Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Барнаул Дата обезличена
Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Грибуцкой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Костромина М.И. к Администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося, признании незаконным отказа администрации в постановке на учет, обязании поставить на учет,
У с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах ветерана Великой Отечественной войны Костромина М.И. к администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании незаконным отказа администрации в постановке Костромина М.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании за Костроминым М.И. права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий среди ветеранов Великой Отечественной войны и обязании администрацию поставить Костромина М.И. на учет в качестве такового. В качестве оснований исковых требований указывает, что Костромин М.И. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в том числе на улучшение жилищных условий, поскольку Дата обезличена он передал свою квартиру, расположенную по адресу ..., своему внуку К. что подтверждается договором дарения. Однако при обращении в администрацию района с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Костромин М.И. получил отказ, который полагает незаконным, поскольку в настоящее время он не является собственником жилого помещения и не нанимателем по договору социального найма. Договор дарения Костроминым М.И. был заключен заблаговременно, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требований по основаниям указанным в иске.
Истец Костромин М.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика также в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истец Костромин М.И. зарегистрирован и проживает в квартире ... с Дата обезличена, собственником которой он являлся до Дата обезличена.
Вместе с ним по указанному адресу с Дата обезличена зарегистрирована и проживала также его супруга К.А..
Квартира ... является однокомнатной, имеет общую площадь 30,5 кв.м., жилую – 19,1 кв.м.
Дата обезличена Костромин М.И. подарил вышеуказанную квартиру своему внуку К.., что подтверждается договором дарения от Дата обезличена.
В настоящее время, как следует из сообщений соответствующих государственных органов, Костромин М.И. и его супруга К.А. в собственности не имеют жилых строения и помещений.
В настоящее время в квартире Номер обезличен по вышеуказанному адресу зарегистрированы помимо истца и его супруги также К. с членами семьи – супругой К.Е.. и дочерью К., с Дата обезличена.
Дата обезличена Костромин М.И. обратился в администрацию Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о принятии его семьи, состоящей из двух человек, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с изменениями, внесенными 21.12.2009 года в ФЗ от 12.01.1995 года №ФЗ «О ветеранах».
Постановлением от Дата обезличена Номер обезличен администрацией Октябрьского района г.Барнаула отказано Костромину М.И. в постановке на вышеуказанный учет, в связи с неистечением 5-летнего срока со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.49 ч.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом и законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным соответствующим законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального Закона «О ветеранах», в редакции от 21.12.2009 года, действовавшей на момент обращения Костромина М.И. с заявлением в администрацию района, инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09.12.2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Статья 51 ЖК РФ предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.
В соответствии с ч.1 п.3 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичные положения содержаться и в ст.6 Закона Алтайского края от 09.12.2005 года №115-ЗС.
При этом в соответствии с п.2 ст.6 вышеуказанного закона, предусмотрено, что вселение в занимаемое жилое помещение членов семьи, не имеющих жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий.
Суд, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что со стороны истца Костромина М.И. имело место намеренное ухудшение своих жилищных условий по следующим основаниям.
С Дата обезличена Костромин М.И. проживает в спорной квартире с супругой К.А. Занимаемое жилое помещение имеет общую площадь 30,5 кв.м., что с учетом требований действующего законодательства препятствует в признании истца нуждающимся в жилом помещении, поскольку на каждого члена семьи приходилось по 15,25 кв.м., что превышает установленную учетную норму в 12 кв.м.
Отчуждение принадлежащей истцу квартиру повлекло отсутствие вообще у него и его супруги какого-либо жилого помещения в собственности либо в пользовании.
То обстоятельство, что отчуждение путем дарения истцом своей квартиры было произведено до внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» не влияет на то обстоятельство, что результатом такого отчуждения явилось намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что отказ администрации в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст.53, 54 ЖК РФ обоснован.
Кроме того, суд полагает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению также по причине пропуска срока на обращение в суд.
В соответствии с п.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Постановление администрацией района принято Дата обезличена.
Об отказе в постановке на учет Костромину М.И. стало известно своевременно, что подтверждается обращением Костромина М.И., датированным Дата обезличена, в прокуратуру края в котором он просит разобраться в причинах отказа ему в постановке на учет.
Данное обращение поступило в прокуратуру края Дата обезличена.
С иском в интересах Костромина М.И. прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился Дата обезличена.
В соответствии со ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).
В судебном заседании прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд в связи с уважительностью причин его пропуска, а именно обращение Костромина М.И. из прокуратуры края поступило Дата обезличена, проверка по указанному обращению завершена Дата обезличена, по результатам которой Дата обезличена прокуратурой района направлен в прокуратуру края для согласования проект искового заявления в интересах Костромина М.И., а письмом от Дата обезличена прокуратура края возвратила проект искового заявления с указанием о необходимости дополнительной проверки по обращению Костромина М.И., и лишь после проведения дополнительной проверки прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Статьей 205 ГК РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного стороной срока исковой давности в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Указанные прокурором в качестве уважительных, причины пропуска срока судом в качестве таковых приняты во внимание быть не могут, поскольку одной из целей деятельности прокуратуры, является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст.1 Закона РФ «О прокуратуре РФ»),. в связи с которой он наделен полномочиями на обращение в суд с иском в интересах граждан.
В силу вышеуказанных норм закона и представленных доказательств суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Костромина М.И. к Администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося, признании незаконным отказа администрации в постановке на учет, обязании поставить на учет оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.
Судья: Фролова Н.Е.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...