12-101-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Октябрьский.                  19 июля 2011 года.

Судья Октябрьского городского суда Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мордовцевой ФИО1 по ст.20.2. ч.2 КоАП РФ по жалобе Мордовцевой Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Мордовцева Г.М. внесла жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мордовцевой Г.М. к административной ответственности по ст.20.2. ч.2 КоАП РФ, мотивируя тем, что публичное мероприятие не проводилось, раздача листовок не является пикетированием. Здание ОВД по г.Октябрьский и, находящийся в нем изолятор временного содержания не является учреждением, исполняющим наказание в виде лишения свободы. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен по истечении двух суток, чем грубо нарушены процессуальные требования.

В судебное заседание Мордовцева Г.М. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие с участием ее защитника.

В судебном заседании защитник Степанова И.Л. жалобу поддержала и дала пояснения, изложенные в жалобе.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья проходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 2 ст. 20.2. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> Мордовцева Г.М. вместе с ФИО5 распространяла листовки, тем самым нарушила установленный порядок организации проведения пикетирования, т.к. в здании ОВД запрещено проводить подобные мероприятия, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении (л.д. 16) не описано событие правонарушения надлежащим образом, а именно, не конкретизировано, какие именно листовки раздавали ФИО5 и Мордовцева, в чем заключалась их противоправность. Вышеизложенное нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ. Данное обстоятельство лишало мирового судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.

При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировому судье надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

В постановлении указано, что изолятор временного содержания, расположенный в здании ОВД по г.Октябрьский, является режимным учреждением и сделан вывод о том, что в соответствие со ст.8 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» здание данного учреждения относится к учреждению, исполняющему наказание в виде лишения свободы.

Однако мировым судьей не дана должная оценка тому, что в соответствие со ст.16 ч.9 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

В связи с этим жалоба Мордовцевой Г.М. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Мордовцевой ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Мордовцевой Г.М. по ст.20.2. ч.2 КоАП РФ отменить, направив дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.

Документ набран на компьютере 19 июля 2011 года.