Дело Номер обезличен Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010г.
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ахроменко Н.Н.
при секретаре Чекмуриной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаповаловой Светланы Юрьевны к ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» о взыскании сумм, подлежащих выплате детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
У С Т А Н О В И Л:
Шаповалова С.Ю. обратилась в суд с иском к ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» о взыскании сумм, подлежащих выплате детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В обоснование исковых требований указывает, что в связи со смертью своих родителей Дата обезличена.1998г. матери- Шаповаловой И.Б. и Дата обезличена.1997г. отца -Капустина Ю.И. она является лицом из числа детей-сирот. С 2005г. она обучается в ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова», при поступлении была зачислена на полное государственное обеспечение. В связи с тем, что Дата обезличена.2009г. ей исполнилось 23 года её сняли с государственного обеспечения. С 01.01.2010г. вступили в силу изменения внесенные Федеральным законом от 17.12.2009г. №315 в ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей», в соответствии с новой редакцией статьи 6, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типа государственных или муниципальных учреждениях начального, специального и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учрежденияДата обезличена.2010г. истец обратилась к ректору с заявлением о восстановлении у неё права на полное государственное обеспечение и других льгот до окончания университета, которые она утратила до внесения изменений в закон, однако ей в этом было незаконно отказано. В связи, с чем истец просит взыскать с ответчика ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» в свою пользу денежные выплаты на питание из расчета 146руб. в день за период с -Дата обезличена2010г. по Дата обезличена.2010г. в сумме 20 155руб.
В судебном заседании истец Шаповалова С.Ю. уточнила исковые требования просит взыскать с ответчика ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» в свою пользу денежные суммы на питание за период с Дата обезличена 2010г. по Дата обезличена 2010г. в сумме 26 864руб., денежные суммы на проезд с января 2010г. по июнь 2010г. в сумме 2 880руб., единовременное денежное пособие в сумме 500руб., денежную компенсацию на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования в сумме 59 337руб.
Истец Шаповалова С.Ю. в судебном заседании поддержала иск по основаниям изложенным в нем, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Алтайского государственного технического университета им.И.И.Ползунова Самохина С.Ю. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснив, что Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. №159-ФЗ к категории лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относит лиц в возрасте от 18 лет до 23лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли обо или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. С 01.01.2010г. вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ от 17.12.2009г. №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии имеют дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования до окончания обучения. Статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей истец утратила по достижению 23лет Дата обезличена.2009г., то есть до вступления в силу изменений в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Поскольку закон не содержит норму о восстановлении права на полное государственное обеспечение для лиц утративших статус до вступления в силу изменений в закон, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Шаповаловой С.Ю.
Суд разрешая спор по существу выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Шаповалова С.Ю. относится к категории детей-сирот, поскольку до достижения ею 18 летнего возраста у нее умерли оба родителя- Дата обезличена.1997г. отец Капустин Ю.Н., Дата обезличена.1998г. мать Шаповалова И.Б., что следует из свидетельства о рождении Шаповаловой С.Ю. V1-ТО Номер обезличен от Дата обезличена.1992г., свидетельства о смерти Капустина Ю.И. 1-ТО Номер обезличен от Дата обезличена.1998г., свидетельства о смерти Шаповаловой И.Б.1- ТО Номер обезличен от Дата обезличена1998г.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена2010г. ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им И.И. Ползунова» следует, что Шаповалова С.Ю, является студенткой Номер обезличен курса группы ФКНомер обезличен отделения очной формы обучения Института экономики и управления ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им И.И. Ползунова», обучается на бюджетной основе, срок обучения с Дата обезличена.2005г. по Дата обезличена.2010г.
Приказом Номер обезличенЛ-Номер обезличен от Дата обезличена.2008г. Шаповалова С.Ю. зачислена на полное государственное обеспечение.
Приказом Номер обезличенЛ-Номер обезличен от Дата обезличена2010г. Шаповалова С.Ю. в связи с достижением 23 лет снята с полного государственного обеспечения с Дата обезличена.2009г.
Дата обезличена.2010г. Шаповалова С.Ю. обратилась с заявлением к ректору ГОУ ВПО « Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» с просьбой о зачислении её на государственное обеспечение в связи с вступлением в силу с 01.01.2010г. изменений в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако в ответе на её заявление Номер обезличен от Дата обезличена.2010г. ей было в этом отказано.
