Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИМИ
Дата обезличена. г. Барнаул.
Суд Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Чемерис Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула Пономаревой О.В., представителя ответчика ГУ... Грезиной Е.Н., 3-го лица Анчуговой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах несовершеннолетней Ломоносовой ... к ГУ о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ... в интересах несовершеннолетней Ломоносовой А.С. о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В обоснование заявленного указал, что в прокуратуру района обратился Анчугова Л.А. с заявлением о непредставлении путевки на санаторно-курортное лечение несовершеннолетней опекаемой Ломоносовой А.С. ... за Дата обезличена. Анчугова Л.А. обращалась в филиал Номер обезличен ГУ ... расположенный в г. ... заявлением о предоставлении путевки несовершеннолетней Ломоносовой А.С. в санаторно-курортное учреждение. Анчуговой Л.А. не предоставлена для Ломоносовой А.С. путевки на санаторно-курортное лечение в связи с недостаточностью денежных средств, выделенных ... В силу ст. ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. Так же заон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право гражданина осталось нереализованным из за бездействия государственных органов. Требование о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение направлено на восстановление нарушенного права, относящегося к категории детей-инвалидов, т.е. в защиту семьи и детства. Прокурор Октябрьского района г. Барнаула просит признать незаконным отказ ГУ... в предоставлении Ломоносовой А.С. путевки на санаторно-курортное лечение. Обязать ГУ... предоставить Ломоносовой А.С. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет федерального бюджета.
Определением судебного заседания от Дата обезличена к участию в деле, в качестве 3-го лица привлечена опекун несовершеннолетней Ломоносовой А.С. - Анчугова А.С.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия ГУ... в не предоставлении Ломоносовой А.С. путевки на санаторно-курортное лечение, обязать ГУ... предоставить Ломоносовой А.С. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет федерального бюджета, ссылаясь на те же обстоятельства.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
Определением судебного заседания от Дата обезличена уточненное исковое заявление принято судом к совместному рассмотрению с первоначальным исковым заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула, на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований настаивал. Пояснил, что все обоснования и доказательства по заявленным исковым требованиям изложены в исковом заявлении и приложенных к нему документах. Просит заявленные уточненные исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании 3-е лицо Анчугова А.С. исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула поддержала.
Представитель ответчика - ГУ... Грезина Е.Н., иск не признала, представила письменные возражения по иску (л.д. 20-25). Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковые требования истца.
Суд, выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула, 3-е лицо Анчугову А.С., представителя ответчика ГУ... изучив представленные сторонами доказательства, письменный отзыв представителя ответчика ГУ... исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные уточненные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах несовершеннолетней Ломоносовой А.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Установлено, что несовершеннолетняя Ломоносова А.С. Дата обезличена, является ребенком - инвалидом.
Согласно постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула Дата обезличена г. Номер обезличен Анчугова Л.А. является опекуном несовершеннолетней Ломоносовой А.С. (л.д.14).
Дата обезличена Анчугова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение с приложением справки формы Номер обезличен для получения путевки от Дата обезличена. № Номер обезличен выданной ... поликлиникой Номер обезличен.
Изложенное подтверждается копиями справки серии МСЭ Номер обезличен (л.д.11), вышеуказанного заявления (л.д.13), справки (л.д.12).
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В силу ст. 6.1 Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды.
Согласно ст. 6.2 Закона в состав предоставляемых гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 6.5 Закона).
Согласно Правилам финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.
В силу ч.2. ст.6.3. Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В соответствии с ч.5 ст.6.3 Закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан - утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328. Согласно его пункта 3.7 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8 Приказа).
Поскольку Анчугова Л.А. в установленном порядке обратилась к ответчику по вопросу предоставления путевки несовершеннолетней Ломоносовой А.С. на санаторно-курортное лечение, отказ в ее не предоставлении в текущем - Дата обезличена неправомерен.
Не предоставление такой путевки Дата обезличена фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
В силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса РФ граждане не являются субъектами бюджетных правоотношений, и их право на получение санаторно-курортного лечения не ставится законодателем в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
Согласно п.п. 11, 19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864, обязанность по выдаче путевок, а также формированию бюджетной заявки на финансирование расходов по предоставлению путевок возложена на Фонд социального страхования РФ. Финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.
В этой связи ГУ... является надлежащим ответчиком.
При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются истцы по искам неимущественного характера, связанных с защитой прав и законных интересов инвалидов.
При обращении с исковым заявлением в суд истцы должны были оплатить госпошлину по исковым требованиям в размере 200 рублей 00 копеек.
Истцы освобождены от уплаты госпошлины на основании действующего законодательства.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.
Поэтому с ответчика ГУ... подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа – город Барнаул Алтайского края в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 98, 103, 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах несовершеннолетней Ломоносовой А.С. удовлетворить.
Признать незаконными действия ГУ в не предоставлении несовершеннолетней Ломоносовой Алине Сергеевне путевки на санаторно-курортное лечение.
Обязать ГУ предоставить несовершеннолетней Ломоносовой ... путевку на санаторно-курортное лечение Дата обезличена за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с ГУ государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек в бюджет городского округа – город Барнаул Алтайского края.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Барнаула, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Судья В.А. Шевченко.