Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Октябрьский РБ 6 декабря 2011 года Октябрьский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Шарифуллиной Р.Х., при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2103-11 по иску Государственной жилищной инспекции РБ к Товариществу собственников жилья «Мастер» о ликвидации Товарищества собственников жилья «Мастер», У С Т А Н О В И Л: Государственная жилищная инспекция РБ обратилась в суд с иском (с учетом дополнений) к Товариществу собственников жилья «Мастер» о ликвидации Товарищества собственников жилья «Мастер», по тем основаниям, что ТСЖ «Мастер» создано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ принятого общим собранием собственников жилых <адрес>. Общее собрание было проведено с нарушением требований действовавшего на тот момент законодательства - ФЗ «О товариществах собственников жилья»: в ходе проверки выяснено, что отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка надлежащего уведомления домовладельцев о проведении собрания, не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывалась собрание, нет документов, подтверждающих итоги голосования на собрании, данные протокола и приложенные списки не позволяют определить наличие кворума. Общим собранием собственников выбран председатель правления Басимов Р.С., однако этот вопрос входит в компетенцию правления, в дальнейшем председатель правления Басимов Р.С. не переизбирался. Тарифы на содержание и ремонт общего имущества - собственниками не принимаются, смета доходов и расходов, а также отчеты о финансовой деятельности товарищества общему собранию не представлены, протоколы собраний членов товарищества отсутствуют. Устав ТСЖ «Мастер» не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ. ТСЖ «Мастер» не выполняет функции для достижения целей своего создания в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и Устава, чем нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в жилых домах, входящих в состав ТСЖ «Мастер». В судебном заседании представитель истца Галиев И.Х. по доверенности поддержал исковое заявление полностью, пояснил, что нарушения в деятельности ТСЖ «Мастер» частично устранимы, однако протокол создания невозможно переделать, нарушен процедурный вопрос создания ТСЖ «Мастер». В судебном заседании ответчик ТСЖ «Мастер» в лице председателя Басимова Р.С. исковые требования не признал, пояснил, что является бессменным председателем ТСЖ, у жильцов не возникало желания о смене председателя, ТСЖ «Мастер» одно из лучших в городе, у жилинспекции по техобслуживанию домов нет жалоб, если они возникают - то устраняются. Инициатором создания ТСЖ «Мастер» было МУП «Стройзаказчик», процедура создания соответствовала требованиям действовавшего законодательства - Инспекция ФНС зарегистрировала ТСЖ, вопросов не возникало. Сметы доходов, расходов на общем собрании не обсуждаются, вся информация есть на сайте жилищной инспекции, при возникновении споров была избрана ревизионная комиссия, до ДД.ММ.ГГГГ у жильцов такого желания не было. Собственники при деятельности ТСЖ были пассивны. Представитель ответчика Сербина И.А. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительность протокола от ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривается, застройщик пояснил, что собственники о предстоящем собрании извещались при получении ключей под роспись, эти данные не сохранились, в протоколе не требовалось отражать сведения об инициаторе собрания. Из-за пассивности собственников, применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления. Отдельные нарушения не могут являться основанием ликвидации юридического лица. Нарушения не носят неустранимый характер. В ТСЖ входит 10 домов, жалобы поступают только от трех домов - собственники могут выделиться в свое ТСЖ, изменить управляющую компанию, о чем им было разъяснено. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ФЗ «О товариществах собственников жилья» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом (ст.1). Статья 22 ФЗ «О товариществах собственников жилья» предусматривала: 1. Уведомление о проведении общего собрания домовладельцев направляется лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, в письменной форме и вручается каждому домовладельцу под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. 2. В уведомлении о проведении общего собрания указываются: по чьей инициативе созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня. 3. Каждый домовладелец на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле его участия, установленной в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Федерального закона. В случае, когда в государственной и (или) муниципальной собственности находится более 30 процентов площади помещений в кондоминиуме, собственник этих помещений или уполномоченный им орган может принять решение о перераспределении между остальными домовладельцами пропорционально доле их участия части принадлежащих ему голосов на общем собрании (свыше 30 процентов голосов). 4. Общее собрание домовладельцев правомочно, если на нем присутствуют домовладельцы или их представители, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов домовладельцев. В случае отсутствия кворума инициатор назначает новые дату, место и время проведения общего собрания. Вновь назначенное общее собрание может быть созвано в срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента несостоявшегося ранее общего собрания. 