Приказом Номер обезличенЛ-Номер обезличен от Дата обезличена.2010г. Шаповалова С.Ю. Дата обезличена.2010г. отчислена в связи с окончанием из Алтайского государственного технического университета им.И.И.Ползунова.
Статьей 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №159-ФЗ( далее-Закона) в редакции ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004г. предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона используется понятие лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- лица в возврате от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу п.3 статьи 6 вышеуказанного Закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
Федеральным законом от 17.12.2009г. №315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в статью 6 вышеуказанного Закона, вступившие в силу с 01.01.2010г. согласно которым дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
Таким образом, за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в период их обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях вне зависимости от достижения ими 23 летнего возраста.
При этом нормы закона не содержат запрета на предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигших 23летнего возраста, до окончания обучения при получении профессионального образования полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке в случае, если данные лица утратили данный статус до вступления в силу изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Норма, изложенная в абз.2 п.3 ст.6 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является единой и не может толковаться в разрыве, то есть для каждой категории учащихся по разному. Поэтому право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке имеют не только лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые на 01.01.2010г. не утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и те лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые на 01.01.2010г. в соответствии с ранее действующей редакцией Закона достигли 23 летнего возраста и утратили вышеуказанный статус.
Иное толкование противоречило бы Конституции РФ (ч.2 ст.19, ч.2 ст.39) и повлечет неравенство в реализации права на государственную поддержку обучающихся лиц одного возраста, оставшихся без попечения родителей.
Из ответа на запрос Алтайского государственного технического университета им.И.И.Ползунова Номер обезличен от Дата обезличена.2010г. следует, что Шаповаловой С.Ю. с Дата обезличена.2010г. по Дата обезличена2010г. при наличии статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежало выплате в связи с наличием статуса лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей причитались выплаты в следующем размере с Дата обезличена.2010г. по Дата обезличена.2010г. выплаты на питание в размере 26 426руб., выплаты на проезд в размере 2 880руб., единовременное денежное пособие в размере 500руб., денежная компенсация на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования в сумме 59 337руб.
Письмом Федерального агентства по образованию от 15.01.2009г. №10-ФАО-17\10-01 «О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005г. №659 в бюджетных сметах на 2009г. учреждений, находящихся в ведении Рособразования, на материальной обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены средства федерального бюджета( в расчете на одного обучающегося) на обеспечение питанием в день 146руб.,обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем в 25 289руб. в год, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием(при выпуске)-59 337руб, единовременное денежное пособие(при выпуске)-500руб., ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей: в учреждениях профессионального высшего образования 4 950руб., в учреждениях начального и среднего профессионального образования-1 800руб. Новые нормы не устанавливались.
В
связи, с чем с ответчика ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» в пользу Шаповаловой С.Ю. подлежат взысканию следующие выплаты на питание за период с Дата обезличена.2010г. по Дата обезличена.2010г. в сумме 26 864руб., выплаты на проезд за январь 2010г. -июнь 2010г. в сумме 2 880руб., единовременное денежное пособие в сумме 500руб., денежную компенсацию на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования в сумме 59 337руб.
По правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Алтайского государственного технического университета им.И.И.Ползунова в доход местного бюджета муниципального образования городской округ-г.Барнаул Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 887руб.43коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Иск Шаповаловой Светланы Юрьевны к ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» о взыскании сумм, подлежащих выплате детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей удовлетворить.
Взыскать с ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» в пользу Шаповаловой Светланы Юрьевны денежные выплаты на питание за период с Дата обезличена.2010г. по Дата обезличена.2010г. в сумме 26 864руб., денежные выплаты на проезд за январь 2010г. -июнь 2010г. в сумме 2 880руб., единовременное денежное пособие в сумме 500руб., денежную компенсацию на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования в сумме 59 337руб., а всего 89 581руб.
Взыскать с ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им.И.И.Ползунова» государственную пошлину в сумме 2 874руб.29коп. в доход местного бюджета муниципального образования городской округ- г.Барнаул Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н.Ахроменко