о взыскании оплаты труда адвоката

Севостьянова И.Б.Дело №11-135/10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2010г.

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Авсейковой Л.С.

при секретаре Коровацкой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула от 10.06.2010г. по иску Кузьминых О.Н. к Следственному управлению по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании оплаты труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминых О.Н. обратилась мировому судье с иском к Следственному управлению по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании оплаты услуг в качестве защитника с ответчика Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации за счет казны Российской Федерации средств федерального бюджета, поступающих на оплату труда адвокатов в сумме 21 505 руб. 00 коп., а также расходов по оплате госпошлины 745 руб. 15 коп. и почтовых расходов в сумме 139 руб. 30 коп., указав, что является адвокатом Алтайской краевой коллегии адвокатов, в качестве защитника с ДД.ММ.ГГГГ по назначению в порядке ч. 2 ст. 105 УК РФ. Старшим следователем следственного отдела по расследованию особо важных дел СУ СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю Щ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о выплате процессуальных издержек, в котором постановлено произвести оплату с сумме 21 505 руб., в тот же день следователь направил данное постановление для исполнения в отдел финансового и материально-технического обеспечения СУ СК при Прокуратуре РФ по Алтайскому краю, однако, до настоящего времени денежные средства в указанной сумме на расчетный счет НО КА «Магистр» АК не поступили. ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась с заявлением в Следственное управление при прокуратуре РФ и Прокуратуру Алтайского края с просьбой о перечислении вышеуказанных денежных средств, однако ответа на него не получила. В судебном заседании истица уменьшила размер исковых требований до 20 240 рублей, указав, что 1265 рублей в счет оплаты одного следственного действия, проведенного с ее участием по уголовному делу по обвинению У. ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула от 10.06.2010г. был удовлетворен иск Кузьминых О.Н. к Следственному управлению по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании оплаты труда адвоката, и взыскано со Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Алтайскому краю за счет казны Российской Федерации - средств федерального бюджета, поступающих на оплату труда адвокатов, в пользу Кузьминых О.Н. 20 240 рублей 00 копеек, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 745 руб. 15 коп., по оплате почтовых расходов 139 руб. 30 коп., всего: 21 124 руб. 45 коп..

Следственным управлением по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации была подана апелляционная жалоба, в которой указано, что с указанным решением не согласны, полагают, что оно подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда" финансовое обеспечение участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению следственных органов осуществляется за счёт средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год, федеральным государственныморганом,наделённымполномочиямипо назначению адвокатов. Следственный комитет при прокуратуре РФ вструктуре государственных органов РФ организован с 07.09.2007 Указом Президента РФ от 01.08.2007 № 1004, в 2007 году финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Следственного комитета осуществлялось за счет средств, выделенных органам прокуратуры Российской Федерации только с 1 января 2008 г. Следственный комитет наделен полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета. Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре по Алтайскому краю в качестве самостоятельного юридического зарегистрировано 01.01.2008, с этой же даты начато его финансирование. Финансовые ассигнования на оплату труда адвокатов на 2007 год были выделены прокуратуре Алтайского края. Следственное управление не является правопреемником прокуратуры Алтайского края и соответственно не несет ответственности по обязательствам, возникшим до момента его образования, как самостоятельное юридическое лицо. При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Кузьминых О.Н. к следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю не имелось.

В судебном заседании истец на иске настаивала, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Суду пояснила, что неоднократно обращалась с просьбой исполнить постановление следователя об оплате ее труда защитника по уголовному делу, однако ей было отказано. Ошибочно полагая, что одно следственное действие, указанное в постановлении следователя ей оплачено, она уменьшила исковые требования до 20240 рублей 00 коп.

Представитель ответчика Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации настаивала на апелляционной жалобе, просила удовлетворить ее и отменить решение мирового судьи. Она пояснила, что оснований для взыскания со Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации нет, поскольку адвокат просит взыскать оплату за труд за 2007 года, когда Следственное управление зарегистрировано как юридическое лицо 1 января 2008 года.

