Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года
Октябрьский городской суд РБ в составе судьи Кондратьевой Т.П.
С участием прокурора Закирова Р.М.
При секретаре Стройкиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Октябрьского к Купцову А.И. о прекращении самовольного строительства и сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Октябрьского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Купцову А.И. о прекращении самовольного строительства надстройки <данные изъяты> этажей здания <данные изъяты> расположенного по <адрес>, и сносе самовольной постройки по тем основаниям, что ответчик возводит указанную постройку с нарушением требований градостроительных, строительных норм и правил, без получения разрешения на строительство, без проектной документации. Ответчик не представил в отдел надзора по Западной зоне Госстройнадзора РБ информацию о лице, осуществляющем строительство, о наличии допуска СРО генподрядной организации, о строительном контроле со стороны застройщика и лица, осуществляющего строительство. Данный объект строительства подлежит государственному строительному надзору. Однако госнадзор на объекте не осуществляется. Отсутствует ограждение участка и информационный щит. Входы в строящееся здание не защищены сверху козырьком не менее <данные изъяты> метров от стены здания.
Надстроенные этажи здания представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатируются при отсутствии мер безопасности. Самовольная постройка представляет потенциальную угрозу неограниченному кругу лиц.
Ответчик Купцов А.И. находится <данные изъяты> извещен о дне и времени слушания дела, <данные изъяты>
Представитель ответчика Кабанов П.П. (доверенность в деле) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, что подтверждается его распиской в получении повестки. О причинах неявки суд не известил.
Выслушав прокурора, объяснения третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Материалами дела и в судебном заседании установлено, что Купцов АИ. является собственником нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> расположенных на <данные изъяты> этажах здания по <адрес>. Это подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из технического паспорта указанного объекта недвижимости.
Из акта проверки, составленного старшим государственным строительным инспектором в присутствии представителя Администрации ГО г. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что над существующим зданием <данные изъяты> по <адрес> ответчиком осуществляется строительство надстройки <данные изъяты> этажей.
Инспекцией государственного строительного надзора ДД.ММ.ГГГГ Купцову А.И. выдано предписание об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, допущенных при строительстве. Указанное предписание Купцовым А.И. не выполнено.
Постановлением начальника отдела надзора по Западной зоне Инспекции государственного строительного надзора РБ от ДД.ММ.ГГГГ Купцов А.И. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. ст. 9.4 ч.1, 9.5 ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и подвергнут штрафу на <данные изъяты>. Данное постановление вступило в законную силу.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение, или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 51 ч. ч.1,2 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.
В соответствии со ст. ст. 48,49 ГрК РФ строительство Объекта должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза.
Так как общая площадь существующего здания составляет <данные изъяты> (данные техпаспорта), над ним надстраиваются <данные изъяты> этажи над разными частями здания, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация подлежит государственной экспертизе, и, следовательно, требуется осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч.4 ст. 54 ГрК РФ.
Согласно ст. 52 ч. 3 ГрК РФ лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 названной статьи.
Доказательств о наличии договорных отношений между Купцовым А.И. и лицом, осуществляющим строительство, ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 52 ч.ч. 6,7 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Данное лицо обязано также проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
При осуществлении строительства, реконструкции, капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство (ч.4 ст. 52 ГрК РФ).
Поскольку строительные работы на объекте капитального строительства осуществлены Купцовым А.И., обязанность по выполнению требований нормативных документов в области строительства, установленного порядка строительства объекта лежит на нем.
Кроме того, в нарушение п.5.1 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» отсутствует ограждение участка строительства и информационный щит. Входы в строящееся здание не защищены сверху козырьком шириной не менее <данные изъяты> от стены здания, чем нарушено требование п. 1.2.3 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие данные».
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Купцовым А.И. не соблюдены требования законодательства о градостроительной деятельности, а также строительные нормы и правила при постройке <данные изъяты> этажей здания по <адрес>. Возведенная им постройка является самовольной и подлежит сносу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Купцова А.И прекратить самовольное строительство надстройки <данные изъяты> этажей здания, расположенного по <адрес>
Обязать Купцова А.И. снести самовольную постройку <данные изъяты> этажей указанного объекта недвижимости.
Срок обжалования решения в Верховный суд РБ - 10 дней через Октябрьский городской суд.
Судья Т.П. Кондратьева