2-189/2012 Жалоба на действие и бездействие ГУ - УПФ РФ в г. Октябрьский



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Октябрьский РБ                                                               13 января 2012 года

      Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Р.Х. Шарифуллиной, при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189-12 по заявлению Фаттахова ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа Инспекции ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ, обязании устранить нарушение закона и его прав,

У С Т А Н О В И Л:

Фаттахов ФИО1 обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Октябрьский РБ, Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ, по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ года перестал заниматься предпринимательской деятельностью, устроился на работу по трудовому соглашению, не является предпринимателем, работодатель платил за него все причитающиеся налоги и страховые платежи. Но несмотря на это, ИФНС по г.Октябрьскому РБ у себя в списке не аннулировала запись регистрации предпринимателя, начало и прекращение предпринимательской деятельности носит уведомительный характер, неуплата налогов или непредоставление деклараций не могут являться основанием для отказа в исключении из списка предпринимателей. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Октябрьский РБ из года в год продолжает начислять фиксированные страховые платежи. В связи с этим заявитель каждый год пишет в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Октябрьский РБ, Инспекцию ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ заявление об исключении из списка предпринимателей. Эти органы бездействуют. Только ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ признала его утратившим статус предпринимателя. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Октябрьский РБ за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ. снова предъявило требование об уплате страховых сумм, которое заявитель считает незаконным, нарушающим его конституционные права. Фаттахов М.Ф. просит признать незаконными действие и бездействие государственных органов Инспекции ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Октябрьский РБ, Инспекции ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ, выразившиеся в несвоевременном исключении из списка предпринимателей начиная с ДД.ММ.ГГГГ., и действия по незаконному требованию об уплате страховых взносов и пеней за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ., обязать устранить нарушение закона и его прав - с момента обращения исключить его из списка предпринимателей, отменить незаконные требования об уплате страховых взносов в пенсионный фонд.

Отдельным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования Фаттахова М.Ф. о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ, обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ устранить нарушение закона и его прав - прекращено в связи с отказом от требований в указанной части.

         Заявитель Фаттахов М.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление в деле), причины неявки суду не сообщил.

          В судебном заседании представитель Фаттахова М.Ф. - Фаттахова Ф.Н. по доверенности поддержала уточненное заявление в части требований в отношении Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ, пояснила, что в 2010г. прекратили статус предпринимателя и без справки с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ, а ранее отказывали из-за отсутствия такой справки. В 2008 году обращались, справка не нужна была, даже если бы была задолженность, Инспекция ФНС РФ по <адрес> РБ должна была снять с учета, а потом обратиться в суд за взысканием задолженности. Пояснила, что решение Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ об отказе получили, не обжаловали, упустили этот момент, пропустили срок обжалования. Просит суд обязать Инспекцию ФНС РФ по <адрес> РБ исключить Фаттахова М.Ф. из ЕГРИП с 2008г.

       В судебном заседании представитель Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ ФИО4 по доверенности пояснил, что считают жалобу необоснованной, действия Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ - правомерны и законны, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в снятии с учета, копия решения направлена заявителю, данное решение не было обжаловано. В 2010г. заявитель обратился с заявлением о снятии с учета, представив полный пакет документов, ДД.ММ.ГГГГ Фаттахов М.Ф. был снят с учета.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

         Пунктом 1 ст.22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено:

      «Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации

(пп. "в" введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 140-ФЗ, в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ) (подпункт в) в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ, действовавшей также и на момент выдачи свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривал: «документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".).

             Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 названного Федерального закона. В силу п.5 ст.23 названного Федерального закона, решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

        Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что в 2008г. Фаттахов М.Ф. обращался в Инспекцию ФНС РФ по <адрес> РБ с заявлением об исключении из списка ЧП <адрес> в связи с прекращением предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

        Решением Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ (по документам, полученным ДД.ММ.ГГГГ), отказано в государственной регистрации сведений о прекращении Фаттаховым М.Ф. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление сведений в территориальный орган ПФ РФ. Указанное решение Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ было заявителем получено, что подтвердила представитель заявителя Фаттахова Ф.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке решение Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ обжаловано не было. Других доказательств незаконности действий Инспекции ФНС РФ по <адрес> РБ заявитель суду не представил и доводы не привел.

         По вторичному, в установленной форме поданному Фаттаховым М.Ф. заявлению в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, что усматривается из свидетельства Инспекции ФНС по г.Октябрьскому РБ.

В связи с изложенным выше, оснований для удовлетворения заявления Фаттахова М.Ф. и признания незаконным действий (бездействия) Инспекции ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ нарушившими права заявителя - у суда не имеется.

        Руководствуясь ст. ст. 12, 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Заявление Фаттахова ФИО9 о признании незаконными действия (бездействия) Инспекции ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ, обязании устранить нарушение закона и его прав, - оставить без удовлетворения.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд РБ.

Судья                                                                                Р.Х. Шарифуллина

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

г.Октябрьский РБ                                                               13 января 2012 года

      Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Р.Х. Шарифуллиной, при секретаре Соловьевой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189-12 по заявлению Фаттахова ФИО10 о признании незаконными действий (бездействия) государственного органа Инспекции ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ, обязании устранить нарушение закона и его прав,

        Руководствуясь ст. ст. 12, 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Заявление Фаттахова ФИО11 о признании незаконными действия (бездействия) Инспекции ФНС РФ по г.Октябрьскому РБ, обязании устранить нарушение закона и его прав, - оставить без удовлетворения.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд РБ.

Судья                                                                                Р.Х. Шарифуллина