Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Октябрьский РБ 17 августа 2011 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарифуллиной Р.Х.,

с участием помощника прокурора г.Октябрьский Хафизовой А.К.,

при секретаре Соловьевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1357-11 по иску прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мажарову В.В. о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мажарову В.В о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, по тем основаниям, что в торговом павильоне <данные изъяты> по <адрес> арендуемом ответчиком, выявлен факт уклонения от исполнения требований доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры, на входе не имеется пандусов, то есть не обеспечен доступ для лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. В торговом павильоне <данные изъяты> осуществляется розничная торговля товаров первой необходимости (хозяйственных товаров), канцелярских товаров, потребителями данных товаров являются и инвалиды.

В судебном заседании помощник прокурора г.Октябрьский Хафизова А.К. поддержала исковые требования, пояснила, что просят обязать ИП Мажарова В.В. оборудовать вход в торговый павильон металлическими полозьями, что является технически возможным.

Ответчик Мажаров В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (расписка о получении судебной повестки в деле), письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просит отложить судебное заседание, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства – главный архитектор Михайлова И.Н. в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования, вход в павильон необходимо оборудовать в интересах инвалидов, устройство пандусов возможно.

Третье лицо Гарина Т.Н., собственник торгового павильона, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление о получении судебной повестки в деле), причины неявки суду не сообщила.

Выслушав прокурора, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.15 названного федерального закона, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что ИП Мажаров В.В. арендует торговое место площадью <данные изъяты> по <адрес> (торговый павильон <данные изъяты>) у Гариной Т.Н., согласно договору аренды торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ, договор вступает в силу с момента подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ. Между <данные изъяты> и Гариной Т.Н. заключено соглашении от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче в безвозмездное пользование земельного участка по <адрес>, для пользования киоска, с возможностью пролонгации соглашения.

Мажаров В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством ФНС.

Согласно акта проверки соблюдения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в присутствии <данные изъяты> ФИО8 подписанного помощником прокурора, заведующей сектором по работе с инвалидами УТиСЗН, председателем общества инвалидов, ст.инспектором ОГИБДД, в магазине ИП Мажарова В.В. киоск <данные изъяты> <адрес>, отсутствует пандус с поручнями и кнопка вызова с символикой «Инвалид».

Из объяснений Мажарова В.В. прокурору г.Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, виды осуществляемой деятельности – производство гигиенических наполнителей для домашних животных и торговля товарами народного потребления, с ДД.ММ.ГГГГ арендует у Гариной Т.Н. торговое место по <адрес>, у киоска имеются бетонные ступени, пандуса с поручнями нет. В объяснениях Мажаров В.В. указал, что не знал об обязанности предпринимать меры по доступности инвалидам входа (выхода) на объект.

Из письма ООО ПО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате визуально-инструментального обследования входных групп объектов социальной инфраструктуры на предмет возможности устройства пандусов для входя (выхода) людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, выявлено, что в магазине <данные изъяты> ИП Мажаров В.В. <адрес> устройство пандуса возможно, согласно приложению № схеме выполнения входа с пандусом.

Ответчиком не приведено каких-либо возражений против исковых требований прокурора. С момента проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки до настоящего времени указанное выше нарушение ответчиком не устранено, что подтверждает незаконность его бездействия.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Мажарова В.В, арендатора торгового павильона <данные изъяты> выразившееся в уклонении от создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) беспрепятственного доступа к объекту указанного торгового павильона по <адрес> незаконным.

Обязать ИП Мажарова В.В в месячный срок со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в арендуемый им торговый павильон <данные изъяты> металлическими полозьями из швеллеров с поручнями, для создания условий инвалидам по пользованию услугами торгового павильона <данные изъяты>

Взыскать с ИП Мажарова В.В государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Срок обжалования решения в Верховный суд Республики Башкортостан - 10 дней через Октябрьский городской суд РБ.

Судья Шарифуллина Р.Х.