5. Общее собрание домовладельцев ведет председатель собрания, который избирается большинством голосов присутствующих домовладельцев или их представителей. Для ведения протокола собрания избирается секретарь собрания. Первое собрание домовладельцев ведет инициатор собрания. 6. На общем собрании по выбору способа управления кондоминиумом принимается решение: либо о передаче недвижимого имущества в управление уполномоченной государством или органом местного самоуправления службе заказчика на жилищно - коммунальные услуги, либо об образовании товарищества собственников жилья и утверждении его устава. 7. Решение принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом. 8. Решение общего собрания, принятое в установленном выше порядке, является обязательным для всех домовладельцев, в том числе для тех, которые независимо от причин не приняли участия в голосовании. Согласно ст.33 ФЗ «О товариществах собственников жилья», органами управления товариществом являются: общее собрание членов товарищества; правление товарищества. Проведение и исключительная компетенция общего собрания членов товарищества, порядок его ведения предусматривались ст. 34, ст.35 ФЗ «О товариществах собственников жилья». В соответствии ст.36 ФЗ «О товариществах собственников жилья», 1. Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. 2. В случае, когда в государственной или муниципальной собственности находится более 30 процентов площади всех помещений в кондоминиуме, представитель соответствующего члена товарищества входит в правление товарищества в обязательном порядке, за исключением случая, предусмотренного статьей 51 настоящего Федерального закона. 3. Правление товарищества избирается из числа членов товарищества общим собранием на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. 4. Правление избирает из своего состава председателя. 5. Правление является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества. Согласно ст.37 ФЗ «О товариществах собственников жилья», 1. В обязанности правления входят: соблюдение товариществом действующего законодательства и требований устава; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление годового бюджета товарищества, смет и отчетов, предоставление их на утверждение общему собранию; заключение договоров от имени товарищества; представительство товарищества; управление кондоминиумом или заключение договоров на управление; наем рабочих и служащих для обслуживания кондоминиума и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества в кондоминиуме; ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности; созыв и организация проведения общего собрания; выполнение иных обязанностей, вытекающих из устава товарищества. 2. Заседание правления созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества. 3. Заседание правления признается правомочным при участии в нем большинства членов правления. 4. Правление имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом. Ст.38 ФЗ «О товариществах собственников жилья» предусматривала, что 1. Председатель правления избирается на срок, установленный уставом. Председатель обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, которые для них обязательны. 2. Председатель действует и подписывает от имени товарищества платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием. Разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего распорядка обслуживающего персонала товарищества, положение об оплате их труда. В соответствии со ст.135 Жилищного кодекса РФ (от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ), Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ). (В предыдущей редакции - Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.). Ст. 135 Жилищного кодекса предусматривает: 2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества. 5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. 6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества. Согласно ст.144 ЖК РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. В соответствии с ч.3 ст.147 ЖК РФ, правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ) (В предыдущей редакции - Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества. Ч.2 ст.147 ЖК РФ при этом предусматривала, что правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.). В соответствии со ст.148 ЖК РФ, в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: 1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; 2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; 3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; 5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ) 8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества; 9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей. Статья 149 ЖК РФ предусматривает: 1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. 2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ). (В предыдущей редакции - Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.). Согласно ч.8 ст.156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. Товарищество собственников жилья «Мастер» <данные изъяты> внесено в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельствами. ТСЖ «Мастер» было создано на основании решения - общего собрания домовладельцев жилых <адрес> в г.