2-2540/2011 О признании права собственности на жилое помещение путем его приватизации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Октябрьский РБ         27 декабря 2011 года

Октябрьский городской суд РБ в составе председательствующего судьи     Шарифуллиной Р.Х., при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2540-11 по иску Ямалеевой З.Х к ОАО АНК «Башнефть» о признании права собственности на жилое помещение путем приватизации,

У С Т А Н О В И Л:                                                          

Ямалеева З.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО АНК «Башнефть» о признании права собственности на жилое помещение путем приватизации, просит признать за ней право собственности путем приватизации на жилое помещение - <адрес> по тем основаниям, что в связи с работой в системе ОАО АНК «Башнефть» вселена в общежитие по <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ., ОАО АНК «Башнефть» создано путем преобразования государственного предприятия ПО «Башнефть» в акционерное общество, общежитие находится на балансе ответчика и относится к жилищному фонду, истица имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственности на основании ст.2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ответчик отказал истице в приватизации комнаты. Истица просит признать за ней право собственности путем приватизации на жилое помещение - <адрес>, прекратить право собственности ОАО АНК «Башнефть» на жилое помещение - <адрес> внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним.

            В судебном заседании истица Ямалеева З.Х., ее представитель Ибрагимова А.С. по доверенности поддержали исковые требования полностью. Представитель истицы Ибрагимова А.С. по доверенности пояснила, что истица вселена в общежитие в связи работой в системе ОАО АНК «Башнефть» с ДД.ММ.ГГГГ в приватизации не участвовала. Жилищный кодекс РФ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ истица вселена в комнату с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Пп.1 п.2 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» признан несоответствующим ч.2 ст.19 Конституции РФ.           

Представитель ответчика ОАО АНК «Башнефть», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела (уведомление в деле), в судебное заседание не явился, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.

           Представитель третьего лица Администрации городского округа г.Октябрьский РБ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела (расписка в деле), в судебное заседание не явился, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования считают незаконными и необоснованными.

        Представитель третьего лица ГУП «Бюро технической инвентаризации» РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания направлена судебная повестка, причины неявки суду не сообщили.

         Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменным отзывом просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истицу, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

          В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ      ) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.            

             Истице ответчиком после ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена комната по <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Ямалеева З.Х. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., согласно сведениям адресного бюро. С ДД.ММ.ГГГГ Ямалеева З.Х. зарегистрирована по <адрес>. Ямалеева З.Х. проживает по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ

         В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по РБ указало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества по <адрес> - не проводилось.

        Из договора найма жилого помещения в общежитии ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общежитие принадлежит ОАО «АНК «Башнефть» на праве собственности.

          Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ регулирует вопросы о приватизации жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым данное общежитие не относится.

Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ , на которое ссылается истица, ее представитель, не подлежит применению к истице. В пункте 3.1. названного Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Конституционный Суд Российской Федерации, анализируя положения законодательства о приватизации жилищного фонда, пришел к выводу, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность, так как статья 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.(в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ -ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ -ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ -ФЗ). Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ -ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ -ФЗ)».

На период вступления в силу Жилищного кодекса РФ, общежитие по <адрес> являлось собственностью ОАО «АНК «Башнефть», комната в общежитии была предоставлена истице после ДД.ММ.ГГГГ Жилищные правоотношения возникли у Ямалеевой З.Х. после ДД.ММ.ГГГГ., к которым подлежат применению нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. Факт работы истицы в системе ОАО «АНК «Башнефть» с ДД.ММ.ГГГГ., что усматривается из ее трудовой книжки - не является основанием для признания за истицей права собственности на жилое помещение в общежитии путем приватизации.

           Руководствуясь ст.ст.12,193,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ямалеевой З.Х к ОАО АНК «Башнефть» о признании права собственности на комнату <адрес> путем приватизации, прекращении права собственности ОАО АНК «Башнефть» на указанное жилое помещение и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Октябрьский городской суд РБ.

Судья                                                                                        Шарифуллина Р.Х.