РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ахроменко Н.Н.
при секретаре Чекмуриной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветровой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Ветрова Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 01 апреля 2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить ей в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в МДОУ №79 в должности воспитателя с Дата обезличена., признании за ней права на досрочную пенсию по старости, обязании назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней с 29 декабря 2009г.
Свои требования мотивирует тем, что 29.12.2009г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 01.04.2010г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду того что, у нее отсутствует требуемый специальный стаж работы 25лет. При этом в специальный стаж не включен спорный период времени со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком. Истица полагает, что она выработала требуемый 25 летний стаж, поскольку занимаемая в спорный период должность Списком предусмотрена, она состояла в трудовых отношениях с дошкольным учреждением которое фактически являлось детским садом.
Истец Ветрова Н.Г. в судебном заседании уточнила исковые требования просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 01 апреля 2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ветровой Наталье Геннадьевне, обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Ветровой Наталье Геннадьевне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличена. в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения №79 «Звездочка», обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Ветровой Наталье Геннадьевне трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2009года. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края Сапрыкин А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска поскольку период работы истца с Дата обезличена. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №79 «Звездочка» в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения, в связи с чем не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения, наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а без указанного периода продолжительность такого стажа составила лишь 21 года 10месяцев 7 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.
Разрешая спор по существу, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Установлено, что истица 29.12.2009г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 01.04.2010г. специальный стаж истицы определен как 21 год 10 месяцев 7дней, при этом в него не включен период работы истицы с Дата обезличена. в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №79 «Звездочка» со ссылкой на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Согласно п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( далее –Правила).
Пунктом 1 раздела Списка наименование должностей предусмотрена, в том числе должность воспитателя, пунктом 1.8 раздела наименование учреждений Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований(центр) развития ребенка- детский сад, ясли-сад(сад-ясли), детские ясли.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Согласно п.2 Постановления Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях(организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений(организаций).
Вышеуказанным Списком разделом наименование учреждений предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов(детские сады, сады-ясли, детские ясли).
Отказывая в зачете в специальный стаж спорного периода, ответчик исходил из отсутствия наименования учреждения в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Установлено, что истица в период с Дата обезличена. работала в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №79 «Звездочка», который в спорный период имел наименование Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №79 «Звездочка», данные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки Ветровой Н.Г., Совместного Решения Комитета по управлению имуществом г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула, Комитета по образованию администрации г.Барнаула, Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №79 «Звездочка», утвержденного 21.05.2002г. №1628, Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения №79 «Звездочка» от 19.02.1997г., при этом 19.02.1997г. имело место лишь изменение наименования учреждения, без изменения целей и видов деятельности, при этом в п.п.1.11 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения №79 «Звездочка» указано, что учреждение работает по программе воспитания и обучения в детском саду 1987г. рекомендованной МО РФ и другим элементам программ дошкольного образования, различной направленности(«Развитие», «Детство», «Радуга», «Открытие мира ребенка»).
В соответствии с п.п.3,7 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008г. №666 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» -дошкольное образовательное учреждение-тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. К дошкольным образовательным учреждениям относятся такие виды образовательного учреждения как детские сады различных видов.
Из должностной инструкции воспитателя детского сада МДОУ №79, действующей с 1991г. до настоящего времени, объяснительной заведующей МДОУ «Детский сад №79 «Звездочка» от 12.07.2010г. следует Ветрова Н.Г. как в спорный период так и в не оспариваемый период, который был зачтен ответчиком в льготный стаж являлась воспитателем детского сада.
Факт работы истица в детском дошкольном образовательном учреждении детский сад в спорный период времени подтверждается показаниями свидетелей Б., М.
Так свидетель М. допрошенная в судебном заседании пояснила, что она в период Дата обезличена. работала в МДОУ Детский сад №79 «Звездочка» общеразвивающего вида в должности воспитателя, в данном учреждении в должности воспитателя работала Ветрова Н.Г., за время её работы детский сад переименовывался в период с Дата обезличена. он имел наименование Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №79 «Звездочка», однако несмотря на изменения в наименовании он по- прежнему оставался дошкольным образовательным учреждением –детским садом в котором занимались уходом, присмотром, оздоровлением, воспитанием и обучением детей в возрасте от 1,5лет до 7лет. Должностные обязанности и в спорный период времени и в период времени, который признан ответчиком как период работы истца в особых условиях, были аналогичными.
Свидетель Б., М. допрошенная в судебном заседании пояснила, что она с 1983г. работала в МДОУ Детский сад №79 «Звездочка» в должности повара в данном учреждении в должности воспитателя работала Ветрова Н.Г., за время её работы детский сад переименовывался в период Дата обезличена он имел наименование Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №79 «Звездочка», однако несмотря на изменения в наименовании он по- прежнему оставался дошкольным образовательным учреждением –детским садом в котором занимались уходом, присмотром, оздоровлением, воспитанием и обучением детей в возрасте от 1,5лет до 7лет.
Так как истица работала в детском образовательном учреждении, осуществляющем функции детского дошкольного учреждения, которое впоследствии без изменения его функций было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение имеющее наименование детский-сад, а Списком предусмотрены детские дошкольные учреждения всех наименований, то спорный период времени подлежит включению в специальный стаж.
Поскольку с учетом спорного периода времени с Дата обезличена. стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения за назначением пенсии превышает 25лет, то она имела право на её назначение.
В силу ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия(часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией( за частью указанной трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию(указанную часть трудовой пенсии).
В связи с чем требование истицы о назначении трудовой пенсии по старости с 29.12.2009г. с момента обращения за пенсией, подлежит удовлетворению.
При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ветровой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, об обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 01 апреля 2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ветровой Н.Г..
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Ветровой Н.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличена. в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения №79 «Звездочка».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Ветровой Н.Г. трудовую пенсию по старости с 29 декабря 2009года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н.Ахроменко