Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена августа 2010 г. г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,
при секретаре Григорян Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корначенко М.С. к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании действий и постановления незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Корначенко М.С. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании действий и постановления незаконными, ссылаясь в обоснование своих требований на следующие доводы и обстоятельства.
Заявитель является бывшим несовершеннолетним узником фашизма и ветераном Великой Отечественной войны, проживает и зарегистрирован в г. Барнауле по ул. ... и нуждается в улучшении жилищных условий.
В феврале 2010 г. Корначенко М.С., решив воспользоваться правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию Октябрьского района г. Барнаула, после чего была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г. – очередь №4.
Однако постановлением Администрации Октябрьского района г. Барнаула от 18.06.2010 г. за Номер обезличен, заявитель была снята с учета, в связи с тем, что бывшие несовершеннолетние узники фашизма не обладают правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 19541-1945 годов» с учетом разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.03.2010 г. № 10496-СК/07.
Считая, что нарушены ее права, гарантированные федеральным законом, просила признать незаконными действий Администрации Октябрьского района г. Барнаула по снятию Корначенко М.С. с учета нуждающихся в жилом помещении среди ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г., признать недействительным Постановление Администрации Октябрьского района г. Барнаула Номер обезличен от 18.06.2010 г. «О снятии Корначенко М.С. с учета нуждающихся в жилых помещениях», обязать Администрацию Октябрьского района г. Барнаула восстановить заявителя на учете нуждающихся в жилом помещении серди ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г. в прежней очередности.
В судебное заседание заявитель Корначенко М.С. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель заявителя – Миляева Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме по тем же доводам, изложенным в иске.
Представитель Администрации Октябрьского района г. Барнаула Балахнина Т.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, в отзыве на иск считала требования не подлежащими удовлетворению.
С учетом мнения представителя истца Миляевой Н.И., суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца Миляеву Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность действий и нарушение прав заявителя, после чего восстановить нарушенное право, на что указано в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку полагает, что вышеназванные условия отсутствуют.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 17.02.2010 г. Корначенко М.С. обратилась в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях гражданина, имеющего право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с изменениями, внесенными 21.12.2009 г. в Федеральный закон от 12.01.1995 №5 «О ветеранах».
Постановлением Администрации Октябрьского района г. Барнаула от 26.02.2010 г. Номер обезличен Корначенко М.С. была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях среди ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.
18.06.2010 г. постановлением Администрации Октябрьского района г. Барнаула Номер обезличен Корначенко М.С. снята с учета в соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации и в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.»
Из материалов дела также следует, что Корначенко М.С. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
В силу п.1 Указа Президента РФ от 15.10.1992 №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Вместе с тем, законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме.
Вышесказанное также следует из п.3 письма Министерства регионального развития РФ от 19.03.2010 г. № 10496-СК/07, данного в целях разъяснения вопросов обеспечения жильем ветеранов войны.
Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, обеспечению жильем в рамках реализации Указа президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», не подлежат.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что администрация Октябрьского района г. Барнаула, действуя в пределах своих полномочий, обоснованно сняла с учета Корначенко М.С., поскольку она не могла быть поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с изменениями, внесенными 21.12.2009 г. в Федеральный закон от 12.01.1995 №5 «О ветеранах».
В силу чего, действия администрации Октябрьского района г. Барнаула, а также вынесенное ею постановление Номер обезличен от 18.06.2010 г. «О снятии Корначенко М.С. с учета нуждающихся в жилых помещениях являются законными.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя Корначенко М.С. не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Корначенко М.С. оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Э.А. Гладышева