Р Е Ш Е Н И Е

         15 июля 2011 года                                             город Октябрьский РБ

     Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Свистун Т.К., с участием помощника прокурора Кудоярова Т.А., при секретаре Заляевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1438-11 по исковому заявлению Мирьянова ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел РФ, ОВД города Октябрьского РБ о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Мирьянов Р.М. обратился в суд с иском к ОВД г. Октябрьского о компенсации морального и психического вреда.

     Истец не принимал участия в судебном заседании, отбывает наказание в Учреждении Юн-78/т <адрес> по приговору Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

     Предметом иска являются условия содержания Мирьянова Р.М. в ИВС ОВД <адрес>, где он периодически содержался с ДД.ММ.ГГГГ. Условия содержания ИВС не соответствуют требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. ст. 23, 33, 38), Правилам внутреннего распорядка в ИВС, что противоречит нормам ст. ст. 17-21 Конституции РФ.

     До декабря 2007 года камеры в ИВС не были оборудованы столами и скамьями по количеству лиц, содержащихся в камере, не обеспечены шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды. Также отсутствовали: оконные стекла, санитарные узлы, краны с водопроводной водой, радиоприемники, светильники дневного и ночного освещения, приточная и вытяжная вентиляция, тазы для гигиенических целей и стрики одежды. Не выдавались постельные принадлежности, предметы личной гигиены.

     Нарушались санитарные нормы содержания, не соответствующие площади камеры, не проводилась еженедельная санитарная обработка. Больные инфекционными заболеваниями содержались в одной камере со здоровыми лицами.

      Лица, содержащиеся в ИВС, в том числе истец, не обеспечивались ежедневным бесплатным трехразовым питанием, в дни этапа не кормили, не обеспечивали дневным рационом питания. Его содержали в камере вместе с больными туберкулезом ФИО4, ФИО3, ФИО2, Теличко.

     В начале января 2008 года в камерах установлены столы и скамьи для приема пищи, но напротив установили санитарные узлы без соблюдения приличия.

     Условия содержания в ИВС отразились на физическом, психическом здоровье истца, он просит компенсировать причиненный моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

     Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности Бадамшина Р.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, которым не признала исковые требования по следующим основаниям: в соответствии со ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ не установлена вина ответчика в причинении морального вреда истцу. В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, муниципального образования выступает в качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъектам РФ, органам местного самоуправления. МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России.

     Надлежащим ответчиком по иску является МВД РФ.

     Представитель ответчика МВД РФ, ОВД по г. Октябрьскому РБ по доверенностям Сергеева А.И. исковые требования не признала и пояснила: здание ОВД построено в 1955 году, ИВС находится в подвальном помещении. С 1955 году капитального ремонта здания и ИВС не производилось.

     В период содержания Мирьянова Р.М. в ИВС каких-либо жалоб от него на условия содержания не поступало. ОВД принимает все меры для улучшения условий содержания лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. С 2004 по 2008 год имели место случаи переполнения камер в связи с превышением количества лиц содержащихся в ИВС. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Мирьянов Р.М. содержался в камере № с ФИО2, в июне-июле 2005 года с ФИО4, в марте-апреле 2006 года с ФИО3.

     Сведений о наличии у данных лиц инфекционных заболеваний не имеется, так же как сведений о заражении Мирьянова Р.М. инфекционным заболеванием в период нахождения в ИВС.

     С января 2010 года в ИВС предусмотрено трехразовое питание, выдача сухого пойка не предусмотрена действующим законодательством. До 2007 года в ИВС имелся один санузел, куда препровождали задержанных и арестованных дважды в день. С 2008 года в каждой камере имеется санузел, водопроводная вода, реконструирована вытяжная вентиляция во время ремонта. С 2004 года в каждой камере установлена радиоточка. Сергеева А.И. не находит оснований для удовлетворения иска, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий Мирьянову Р.М.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требованиям Мирьянова Р.М. подлежащими частичному удовлетворению.

     Судом установлено и подтверждается материалами дела: Мирьянов P.M. периодически содержался в ИВС ОВД по г.Октябрьский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №№ 1, 2,|3, 4, 5, 7, 9, 10, что подтверждается справкой начальника ИВС ОВД по г;. Октябрьский № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием оснований пребывания и количества содержащихся с ним лиц.        

