаков» (с изменениями от <адрес>) знаки для отличников социалистического соревнования учреждались в порядке, определяемом Советом Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР, и такими знаками за достижение в труде награждались работники предприятий, организаций союзного подчинения на основании совместного постановления министерства и ведомства СССР и соответствующих профсоюзных органов. Причем общеизвестным фактом является наделение ВЦСПС с ДД.ММ.ГГГГ правом на нормотворческую деятельность <данные изъяты>
Согласно Положению о знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», утвержденному постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, п.7) знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, в связи с тем, что знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде, в удостоверении к поименованному знаку указано, что знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, суд приходит к выводу о том, что имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года» - общесоюзный знак, награждение которым произведено Постановлением Совета Министров БАССР и Башоблсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со сложившимся порядком и предоставляет Урсаевой А.А. право на получение звания «Ветеран труда».
Отказ в присвоении Урсаевой А.А. звания «Ветеран труда» по причине отсутствия решения о награждении ведомственным знаком, принятого непосредственно руководителем министерства СССР (РСФСР), является в свете приведенных правовых норм незаконным, поскольку умаляет права и законные интересы истицы, что в силу ч.2 ст. 55 Конституции РФ недопустимо.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
Установить факт принадлежности гр. Урсаевой А.А удостоверения на имя <данные изъяты> о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на основании Постановления Совета Министров БАССР и Башоблсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ года №.
Обязать Отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Туймазинскому району и г. Туймазы в г. Октябрьский присвоить Урсаевой А.А звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Октябрьский городской суд.
Судья: А.Ф. Фаттахов