О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г.Октябрьский РБ                                                             13 сентября 2011 года

Октябрьский городской суд РБ в составе: федерального судьи Р.Х.Шарифуллиной, при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-1374-11 исковое заявление прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к МВД РФ, МВД РБ, ОВД по г.Октябрьский РБ о приостановлении деятельности ИВС до устранения выявленных нарушений законодательства

                                                             У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Октябрьский РБ в интересах неопределенного круга лиц ( уточнив требования) обратился в суд с иском к МВД РФ, МВД РБ, ОВД по г.Октябрьский РБ о приостановлении деятельности ИВС г.Октябрьский до устранения выявленных нарушений законодательства, регламентирующих порядок и условия содержания подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений.

В настоящем судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Октябрьский Агапитов Д.Г. поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ОВД г.Октябрьский Сергеева А.И. заявила ходатайство о прекращении производства по настоящему делу, мотивируя тем, что определением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по аналогичному исковому заявлению прокурора г.Октябрьский было прекращено, в связи с отказом истца от иска. Пояснила, что поддерживает заявленное устно представителем МВД РБ на подготовке к судебному разбирательству ходатайство о прекращении производства по делу в связи с несоблюдением прокурором г.Октябрьский досудебного порядка урегулирования спора, поскольку представлений по устранению нарушений не вносилось.

Представители ответчиков МВД РФ, МВД РБ на судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения извещены надлежаще.

Представитель истца помощник прокурора Агапитов Д.Г. с ходатайствами не согласился, просит их отклонить, ссылаясь на то, что представления вносились неоднократно.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав всех участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.21 ФЗ «О прокуратуре» предметом надзора являются :

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;…

Согласно ч.3 ст.22 вышеуказанного ФЗ прокурор, его заместители …вносят представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст.24 названного ФЗ « Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке…»

Согласно ст.222 ч.1 п.1 ГПК РФ «Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;..»

Как установлено судом, прокурор г.Октябрьский РБ не обращался к ответчикам в досудебном порядке урегулирования спора с представлением, поскольку по смыслу приведенных взаимосвязанных положений ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор преследует цель понудить органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.

Ходатайство представителя ОВД г.Октябрьский Сергеевой А.И. о прекращении производства по настоящему делу в связи с наличием определения суда от ДД.ММ.ГГГГ., суд считает подлежащим отклонению, поскольку согласно ч.1п.2 ст.220 ГПК РФ «Суд прекращает производство по делу в случае, если:….имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;..»

По настоящему исковому заявлению прокурор г.Октябрьский РБ предъявил исковые требования дополнительно к МВД РФ, которое при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.ответчиком не являлось. В ДД.ММ.ГГГГ истец просил признать бездействия должностных лиц незаконными и возложить обязательства, а настоящий иск предъявлен о приостановлении деятельности ИВС до устранения выявленных нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222,223 ГПК РФ, суд

                                              О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление прокурора г.Октябрьский в интересах неопределенного круга лиц к МВД РФ, МВД РБ, ОВД по г.Октябрьский РБ о приостановлении деятельности ИВС до устранения выявленных нарушений законодательства - оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Срок обжалования определения в Верховный суд РБ - 10 дней.

Судья :                                                                        Р. Х. Шарифуллина