Проверкой, проведенной прокуратурой города Октябрьского, соблюдения законности содержания под стражей следственно-арестованных и задержанных в ИВС ОВД по г.Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. Проверкой выявлены следующие нарушения: отсутствует набор режимных, служебных учреждений и помещений, таких как карцер, медицинский изолятор, санпропускник, кабинет фельдшера; камеры № не оборудованы индивидуальными спальными местами; отсутствует ультрафиолетовая бактерицидная лампа; необходимо проведение текущего ремонта в камерах, покраска столов и скамеек. По результатам выявленных нарушений прокуратурой города подготовлен проект представления в адрес руководства МВД по РБ с требованием об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

     Суду представлены доказательства: ОВД по г.Октябрьский РБ заключены договоры на проведение дезинфекционных работ, поставку питания, проведения ремонтных работ. Обеспечение питанием соответствовало установленным нормам, с января 2010 года предоставляется трехразовое питание. Наличие указанных договоров не опровергает установленных нарушений.

     Истцом предметом спора обозначен период с 2004 по 2007 годы. Наличие постельных принадлежностей и посуды в ИВС усматривается из справки ОВД по г.Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы Мирьянова Р.М. не опровергнуты.

     В соответствии с актом о приемке выполненных работ за октябрь 2006 года был произведен ремонт помещений дежурной части здания ГОВД по <адрес>, в том числе заменены окна во всех камерах ИВС на пластиковые. В 2008 году и в I квартале 2009 года для ИВС приобретены электродвигатель АДМ 80 для системы вентиляции воздуха в камерах и абонентский громкоговоритель в количестве               11 штук, которые установлены в каждой камере. Указанные документы подтверждаю доводы истца об отсутствии системы вентиляции в камерах, радиоточек в камерах в спорный период.                

    Не нашли подтверждения доводы Мирьянова P.M. о его умышленном содержании в одной камере с ФИО4, ФИО3, ФИО2, Теличко, больными туберкулезом. Из справки начальника ИВС ОВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мирьянов P.M. содержался с указанными лицами в одной камере в 2005-2006 годах. Сведений с наличии у них инфекционных заболеваний не имеется, оснований для их раздельного содержания не было.

     Мирьяновым Р.М. не представлено доказательств о наличии у него инфекционных заболеваний, приобретенных в период содержания в ИВС г. Октябрьского. По сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского филиала ГУЗ Республиканский противотуберкулезный диспансер Мирьянов P.M. на учете не состоит, за медицинской помощью не обращался.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства причинения ему морального и психического вреда какими-либо действиями или бездействием должностных лиц ИВС ОВД г. Октябрьского РБ.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, которым согласно Указа Президента РФ от 01.03.2011 года N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» является Министерство внутренних дел РФ.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ:

1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ: 3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечено МВД РФ, являющееся главным распорядителем бюджетных средств по финансированию подразделений полиции.

     Оценивая в соответствии со ст.67 ГПК РФ изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что из-за несоответствия здания ИВС ОВД по г.Октябрьский требованиям законодательства, нарушения санитарных норм при размещении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в камерах истцу пришлось претерпеть не предусмотренные законом неудобства, повлекшие нарушение его прав, что причинило ему нравственные страдания, которые подлежат возмещению.

     В данном случае государство не выполнило гарантированные нормативными актами обязательства по обеспечению лица, заключенного под стражу, надлежащими условиями содержания в ИВС.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 15 названного закона определен режим в местах содержания под стражей:

«В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

     Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей».

     Принимая во внимание, что финансирование ИВС производится за счет средств федерального бюджета, компенсация морального вреда Мирьянову P.M. подлежит взысканию с МВД РФ за счет казны Российской Федерации на основании ст. ст. 151, 1069, 1071 ГК РФ.

Исходя из характера причиненных физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, суд с учетом требований разумности и справедливости определяет размер компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части исковых требований отказывает

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Удовлетворить исковые требования Мирьянова ФИО1 частично, взыскать в его пользу с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию мольного вреда в размере <данные изъяты> рублей.

      Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья                                                                      Свистун Т.К.