Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гор. Октябрьский РБ                                                                                           26 декабря 2011 года

Октябрьский городской суд РБ в составе: федерального судьи Р. Х. Шарифуллиной, при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2575-11 по жалобе Веселковой М.П на незаконность действий (бездействия) должностных лиц Октябрьского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ

                                                                     У С Т А Н О В И Л :

Веселкова М.П. обратилась в суд с заявлением в порядке ст.441 ГПК РФ (именованным жалобой) на незаконность действии (бездействия) ) должностных лиц Октябрьского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ - судебного пристава-исполнителя ФИО10., старшего судебного пристава-исполнителя ФИО11 и об обязании их устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве», мотивируя тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ Находя действия судебного пристава-исполнителя не соответствующими ФЗ «Об исполнительном производстве», они обратились ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением в порядке подчиненности к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО11 Указывая на невозможность дальнейшего проведения исполнительных действий, просили принять решение об окончании исполнительного производства в соответствии с требованиями ст.ст.22 ч.6,36 ч.9,47 ч.1 п.9 ФЗ.В нарушение статей 122,123,124,126,127 ФЗ Об исполнительном производстве старший судебный пристав-исполнитель Назмутдинова Р.Б. направила ответ, полученный ими лишь ДД.ММ.ГГГГ г.и не в форме постановления, ответ был дан на несуществующее заявление № от ДД.ММ.ГГГГ тогда как их заявление было принято и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

В настоящем судебном заседании заявитель Веселкова М.П. поддержала свою жалобу.

Представитель Веселковой М.П. по доверенности Веселков А.В. также поддержал жалобу, дополнив, что бездействие старшего судебного пристава-исполнителя выразилось в не вынесении ею постановления на их заявление, кроме того, исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено за пределами срока исполнения данного судебного акта. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО10. - заключается в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства. Устранить нарушения просит обязав судебных приставов вынести мотивированное постановление по жалобе и постановление об окончании исполнительного производства. Считает, что спорный исполнительный документ вынесен по делу об административном правонарушении.

Старший судебный пристав-исполнитель ФИО11 зам.старшего судебного пристава-исполнителя ФИО16 судебный пристав-исполнитель ФИО10. жалобу Веселковой М.П. считают необоснованной по доводам, изложенным в письменном отзыве(возражении).; дополнив, что исполнительный документ выдан по гражданскому делу, а не по делу об административном правонарушении, заявление Веселковой М.П. не являлось жалобой, рассмотрено заявление своевременно и дан соответствующий ответ, оснований для окончания исполнительного производства не имеется, п.9 ст.47 ФЗ на данное исполнительное производство не распространяется.

Представитель Администрации ГО г.Октябрьский по доверенности Давыдова В.Н. считает жалобу Веселковой М.П. незаконной.

Представитель Управления Росреестра на судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав всех участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» « Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).»

В соответствии со ст.123 вышеназванного ФЗ «Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава….. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления..»

В силу ст.124 упомянутого ФЗ «Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу…. »

Согласно ст.128 ФЗ Об исполнительном производстве « Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности…... Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.»

В соответствии со ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

5. В случае рассрочки исполнения исполнительного документа течение срока предъявления его к исполнению продлевается на срок рассрочки.

6. Действие частей 1-4 настоящей статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.»

Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи….. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. …9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.»

В соответствии со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» «1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных часть9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

2. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1,2,8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание……..»

Как установлено судом, подтверждается представленными суду доказательствами, на исполнении Октябрьского городского отдела СП УФССП по РБ находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ »Обязать Веселкову М.П. освободить за свой счет самовольно занятый земельный участок путем демонтажа металлического заборчика и его переноса по переднему фасаду с юго-западной стороны земельного участка по <адрес> на расстояние <данные изъяты> к дому и освобождения земельного участка от соломы и строительных материалов; по правой метке южной и юго-восточной стороне земельного участка освободить проезд общего пользования к участку <адрес> путем сноса хозяйственных построек (бревенчатых сараев, возведенных на едином фундаменте размером <данные изъяты> «, по которому ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Веселковой М.П..

Взыскателем по исполнительному производству является Администрация ГО г.Октябрьский РБ.

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский гор. отдел СП УФССП по РБ поступило заявление Веселковой М.П. и ее представителя Веселкова А.В., которое содержало доводы о переоценке вынесенного судебного решения в обоснование правомерности занятия ею земельного участка; доводы о невозможности проведения каких-либо исполнительных действий; о наличии оснований для приостановления исполнительного производства ;об истечении сроков давности исполнения судебного акта по делу об административном правонарушении; о наличии оснований для окончания исполнительного производства; с просьбой принять решение в соответствии с требованиями Закона.

На данное обращение начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО11. был дан ответ-разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано на отсутствие оснований для приостановления или окончание исполнительного производства.

Вышеупомянутое письменное обращение Веселковой М.П. было рассмотрено в соответствии с требованиями ст.4, ст.12 ч.1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Доводы Веселковой М.П. на незаконность действий (бездействия) должностных лиц Октябрьского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ - судебного пристава-исполнителя ФИО10 старшего судебного пристава-исполнителя ФИО11 выразившиеся в нарушении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» - суд считает несостоятельными. Вышеупомянутое письменное обращение Веселковой М.П. не носило характер жалобы и не соответствовало требованиям ст.ст.122-124 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявляемым к жалобе : в обращении не было указано какое постановление, действие (бездействие) либо отказ в совершении действий обжалуются; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования. В связи с чем заявление Веселковой М.П. не было рассмотрено как жалоба и не порождало в свою очередь выполнения судебным приставом требований вышеупомянутых статей ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ был постановлен по гражданскому делу, а не по делу об административном правонарушении ( как ошибочно полагает представитель заявителя Веселков А.В.), потому каких-либо оснований для окончания данного исполнительного производства по доводам, изложенным в рассматриваемой жалобе - не имелось и не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

                                                                       Р Е Ш И Л :

Жалобу Веселковой М.П на незаконность действии (бездействия) ) должностных лиц Октябрьского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ - судебного пристава-исполнителя ФИО10 старшего судебного пристава-исполнителя ФИО11 об обязании устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве» - оставить без удовлетворения.

Срок обжалования решения в Верховный суд РБ - 10 дней.

          Судья :                                                                                           Р. Х. Шарифуллина