Мировой судья Севостьянова И.Б. Дело №11 -17/11А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О ЕО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Барнаул 17 февраля 2011 г.
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ахроменко Н.Н.,
при секретаре Григорян Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Новиковой М.А., Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула от 14.10.2010г. по делу по иску Новиковой М.А. к Следственному управлению по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании оплаты труда адвоката,
Истец Новикова М.А. обратилась к мировому судье с иском к Следственному управлению по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании оплаты труда адвоката. В качестве оснований исковых требований указала, что в качестве защитника по назначению осуществила защиту интересов обвиняемых З. и Г. по уголовным делам. Постановлением следователя Алтайской прокуратуры взысканы суммы 1581, 25 руб. в качестве оплаты ее труда как адвоката по делу З., 2745,44 руб. в качестве оплаты ее труда как адвоката по делу Г.. Однако, указанные суммы на счет адвокатской конторы № 2 не поступили. Просит взыскать указанные суммы со Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Решением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Барнаула от 14.10.2010г. исковые требования удовлетворены частично. Со Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Алтайскому краю за счет средств федерального бюджета, поступающих на оплату труда адвокатов в пользу Новиковой М.А. 1727,44 руб. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Новикова М.А. просит отменить решение мирового судьи в связи с тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Следователи М., М. являясь работниками СУ СК при прокуратуре РФ по АК, не вынесли постановление об оплате труда истцу, которая осуществляла защиту Г. по уголовному делу. Однако ей был выписан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ по делу о защите Г. следователю М., который она прилагает к жалобе.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Следственное управление по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации просит отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение и взыскать сумму с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ, поскольку постановление об оплате труда адвокату было вынесено следователем прокуратуры Алтайского края, а Следственный комитет при прокуратуре РФ является самостоятельным юридическим лицом и не является правопреемником прокуратуры в связи с чем они не являются надлежащими ответчиками по данному делу. Обязательства об оплате труда адвокату возникли у прокуратуры Алтайского края, однако поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в бюджетной классификации прокуратуры Алтайского края нет статьи расходов на оплату труда адвокатов, то данную сумму следует взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, поскольку обязательства по оплате труда адвокатов в тот период у следственных органов Следственного комитета не возникли, а прокуратура края соответствующие полномочия утратила.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.
Представитель ответчика Следственное управление по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней.
Представитель ответчика Прокуратуры Алтайского края в судебном заседании просила решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Барнаула оставить в силе.
Выслушав мнение представителей ответчиков, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, суд полагает, что оснований для их удовлетворения и отмены решения мирового судьи не имеется.
В соответствии со ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует производстве предварительного расследования по назначению следователя, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Размер и порядок оплаты труда адвоката регулируются постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Минюста РФ, Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».
Пунктом 5 указанного постановления предусмотрено, что оплата труда адвоката производится по заявлению на основании постановления органа предварительного следствия.
Постановление об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа предварительного следствия, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования, перечисление средств на текущий (расчетный) адвокатского образования, осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).
Таким образом, обязанность по вынесению постановления, а также по его надлежащему оформлению и направлению в финансовый орган для исполнения возлагается на орган предварительного следствия.
Истец представила постановление о выплате процессуальных издержек, вынесенное от ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем прокуратуры Алтайского края по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах юристом 1 класса Титаренко И.П. о выплате процессуальных издержек адвокату Новиковой М.А., копия которого надлежащим образом заверена, из которого усматривается, что оно вынесено с соблюдением требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Минюста и Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Данным постановлением определено, что адвокату подлежит оплата сумма 1581,25 руб. за участие при производстве предварительного расследования в качестве защитника по делу по обвинению З. по ч.2 ст. 143 УК РФ.
Стоимость услуг адвоката по уголовному делу в отношении З. определена следователем из расчета 316,25 руб. за один рабочий день, всего за 5 рабочих дней в соответствии с Приказом Минюста и Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».
Сведений об отмене вышеуказанного постановления следователя от ДД.ММ.ГГГГ, а также о выплате причитающихся сумм ответчиками не представлено.
В соответствии с ч.8 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.
Мировым судьей верно установлено, что Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации в структуре государственных органов Российской Федерации организован с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2007г. финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Следственного комитета осуществлялось за счет средств, выделяемых прокуратуре Российской Федерации, в том числе и в части расходов, в том числе и в части расходов на оплату труда адвокатов. С ДД.ММ.ГГГГ Следственный комитет наделен полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, с этой же даты начато самостоятельное финансирование Следственного комитета, в том числе и в части средств федерального бюджета, заправляемых на оплату труда адвокатов. Финансирование Прокуратуры Российской Федерации на эти цели с ДД.ММ.ГГГГ прекращено. Такой порядок финансирования существует и в настоящее время.
В 2007 году оплата труда адвокатов осуществлялась прокуратурой края, согласно информации, предоставленной прокурором отдела по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ документы на оплату труда адвоката Новиковой М.А. по защите интересов З. ДД.ММ.ГГГГ были возвращены в прокуратуру Алтайского края по надзору за исполнением законов на особо важных режимных объектах и в дальнейшем в прокуратуру края не поступали. По какой причине не были повторно направлены документы на оплату труда адвоката Новиковой М.А. в прокуратуру края в 2007 году в судебном заседании не установлено.
Мировой судья верно пришел к выводу о том, что, поскольку должностные лица Минфина РФ не являются участниками уголовного судопроизводства, не наделены правом назначения адвокатов, а также полномочиями по оплате их труда, не является главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на цели оплата труда адвокатов, напрямую возложение обязанностей по возмещению расходов за участие адвоката не может быть возложена на Министерство финансов РФ и его региональные подразделения.
При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно сославшись на требования исполнимости судебного решения, а также учитывая положения ст. 28 Бюджетного кодекса РФ, ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» о строго целевой направленности средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год, принимая во внимание, что в настоящее время финансирование прокуратуры края на оплату труда адвокатов не производится, главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели является в настоящее время Следственное управление, пришел к выводу, что исковые требования Новиковой М.А. подлежат удовлетворению в части в сумме 1581 руб. 25 коп. путем взыскания со Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Алтайскому краю за счет средств федерального бюджета, поступающих на оплату труда адвокатов.
В остальной части мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что постановление об оплате труда адвоката Новиковой М.А. за участие в качестве защитника по уголовному делу по обвинению Г. следователем не выносилось, поэтому правовые основания для взыскания оплаты труда адвоката Новиковой М.А. в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» по данному делу отсутствуют. При этом истец не лишена возможности обжаловать в этой действия (бездействия) органа предварительного расследования в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.
При этом, не является основанием для взыскания оплаты труда адвоката Новиковой М.А. в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» представленный истцом корешок ордера, без соответствующей печати.
При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика Следственное управление по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации о том, что взыскать сумму необходимо с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ, а также ссылка истца на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела являются несостоятельными, при вынесении решения мировым судьей обстоятельства, имеющие значение для дела установлены правильно, полно и всесторонне дана оценка представленным сторонами доказательствам, правильно применены нормы материального права. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Барнаула от 14.10.2010 года по делу по иску Новиковой М.А. к Следственному управлению по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании оплаты труда адвоката оставить без изменения, а апелляционные жалобы истца Новиковой М.А., представителя ответчика Следственного управления по Алтайскому краю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - без удовлетворения.
Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в кассационном порядке.
Председательствующий: Н.Н.Ахроменко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>