Представитель ответчика Министерству финансов Российской Федерации в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы.

Выслушав стороны исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, посколкьу мировой судья пришел к правильному выводу, что в пользу истца полежит взысканию оплата труда 20 240 руб за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по уголовному делу № во исполнение постановления старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю юристом 2 класса Щ. от ДД.ММ.ГГГГ

Истец представил постановление о выплате процессуальных издержек, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел СУ СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю юриста 2 класса Щ. о выплате процессуальных издержек адвокату Кузьминых О.Н. с подлинной подписью следователя, из которого усматривается, что оно вынесено с соблюдением требований постановления Правительства РФ от 04 июля 2003 г. № 400, и приказа Минюста РФ№ 199 и Минфина РФ №87/н от 15.10.2007 г.

Названным постановлениенм разрешен вопрос о процессуальных издержках и выплате адвокату оплаты в размере 100% минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента 15% за одни день занятости адвоката на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, 7ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №. В этом постановлении указано, что уголовное дело возбуждено ДД.ММ.ГГГГ следователем прокуратуры Индустриального района г.Барнаула по признакам преступления, предусмотренного ст. 105 ч.2 п. «а» УК РФ по сообщению об обнаружении трупов Ф. и К. с внешними признаками насильственной смерти в садоводстве «Ракета» по <адрес> в <адрес>. В ходе расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время О., Г. распивали спиртное в садовом домике № садоводства «Ракета», расположенного на <адрес> вместе с ранее незнакомыми Ф., К., В. В это время между К. и О. произошла ссора, о чём она по телефону сообщила своему сожителю А. В связи с этим у А. возникли личные неприязненные отношения в отношении К. и умысел на причинение ему телесных повреждений, о чём он сообщил своим братьям У., Е., И., вместе с которыми около 18 часов прибыл к садоводству «Ракета», расположенному по вышеуказанному адресу, где встретили К. Здесь У. нанес К. несколько ударов газовым ключом по голове, причинив повреждения, которые повлекли тяжкий вред здоровью К. Смерть К. После этого А., У., Е., И. проследовали в садовый домик № садоводства «Ракета», где А. нанес несколько ударов по голове имевшимся у него топором ранее незнакомому Ф., причинив тем самым повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью потерпевшего по признаку опасности для жизни. Смерть Ф. наступила на месте происшествия от полученных телесных повреждений. ДД.ММ.ГГГГ защитником обвиняемого У. в порядке ст. 50 УПК РФ назначена адвокат НО КА «Магистр» АК Кузьминых О.Н., представившая удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. С участием адвоката Кузьминых О.Н. и У. были проведены следующие следственные действия:

ДД.ММ.ГГГГ

Продление срока содержания под стражей

Ознакомление с пост-ми о назначении экспертиз

Ознакомление с заключениями экспертиз

Дополнительный допрос в кач-ве обвиняемого

Продление срока содержания под стражей

Очная ставка

Ознакомление с заключениями экспертиз

Предъявление обвинения

Уведомление об окончании следствия

Ознакомление с материалами уголовного дела

Продление срока содержания под стражей

Ознакомление с материалами уголовного дела

Итого 17 следственных действий.

Поскольку при рассмотрении иска установлено, что названное постановление СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю не исполнено, мировой судья пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска Кузьминых О.Н.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика также не оспаривала подлинность представленного постановления, а также сведений изложенных в нем.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом в пределах его компетенции, не отменено и не изменено.

В связи с изложенным и в силу ст. 50 УПК РФ, постановления Правительства РФ от 04 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ № 625 от 28.09.2007 г. и приказом Минюста РФ, Мин финна РФ от 15.10.2007 г. № 199/87 « Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» указанное постановление подлежит исполнению ответчиком СУ СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю, во исполнение возложенных на Следственный комитет полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета.