Октябрьском, проведенного ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует протокол от ДД.ММ.ГГГГ В протоколе собрания от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на инициатора собрания, нет доказательств соблюдения процедуры организации и проведения собрания. <данные изъяты> письмом от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что инициатором собрания по выбору способа управления жилых <адрес> являлось <данные изъяты> Уведомление о созыве собрания вручались собственникам жилья при получении ключей под роспись, списки жильцов, получивших уведомление, не сохранились за истечением срока хранения. При этом протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит сведений о его проведении <данные изъяты> При принятии решения нарушены положения ч.4 ст.22 ФЗ «О товариществах собственников жилья» о кворуме. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ. содержит указание на общую площадь жилых помещений домов № и №, общее число голосов всех домовладельце - <данные изъяты> присутствовало - <данные изъяты> В приложенных списках жильцов, присутствовавших на собрании ДД.ММ.ГГГГ по дому № указаны <данные изъяты>., по дому № - <данные изъяты>., то есть всего <данные изъяты>. При этом напротив фамилий стоят подписи - о присутствии на собрании, однако результаты голосования (голосовали за, против, воздержались) в этих списках не отражены, не имеется других документов о содержании голосования, в связи с чем не подтверждены указанные в протоколе результаты голосования. Актом проверки Государственной жилищной инспекцией РБ от ДД.ММ.ГГГГ. по коллективным обращениям жителей жилых <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства при создании и деятельности ТСЖ «Мастер». Как установлено судом, не отрицается ответчиком, правление ТСЖ «Мастер» в ДД.ММ.ГГГГ не избиралось, оно избрано лишь в ДД.ММ.ГГГГ, до этого руководство текущей деятельностью ТСЖ «Мастер» осуществлял единолично Басимов Р.С., тогда как председатель правления может быть избран лишь правлением и в компетенцию общего собрания этот вопрос не входит. Изложенное выше свидетельствует о том, что процедура создания, последующая деятельность ТСЖ «Мастер» осуществлялась с грубыми нарушениями ФЗ «О товариществах собственников жилья», Жилищного кодекса РФ, деятельность ТСЖ «Мастер» нелегитимна. Цель создания ТСЖ - совместное управление комплексом недвижимого имущества и обеспечение эксплуатации комплекса - не выполнялась. С ДД.ММ.ГГГГ руководство и деятельность ТСЖ «Мастер» осуществлял единолично нелегитимно избранный Басимов Р.С. Басимов Р.С. не представлял собственникам смету расходов, доходов, отчеты о финансовой деятельности ТСЖ «Мастер», что усматривается из материалов дела - представленными ответчиком списков на получение копий финансовых отчетов за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ что не отрицает и сам Басимов Р.С. То обстоятельство, что после создания ТСЖ «Мастер» управляло и другими домами, о чем имеются протоколы, а также представленные ответчиком протоколы о несостоявшихся собраниях, заключение договора по техническому обслуживанию и метрологическому обеспечению узлов учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ., наличие договора на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, - не свидетельствуют о законности создания и деятельности ТСЖ «Мастер». Согласно п.п. 2,3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, 2. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 3. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В соответствии со ст.18 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции РБ (утв. Указом Президента Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №), Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан (далее - Госжилинспекция РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор. Госжилинспекция РБ вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. (п. 4.3 в ред. Указа Президента РБ от ДД.ММ.ГГГГ №). Установленные нарушения при создании и деятельности ТСЖ «Мастер» являются грубыми, носят неустранимый характер. При этом суд отмечает, что указанные истцом несоответствия Устава ТСЖ «Мастер» законодательству Жилищному кодексу РФ - не могут являться основанием для ликвидации ТСЖ «Мастер» - осуществляющего деятельность юридического лица, так как носят устранимый характер, -по итогам проверки выдано предписание с требованием устранить несоответствие Устава требованиям законодательства. Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, суд находит исковые требования истца о ликвидации ответчика и исключении его из ЕГРЮЛ подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина <данные изъяты>. в доход государства, от уплаты которой истец освобожден при обращении в суд в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ. Руководствуясь ст.ст.12,193,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Мастер» (<данные изъяты>). Исключить юридическое лицо Товарищество собственников жилья «Мастер» (<данные изъяты>) его из Единого государственного реестра юридических лиц. Взыскать с Товарищества собственников жилья «Мастер» государственную пошлину <данные изъяты>. в доход государства. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Октябрьский городской суд РБ. Судья Шарифуллина Р.Х.