Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Октябрьский РБ 3 октября 2011 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарифуллиной Р.Х., при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании материалы объединенных в одно производство гражданских дел № 2-1810-11 по исковому заявлению Инспекции ФНС по г.Октябрьскому РБ к Кургузову М.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу, № 2-1884-11 по иску Инспекции ФНС по г.Октябрьскому РБ к Хайртдинову Р.Ф. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств, № 2-1885-11 по иску Инспекции ФНС по г.Октябрьскому РБ к Чахкиеву М.М. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, № 2-1886-11 по иску Инспекции ФНС по г.Октябрьскому РБ к Ионову В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств, № 2-1887-11 по иску Инспекции ФНС по г.Октябрьскому РБ к Шарифуллину Р.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС по г.Октябрьскому РБ обратилась в суд с исковыми заявлениями к Кургузову М.К., Хайртдинову Р.Ф., Чахкиеву М.М., Ионову В.Н., Шарифуллину Р.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу, а также пени, задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств.

К каждому иску истцом приобщено заявление о восстановлении срока, в котором указано, что Инспекцией ФНС по г.Октябрьскому РБ пропущен срок обращения с соответствующим иском, пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника физического лица, а также с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц, с просьбой восстановить срок на подачу искового заявления, так как срок не является материальным и не может создавать непреодолимые препятствия для защиты нарушенных прав в тех случаях, когда возникший спор является реальным и серьезным, касается самого существования права либо его объема или условий исполнения и исход процесса имеет непосредственное решающее значение для такого права, указав на п.1 ст.6 Европейской конвенции по правам человека ДД.ММ.ГГГГ в интерпретации Европейского суда по правам человека, со ссылкой на ст.112 ГПК РФ.

В предварительном судебном заседании представитель истца Кутлуев Э.С. (доверенность в деле) поддержал заявления о восстановлении срока полностью, пояснил, что необходимо учитывать наличие большого количества задолжников и необходимость подготовки документов о наличии задолженности.

Ответчик Кургузов М.К. в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление в деле), причины неявки суду не сообщил.

Ответчики Хайртдинов Р.Ф., Чахкиев М.М., Ионов В.Н., Шарифуллин Р.К. в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания направлены судебные повестки, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав заявления истца о восстановлении срока, материалы объединенных в одно производство гражданских дел, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

По смыслу статьи 57 Конституции РФ во взаимосвязи с предусмотренными конституционными предписаниями, при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом, в том числе относительно сумм налоговых платежей, критерий законно установленного налога - применительно к конкретным правоотношениям - предполагает разрешение этого спора не только в соответствии с устанавливающим тот или иной налог законом, но и в законных процедурах, как отмечено в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п.14 ч.1 ст.31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления): (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В предыдущей редакции, действовавшей в ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось: налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в соответствии со ст.48 НК РФ.

Согласно ст.48 НК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в статье 48 НК РФ - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст.48 НК РФ. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно редакции ст.48 НК РФ, действовавшей в ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения статьи применимы также при взыскании сбора за счет имущества плательщика сбора, при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ, действие статьи 48 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ. Указанный Федеральный закон вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Согласно ст.69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ). Предыдущей редакцией предусматривалось - Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ).

Предыдущей редакций этого абзаца было предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.356, 367 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено статьей 367 НК РФ. Объект налогообложения и налоговая база предусмотрены ст.ст. 358, 359 НК РФ соответственно.

Согласно ст.362 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления указанного налогового уведомления. (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ).

Форма налогового уведомления утверждена приказом ФНС от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием на формирование отрывного корешка содержащего информацию о подлежащих уплате суммах налогов, в котором налогоплательщик расписывается при получении налогового уведомления.

До вышеуказанного приказа ФНС от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. применялась форма налогового уведомления согласно приложению №, утвержденная приказом ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием на принятие мер по обеспечению выполнения положений Налогового кодекса Российской Федерации в части правильного заполнения и своевременного вручения налогоплательщикам налоговых уведомлений и платежных документов.

До ДД.ММ.ГГГГ применялась форма налогового уведомления согласно приказу МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № также с указанием на правильное заполнение и своевременное вручение налогоплательщикам налоговых уведомлений и платежных документов.

В соответствии со ст.112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

П.1 ст.6 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ о защите прав человека и основных свобод (с учетом практики и толкования) предусматривает, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо - при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

Истец просит взыскать с Кургузова М.К. задолженность по транспортному налогу <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пени, приобщив распечатки требований № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит взыскать с Хайртдинова Р.Ф. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ пени, и по налогу с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств (указав в справке срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.), приобщив распечатки требований № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит взыскать с Чахкиева М.М. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., пени, приобщив распечатки требований № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на 8ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит взыскать с Ионова В.Н. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., пени, и по налогу с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств (указав в справке срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.), приобщив распечатки требований об уплате налога№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит взыскать с Шарифуллина Р.К. недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ пени, и по налогу с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств (указав в справке срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.), приобщив распечатки требований об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств направления вышеуказанных требований с датой их направления ответчикам истцом не представлено.

Доказательств направления уведомлений с датой их направления или вручения ответчикам истцом не представлено.

Указанные истцом в обоснование заявления о восстановлении срока такие причины, как необходимость подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника физического лица, загруженность государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц, суд уважительными не признает, исходя из смысла ст.48 Налогового кодекса РФ, с учетом применения к спорным правоотношениям, а также с учетом ст.112 ГПК РФ, не предусматривающей уважительных причин для пропуска срока юридическим лицом, органом.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с исковыми заявлениями Инспекция ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ не указала и доказательств таких причин не представила.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд отказывает истцу в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу исковых заявлений.

В соответствии с ч.6 ст.152 ГПК РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС по г.Октябрьскому РБ к Кургузову М.К о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, к Хайртдинову Р.Ф о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств, к Чахкиеву М.М о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, к Ионову В.Н о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств, к Шарифуллину Р.К о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств – отказать.

Срок обжалования решения в Верховный суд Республики Башкортостан - 10 дней через Октябрьский городской суд РБ.

Судья Шарифуллина Р.Х.