Судом установлено, что денежные средства во исполнение указанного постановления следователя ответчиком СУ СК при Прокуратуре РФ не выплачены.

Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 г. № 400 « О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» издано во исполнение статьи 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в п.8 которой указано, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Таким образом, возложенную на него функцию главного распорядителя средств федерального бюджета СУ СК при Прокуратуре РФ не исполнил, чем грубо нарушил действующее законодательство. Следственный комитет при прокуратуре РФ в структуре государственных органов РФ организован с 07.09.2007 Указом Президента РФ от 01.08.2007 № 1004, в 2007 году финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Следственного комитета осуществлялось за счет средств, выделенных органам прокуратуры Российской Федерации только с 1 января 2008 г. Следственный комитет наделен полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета.

Пунктом 5 указанного постановления Правительства предусмотрено, что оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления органа предварительного следствия. Постановление об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа предварительного следствия, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образованиям, перечислениесредствна текущий(расчетный) счет адвокатскогообразования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).

Таким образом, обязанность по вынесению постановления, а также по его надлежащему оформлению и направлению в финансовый орган для исполнения возлагается на орган предварительного следствия или суд, который вынес постановление о привлечении адвоката к участию в уголовном процессе.

В связи с изложенным, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на выплату ответчиком СУ СК при Прокуратуре РФ по Алтайскому краю за счет средств федерального бюджета денежную сумму, указанную в постановлении старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю юристом 2 класса Щ. от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку СУ СК при Прокуратуре РФ по Алтайскому краю как распорядитель средств федерального бюджета предназначенных на оплату труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, нарушил права истца, они подлежат восстановлению, путем взыскания во исполнение постановления о выплате процессуальных издержек, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел СУ СК при прокуратуре РФ по Алтайскому краю юриста 2 класса Щ.. о выплате процессуальных издержек адвокату Кузьминых О.Н. по уголовному делу №.

В связи с тем, что истец уменьшила размер исковых требований и просила взыскать с ответчика сумму в меньшем размере, чем указано в постановлении следователя, суд приходит к выводу, что мировой судья обоснованно рассмотрела иск в пределах заявленных требований и взыскала в пользу истца заявленную сумму.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что финансовые ассигнования на оплату труда адвокатов на 2007 год были выделены прокуратуре Алтайского края, а Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре по Алтайскому краю зарегистрировано 01.01.2008 и не является правопреемником прокуратуры Алтайского края, и соответственно не несет ответственности по обязательствам, возникшим до момента его образования, как самостоятельное юридическое лицо являются несостоятельными. Оплата труда адвоката является обязанностью государства и производится за счет средств федерального бюджета на эти цели, а не за счет средств следственных органов как учреждений (юридических лиц), поэтому для ответчика Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре по Алтайскому краю не имеет значение для исполнения государством указанной обязанности, когда были осуществлены действия истца как защитника по уголовному делу №, если оно находилось в производстве следователя Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре по Алтайскому краю.

Кроме того, оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия в силу названного приказа Минюста РФ, Минфина РФ от 15.10.2007 г. № 199/87 производится в зависимости от сложности уголовного дела, а не конкретного следственного действия.

Поскольку расследование уголовного дела № продолжалось и 2008 году и уже СУ СК по Алтайскому краю, то вопрос об оплате труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве подлежит разрешению в силу Постановления Правительства РФ от 04 июля 2003 г. № 400 « О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» и статьи 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" следователем СУ СК по Алтайскому краю.

Мировым судьей при рассмотрении заявленного иска правильно применены нормы материального права и не допущено существенных нарушений процессуального законодательства, поэтому суд на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.328,329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула от 10.06.2010г. по иску Кузьминых О.Н. к Следственному управлению по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании оплаты труда адвоката оставить без удовлетворения, решение без изменения.

Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

Председательствующий:Л.С. Авсейкова